Дело № 2-252/10 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Дата обезличена г. Усть-Катав Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе: рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Хайдуковой Светланы Николаевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Усть-Катаве о признании незаконным решение об отказе в установлении пенсии, решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части не включения в трудовой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком, обязывании включить период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию, у с т а н о в и л: Хайдукова С.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Катаве Челябинской области (далее ГУ-УПФ РФ) в котором с учетом уточнений просит признать незаконными решение об отказе в установлении ей пенсии Номер обезличен от Дата обезличена, решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена в части не включения в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком по исполнению ему возраста свыше полутора лет, то есть с Дата обезличена по Дата обезличена, обязать включить в специальный трудовой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с Дата обезличена по Дата обезличена, обязать назначить пенсию со дня обращения, то есть с Дата обезличена. В обоснование заявленных требований указала, что Дата обезличена обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ о назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку отработала 25 лет .... Дата обезличена получила решение ГУ УПФ РФ об отказе в назначении ей досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого стажа. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не был включён период с Дата обезличена по Дата обезличена (9 месяцев 29 дней) - нахождения её в отпуске по уходу за ребёнком от 1,5 лет до 3-х летнего возраста. Поэтому стаж её работы составил 24 года 2 месяца 4 дня. Считает, что данное решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена года является в части исключения из трудового стажа указанного периода незаконным и как следствие ей неправомерно отказали в назначении досрочной трудовой пенсии со дня её обращения с Дата обезличенаг. л.д.3-4,32). В судебном заседании истец Хайдукова С.Н. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Ответчик, представитель ГУ-УПФ РФ в г.Усть-Катаве FIO3, действующая на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена л.д.19) с исковыми требованиями не согласна. Пояснила, что комиссия по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан Дата обезличена законно и обоснованно не включила в специальный стаж истицы спорный период работы. Период с Дата обезличена по Дата обезличена нахождения заявительницы в отпуске по уходу за ребёнком по исполнению ему возраста свыше полутора лет не засчитает в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в соответствии с п. 5 Правил исчисления стажа, утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.02г. № 516 и постановления Минтруда РФ от 22.05.96г. № 29. Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы, суд считает, что исковые требования Хайдуковой С.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п.п. 19 п. 1 ст.27 Федерального Закона РФ №173 от 17.12. 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции ФЗ от 30.12.2008 года №319-Ф3) трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность ... До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет. С принятием закона РФ № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в законную силу 06 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. Таким образом, ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 25 сентября 1992 года) предусматривала, что период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет подлежал зачёту в общий стаж и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности. В соответствии с правовой позицией, выраженной в п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до Дата обезличена (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Как установлено материалами дела Хайдукова (добрачная фамилия ФИО10) С.Н. и подтверждается трудовой книжкой истца, в период с Дата обезличена по Дата обезличена она работала в ... г.Усть-Катава - записи Номер обезличен л.д.15-16). В последующем на основании постановления Главы города от Дата обезличена Номер обезличен Муниципальное общеобразовательное учреждение - ... переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение «...». В период работы истца в Муниципальном общеобразовательном учреждении «...» г.Усть-Катава ей предоставлялся отпуск по уходу за ребенком - сыном FIO6, родившимся Дата обезличена л.д.14), с Дата обезличена, что подтверждается приказом Номер обезличен от Дата обезличена и не оспаривается ответчиком л.д. 6). Из трудовой книжки Хайдуковой С.Н. следует, что она продолжала свою трудовую деятельность в должности ... в муниципальных общеобразовательных учреждениях л.д.15-17). Заявлением от Дата обезличена Хайдукова С.Н. обращалась в ГУ УПФ РФ в г.Усть-Катаве за назначением досрочной трудовой пенсии по старости л.д.21-24). Коллегиальным решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за Номер обезличен от Дата обезличена в стаж в связи с педагогической деятельностью истца были включены периоды работы с Дата обезличена по Дата обезличена в ... г.Усть-Катава; со Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена в должности ... в «...»; с Дата обезличена по Дата обезличена в должности ... в «...»; с Дата обезличена по Дата обезличена в должности ... в Муниципальном общеобразовательном учреждении «...», то составляет 24 года 02 месяца 04 дня. Из специального стажа исключен период нахождения Хайдуковой С.Н. в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет - с Дата обезличена по Дата обезличена (9 месяцев 29 дней) -л.д.10-12. Решением начальника ГУ УПФ РФ г.Усть-Катаве Номер обезличен от Дата обезличена Хайдуковой С.Н. было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Исследовав доказательства, представленные сторонами, суд считает незаконным исключение из стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости оспариваемого истцом периода. Данный вывод суда основан на том, что в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребёнком действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», в п. 2 которого предусматривалось, что с 01 декабря 1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком увеличивалась до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Поскольку ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предлагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения Хайдуковой С.Н. в отпуске по уходу за ребёнком с Дата обезличена по Дата обезличена подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени её обращения за назначением пенсии и времени возникновения у неё права на досрочное назначение пенсии по старости. Хайдукова С.Н. находилась в отпуске по уходу за ребенком до Дата обезличена, с учетом вышеизложенных правовых позиций государством гарантировалось включение ей в стаж, в том числе и при назначении пенсии на льготных условиях, времени нахождения ее в таком отпуске. Указанная гарантия не связывалась со временем, когда у женщины возникало право на назначение пенсии на льготных условиях. Следовательно, не включение ей указанного периода времени в связи с тем, что право на назначение досрочной пенсии у Хайдуковой С.Н. возникло уже после вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 и такого права у нее не было в период с Дата обезличена по Дата обезличена, ухудшает ее положение и является незаконным. Специальный стаж истца по состоянию на Дата обезличена составил 25 лет 03 дня (24 года 02 месяца 04 дня + 9 месяцев 29 дней), что является достаточным для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку таковая пенсия назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Таким образом, требования истца о признании незаконными решение об отказе в установлении пенсии Номер обезличен от Дата обезличена, решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена в части не включения в трудовой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком, обязывании включить период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена законные обоснованные и подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, р е ш и л: Исковые требования Хайдуковой Светланы Николаевны удовлетворить. Признать незаконными решение об отказе в установлении пенсии Номер обезличен от Дата обезличена, решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена в части не включения в специальный стаж Хайдуковой Светланы Николаевны периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком по исполнению ему возраста свыше полутора лет, то есть с Дата обезличена по Дата обезличена Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Усть-Катаву включить Хайдуковой Светлане Николаевне в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком по исполнению ему возраста свыше полутора лет с Дата обезличена по Дата обезличена Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г. Усть-Катаву назначить Хайдуковой Светлане Николаевне досрочную трудовую пенсию по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с Дата обезличена Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней через Усть-Катавский городской суд. Председательствующий: подпись И.В. Яшина Решение ... вступило в законную силу.
председательствующего Яшиной И.В.,
при секретаре Волковой Т.А.,