ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ

Дело № 5-80/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 апреля 2011. г.Ухта

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Найдина Г.В., рассмотрев в отношении юридического лица – Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр развития творчества детей и юношества имени Г.А. Карчевского», материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП,

установил:

При проведении внеплановой выездной проверки по контролю за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности дознавателем отдела Надзорной деятельности Управления НД Главного управления МЧС России по Республике Коми А. был составлен протокол в отношении юридического лица - Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр развития творчества детей и юношества имени Г.А. Карчевского» (далее МОУ ДОД «ЦРТДЮ»), где установлен факт нарушения Правила пожарной безопасности Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России , зарегистрированных в Минюсте России и иных нормативно-правовых актов, регламентирующих требования пожарной безопасности, а именно:

- здание центра с массовым пребыванием людей, не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи;

- в покрытии над сценой большого зрительного зала не устроены дымовые люки;

- отделки стен большого зрительного зала и малой сцены выполнены из горючих материалов (не предоставлены документы, подтверждающие показатели пожарной опасности материалов).

- светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;

- на лестнице, соединяющей подвальный и первый этажи не устроен тамбур-шлюз с подпором воздуха при пожаре (лестничная клетка, расположенная в дальней части левого крыла, относительно входа);

- допущено устройство и размещение складов горючих материалов и мастерских и иных хозяйственных помещений в подвальном этаже, не изолированном от общей лестничной клетки;

- в помещениях подвального этажа, не имеющих окон с приямками для дымоудаления, хранятся горючие материалы и негорючие материалы в горючей таре;

- не проводится проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки), которое должно проверяться не реже двух раз в год;

- не подвергнуты эксплуатационным испытаниям ограждения на крыше;

- допускается применение материалов с более высокой пожарной опасностью для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица директор Коблик Г.А. признала, что выявленные нарушения пожарной безопасности имеют место. В настоящее время предпринимаются все необходимые меры по устранению выявленных нарушений. Просила не применять строгую меру наказания и ограничиться предупреждением.

Представитель отдела надзорной деятельности города Ухты Управления НД Главного управления МЧС России по Республике Коми по доверенности Булышев К.В. указал, что юридическим лицом МОУ ДОД «ЦРТДЮ» были нарушены Правила пожарной безопасности, которые непосредственно влияют на безопасную эвакуацию людей, при возможных условиях воздействия опасных факторов пожара, а также создают реальную угрозы жизни и здоровью человека. Вышеуказанное подтверждается материалами дела. Просил назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на тридцать суток.

Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения административного правонарушения – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, подтвержден материалами дела и пояснениями представителя юридического лица, данными в судебном заседании.

Своими действиями и бездействием МОУ ДОД «ЦРТДЮ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и выразилось это в следующем:

- здание центра с массовым пребыванием людей, не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи (нарушены требования: п. 39 ППБ 01-03);

- в покрытии над сценой большого зрительного зала не устроены дымовые люки (нарушены требования: п. 3 ППБ 01-03, п. 1.62 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» (утверждены постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16 мая 1989 года № 78, далее СНиП 2.08.02-89*);

- светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (нарушены требования: п. 60 ППБ 01-03);

- допущено устройство и размещение складов горючих материалов и мастерских и иных хозяйственных помещений в подвальном этаже, не изолированном от общей лестничной клетки (нарушены требования: п. 40 ППБ 01-03);

- в помещениях подвального этажа, не имеющих окон с приямками для дымоудаления, хранятся горючие материалы и негорючие материалы в горючей таре (нарушены требования: п. 513 ППБ 01-03);

- не проводится проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки), которое должно проверяться не реже двух раз в год (нарушены требования: п. 36 ППБ 01-03);

- не подвергнуты эксплуатационным испытаниям ограждения на крыше (нарушены требования: п. 41 ППБ 01-03);

- допускается применение материалов с более высокой пожарной опасностью для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе (нарушены требования: п. 3 ППБ 01-03, п. 6.25* СНиП 21-01-97*).

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

При назначении административного наказания суд полагает, что существующие многочисленные нарушения правил пожарной безопасности на объекте с массовым пребыванием людей создает непосредственную угрозу для жизни и здоровья персонала и учащихся учреждения, иных лиц. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, ч. 1, ст. 20.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр развития творчества детей и юношества имени Г.А. Карчевского» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде, административного приостановления деятельности сроком на 21 (двадцать одни) сутки.

Признать необходимым для обеспечения исполнения данного административного наказания мероприятие, состоящее в запрете деятельности объекта Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр развития творчества детей и юношества имени Г.А. Карчевского» .

Срок наказания исчислять с момента временного запрета деятельности Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр развития творчества детей и юношества имени Г.А. Карчевского», т.е. с 11 апреля 2011г.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г. В. Найдина