Дело № 2-160/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Усть-Катавский городской суд <адрес> в составе: председательствующего Яшиной И.В., при секретаре Волковой Т.А., с участием прокурора Толстых Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц об обязывании администрации Усть-Катавского городского округа выделить на автомобильных стоянках места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, УСТАНОВИЛ: Прокурор <адрес>, действующий в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлениями о признании незаконным бездействия администрации Усть-Катавского городского округа по факту непринятия мер к выделению на автомобильных стоянках у контрольно-пропускного пункта (далее КПП) -1, КПП-2, КПП-3 Федерального государственного унитарного предприятия «<данные изъяты>» (далее ФГУП «<данные изъяты> по адресу: <адрес>, - не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, обязывании провести работы по выделению на автомобильных стоянках (парковке) возле КПП-1, КПП-2, КПП-3 ФГУП «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>,- не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, для чего установить дорожные знаки 6.4 и 8.17, предусмотренные Приложением № к Правилам дорожного движения Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указал, что администрация города незаконно бездействует в создании условий для парковки транспортных средств инвалидов у территории градообразующего предприятия ФГУП «<данные изъяты>», расположенное по <адрес>, что является нарушением ст. 17 Конституции Российской Федерации, ст.15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (л.д.2-4,16-18,31-33). Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ три гражданских дела (№№ 2-160/11, 2-161/11, 2-162/11) по заявлениям прокурора о признании незаконным бездействия администрации Усть-Катавскоо городского округа по непринятию мер к выделению на автомобильных стоянках у КПП-1, КПП-2, КПП-3 ФГУП «<данные изъяты>» мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов объединены в одно производство (л.д.45-46). В судебном заседании прокурор уточнил требования и просит обязать Администрацию Усть-Катавского городского округа произвести работы по выделению на автомобильной стоянке по одному месту для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов возле КПП-1, КПП-2, КПП-3 ФГУП «<данные изъяты>» путем нанесения горизонтальной разметки 1.24.3 ПДД в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.149 оборот), по основаниям изложенным в заявлении. Представитель Администрации Усть-Катавского городского округа ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.120), уточненные требования признала. Выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению на основании следующего. Согласно статьи 17 (части первой и второй) Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Согласно ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Согласно ст.1 Устава Усть-Катавский городской округ - муниципальное образование в составе <адрес> РФ. В силу ст.8, п.1 ст.28, п.23 ст.29 Устава администрация города является исполнительно-рапорядительным органом местного самоуправления и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе полномочиями по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ (л.д.76,93). Как установлено в судебном заседании на территории Усть-Катавского городского округа по <адрес>, у каждого из КПП №,2,3 ФГУП «<данные изъяты>» имеется стоянка автотранспортных средств, что подтверждается соответствующими фотографиями (л.д.11-13, 25-28,40-43), актами комплексной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10,24,39). Из материалов дела следует, что дорожные знаки 6.4, 8.17 (инвалиды) на указанных стоянках (у каждого КПП №,2,3) были установлены на основании муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Функциональным органом администрации «Управление инфраструктуры и строительства» и МУП «<данные изъяты>» (л.д.49-50), в двадцатых числах мая 2011 года, что подтверждается актом о выполнении работ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.115), фототаблицами от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.140-142). При этом горизонтальная разметка - 1.24.3 ПДД под установленными знаками (либо в ином месте автостоянки) у каждого из КПП не обозначена. Исходя из представленных письменных доказательств: аукционной документации «На выполнение работ по разметке дорог - пешеходные переходы» по Усть-Катавскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.122-125,126-128), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.131-133), протокола открытого аукциона по электронной форме (реестровый номер торгов 08-09-52) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.130), проекта муниципального контракта на выполнение работ (л.д.134-137), сводно-сметного расчета на выполнение работ по разметке дорог - пешеходные переходы по Усть-Катавскому городскому округу в 2011г. (л.д.138), пояснений свидетеля ФИО5 (л.д.148 оборот), следует что работы по горизонтальной разметке автостоянок у КПП №,2,3 знаком 1.24.3 ПДД не предусмотрено. С учетом того, что при установлении на автомобильных стоянках вертикального знака 8.17, фактически места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов не было определено, то суд считает требование об установлении горизонтальной разметки 1.24.3 - дублирующей соответствующий дорожный знак и применяющийся совместно с ним законно и обосновано, поскольку это позволитупорядочить действие уже установленного вертикального знака 8.17 и обеспечить реальное выделение парковочного места для специальных автотранспортных средств инвалидов на каждой из стоянок. Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание, позицию ФИО1-Катавского городского округа, признавшего уточненные требования прокурора, а также отсутствие доказательств, свидетельствующих о выделении на автомобильной стоянке по одному месту для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов возле КПП-1, КПП-2, КПП-3 ФГУП «<данные изъяты> - путем нанесения горизонтальной разметки 1.24.3 ПДД, суд считает заявленные требования об обязывании Администрации Усть-Катавского городского округа выделить на автомобильной стоянке по одному месту для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов возле КПП-1, КПП-2, КПП-3 ФГУП «<данные изъяты>» путем нанесения горизонтальной разметки 1.24.3 ПДД в срок до ДД.ММ.ГГГГ законными обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.12, 45, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора <адрес> об обязывании Администрации Усть-Катавского городского округа выделить на автомобильной стоянке по одному месту для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов удовлетворить. Обязать Администрацию Усть-Катавского городского округа выделить на автомобильной стоянке по одному месту для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов возле контрольно-пропускного пункта №, №, № Федерального государственного унитарного предприятия «<данные изъяты>» путем нанесения горизонтальной разметки 1.24.3 ПДД в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Усть-Катавский городской суд. Председательствующий: подпись И.В.Яшина <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <данные изъяты>а
«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).