Дело №2-287/ 2010 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата обезличена

Усть-Катавский городской суд в составе:

председательствующего судьи Писаревой Л.Ф.,

при секретаре Маштаковой И.В.

с участием истца Марочкина И.В., ответчика - представителя Управления социальной защиты населения Усть-Катавского городского округа Чвановой М.В., представителя истца Аксёнова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марочкина Ивана Васильевича к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения администрации Усть-Катавского городского округа о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Марочкин И.В. обратился в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области и Управлению социальной защиты населения администрации Усть-Катавского городского округа о возложении обязанности присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда».

В ходе судебного заседания истец исковые требования полностью поддержал. В обоснование своих требований сослался на доводы, указанные в исковом заявлении. Пояснил, что является пенсионером по старости с 13 июля 2010 года. Поскольку во время работы на Усть-Катавском вагоностроительном заводе им. Кирова он был награждён знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года»,17 июля 2010 года он обратился в Управление социальной защиты населения для того, чтобы ему присвоили звание «Ветеран труда», но ему в устной форме отказали, рекомендовали обратиться в Министерство социальной защиты населения Челябинской области. В августе 2010 года ему пришёл отказ в связи с тем, что решение о награждении указанным знаком, произведено на основании приказа генерального директора завода. Отказ считает незаконным, так как знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года» был учреждён ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и награждение производилось от имени Министерства и ЦК профсоюзов.

Ответчик - представитель Управления социальной защиты населения администрации Усть-Катавского городского округа Чванова М.В. с иском Марочкина И.В. не согласна, пояснила, что решение о присвоении звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения, принимает Министерство социальных отношений Челябинской области. Управление социальных отношений принимает документы. Марочкин И.В. не предоставлял удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1978 года». Поскольку в настоящее время такое удостоверение предъявлено, где указано, что он награждён от имени Министерств и ЦК профсоюза, то решение оставляет на усмотрение суда.

Ответчик - представитель Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в своё отсутствие, представил отзыв, в котором указывает на не согласие с исковыми требованиями Марочкина И.В., ссылаясь отсутствием в настоящее время правовых оснований для присвоения ему звания «Ветеран труда» в связи с тем, что он награждён знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» на основании приказа генерального директора завода, сведений о распорядительных документах Министерства, от имени которого якобы произведены награждения, отсутствуют. Знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года», которым награждён истец, не относится к ведомственным знакам отличия в труде и, соответственно, не может являться основанием для присвоения звания «Ветеран труда» л.д.22-23).

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пенсионному удостоверению Марочкин И.В. является пенсионером по старости с 13 июля 2010 года.

В период работы на Усть-Катавском вагоностроительном заводе им.Кирова согласно приказа директора вагоностроительного завода им. С.М. Кирова №211 от 14 февраля 1979 года от имени Министерства общего машиностроения СССР и ЦК профсоюза был награждён знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года л.д.30-35).

Соответствующая запись ему была внесена в трудовую книжку л.д.6-8).

В удостоверении к знаку «Победитель социалистического соревнования 1978 года», выданному Марочкину И.В., имеются надписи знак учреждён Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, от имени Министерства и ЦК профсоюза.

В силу ч.1 ст. 11 Федерального закона "О ветеранах" от 12 января 1995 года N 5-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) (далее ФЗ «О ветеранах») законодательство Российской Федерации о ветеранах состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 7 приведенного выше Федерального закона ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с п.2 п/п 1 Положения о порядке присвоения звания "Ветеран труда" и выдачи удостоверения "Ветеран труда" в Челябинской области, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 20 апреля 2006 г. N 111 с изменениями от 22 ноября 2006 года, (далее Положение) звание "Ветеран труда" присваивается гражданам, которым установлена (назначена) пенсия в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

На основании п.4 п/п.1 Положения к ведомственным знакам отличия в труде в целях применения Положения относятся, учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды (почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, почетные заслуженные звания), решение о награждении которыми граждан принято Правительством Российской Федерации, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителем Администрации Президента Российской Федерации, руководителями аппаратов палат Федерального Собрания и Аппарата Правительства Российской Федерации, руководителями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации, руководителями межгосударственных (межправительственных) органов, созданных государствами - участниками содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, руководителями органов государственной власти СССР и РСФСР.

В соответствии с Положением о едином знаке «Победитель социалистического соревнования 1977 года и последующих годов десятой пятилетки», единым общесоюзным знаком награждались передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно- конструкторских и других организаций, добившихся высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана на 1977 год и последующие годы пятилетки.

Согласно архивной справки Номер обезличен от Дата обезличена Дата обезличена в повестке дня Коллегии Министерства общего машиностроения СССР от 18 января 1979 года стояли вопросы об итогах Всесоюзного социалистического соревнования коллективов предприятии и строительных организаций министерства за четвёртый квартал 1978 года и за второе полугодие 1978 года. В соответствии с протоколом №Номер обезличен заседания коллегии Министерства общего машиностроения от ... проекты решений по указанным вопросам были приняты.

Таким образом, нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года» является ведомственным знаком отличия в труде, поскольку был учреждён Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и им награждались от имени Министерства в соответствии с Положением о знаке.

Марочкин И.В. является пенсионером по старости, награждён знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года», который являются ведомственным знаком отличия в труде, следовательно, имеет право на присвоение ему звания «Ветеран труда» с выдачей удостоверения «Ветеран труда», однако ему было отказано в присвоение указанного звания л.д.4), что является незаконным.

Поскольку в силу пунктов 7 и 9 Положения решение о присвоении звания «Ветеран труда» оформляется путём включения лица в ведомость на присвоение звания «Ветеран труда». Лицам, которым в соответствии с настоящим Положением присвоено звание «Ветеран труда», выдаётся удостоверение «Ветеран труда». Оформление удостоверения «Ветеран труда» осуществляется Министерством социальных отношений на основании утверждённых ведомостей, то необходимо обязать Министерство социальных отношений Челябинской области присвоить Марочкину И.В. звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.

Управление социальной защиты населения администрации Усть-Катавского городского округа такими полномочиями не наделено, поэтому предъявление к нему требований о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение является незаконным и необоснованным.

Руководствуясь ст.14, 193-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Министерства социальных отношений Челябинской области в присвоении звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения Марочкину Ивану Васильевичу.

Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области присвоить Марочкину Ивану Васильевичу звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Челябинский областной суд через Усть-Катавский городской суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: подпись Л.Ф. Писарева

Решение не вступило в законную силу