Дело № 5-50/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Ухта 12 апреля 2011 года
Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Берникова Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта Республики Коми дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ООО «Первая международная букмекерская компания» Мнацаканова В.Ю.
установил:
В Ухтинский городской суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях («Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)», в отношении должностного лица ООО «Первая международная букмекерская компания» Мнацаканова В.Ю. Как следует из протокола об административном правонарушении от 16.03.2011 года, 11 февраля 2011 года должностным лицом ООО «Первая международная букмекерская компания» (далее ООО «ПМБК»), совершено виновное противоправное действие, выразившиеся в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно: 11 февраля 2011 года в букмекерской конторе "С" , принадлежащей ООО «ПМБК», при принятии ставки кассиром ООО «ПМБК» К. от гражданина Р. на заключенное пари между гражданином Р. с организацией ООО «ПМБК» на спортивное событие не представлена лицензия на осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с указанием места осуществления лицензируемого вида деятельности . Представлена копия лицензии , выданная ООО «ПМБК» на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах по месту нахождения и месту осуществления лицензируемого вида деятельности по адресам: , г.Москва,
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мнацканов В.Ю., надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в суд не явился. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В связи с изложенным суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, представитель Межрайонной ИФНС России № 3 по Республики Коми по доверенности Логинов Д.В., обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, полагал, что за допущенные нарушения должностное лицо должно быть привлечено к административной ответственности.
Выслушав должностное лицо, составившее протокол, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п. 14 ст.4 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 244-ФЗ) букмекерской конторой является игорное заведение или часть игорного заведения, в которых организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр. П.15 ст.4 Федерального закона № 244-ФЗ определяет тотализатор как игорное заведение или часть игорного заведения, в котором организатор азартных игр организует заключение пари между участниками данного вида азартных игр.
В соответствии со ст.49 Гражданского кодекса РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Согласно ппп.104 п.1 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее – Федеральный закон №128-ФЗ) деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах подлежит обязательному лицензированию. Ст.2 Федерального закона №128-ФЗ о лицензировании предусмотрено, что лицензионные требования и условия - совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
В силу п.9 ст.4 Федерального закона № 244-ФЗ лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах - это документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорных зон, с обязательным указанием в приложении к нему количества и места нахождения филиалов или иных мест осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.
Лицензия , выданная ООО «ПМБК», даёт право на осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах по месту нахождения и месту осуществления лицензируемого вида деятельности по адресу: г.Москва, 4-й . Лицензии, дающей право ООО «ПМБК» осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах - букмекерской конторе "С" не имеется.
Как следует из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с приложениями, протокола наложения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи с приложениями, протоколов опроса свидетелей Р., К., Д., договора аренды нежилого помещения , соглашения между ООО «ПМБК» и участником пари Р. в обособленном подразделении "С", кассиром ООО «ПМБК» К. принята денежная ставка на игру лицу, принимающему участие в азартной игре, Р. выдан номерной документ с реквизитами ООО «ПМБК», подтверждающий заключение пари.
Нарушение условий лицензии и осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр по адресам, не указанным в лицензии, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц усматривается, что постоянно действующим исполнительным органом и лицом, имеющим право действовать без доверенности от имении ООО «ПМБК», является Мнацаканов В.Ю.
Таким образом, в действиях должностного лица ООО «Первая международная букмекерская компания» Мнацаканова В.Ю. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, совершение подобного правонарушения впервые, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа .
Руководствуясь ст.4.1, ст.29.7, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать виновным Мнацаканова В.Ю. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде в виде административного штрафа .
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский федеральный городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ухтинского городского суда Е.Г.Берникова