Дело № 5-53/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Ухта 01 апреля 2011 года
Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Берникова Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта Республики Коми дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Школа-интернат № 2 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»,
законный представитель: директор Тончинский А.П.,
установил:
В Ухтинский городской суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях («Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна)»), в отношении юридического лица – Государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Школа-интернат № 2 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Школа – интернат № 2)
Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 18 февраля 2011 года следует, что прокуратурой города Ухта в порядке надзора проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании медицинской деятельности в образовательных учреждениях города. В результате проверки в деятельности государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Школа-интернат № 2 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – «школа-интернат № 2», выявлены нарушения указанного законодательства, а именно: в медицинском пункте школы-интерната № 2, расположенном на первом этаже здания, силами медицинских работников, являющихся сотрудниками образовательного учреждения, осуществляется медицинская деятельность по направлениям: оказание услуг, выполняемых при осуществлении доврачебной помощи по лечебному делу, по осуществлению первичной медико-санитарной помощи по педиатрии, без специального разрешения (лицензии). Указанные нарушения потенциально опасны для жизни и здоровья воспитанников школы-интерната № 2.
В судебном заседании прокурор Мелешкина Ю.В. на доводах постановления настаивала, указала, что учреждение принимает меры по устранению указанных нарушений, ранее к административной ответственности не привлекалось, считала возможным ограничиться предупреждением.
Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Тончинский А.П. факт нарушения признал, просил не применять строгую меру наказания, поскольку ранее к административной ответственности за однородные правонарушения учреждение не привлекалось, в настоящее время принимаются все меры по устранению нарушений.
Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Установлено, что Школа-интернат № 2 является юридическим лицом,-некоммерческой организацией, не имеющей целью извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, действует на основании Устава.
В соответствии со ст. 49 Гражданского кодекса РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Согласно п.96 ст.17Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит обязательному лицензированию.
Согласно п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 № 30, медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санитарно-курортной медицинской помощи. Работы и услуги по сестринскому делу, медицинским осмотрам, педиатрии, физиотерапии, фтизиатрии и т.д. входят в перечень работ и услуг, оказываемых при осуществлении медицинской деятельности, и подлежат лицензированию.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Нарушения, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 18 февраля 2011 года представителем лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не оспариваются.
Таким образом, в действиях юридического лица - ГОУ «Школа-интернат № 2 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, совершение подобного правонарушения впервые, в качестве смягчающего ответственность обстоятельства - меры, применяемые к устранению допущенных нарушений, и считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст.4.1, ст.29.7, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать виновным Государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Школа-интернат № 2 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский федеральный городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ухтинского городского суда Е.Г.Берникова