Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ         г. Усть-Катав

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Яшиной И.В.

при секретаре Тесленко Е.Ю.,

с участием заместителя прокурора Толстых Л.С., представителей ответчика ООО «Теплоэнергетика» ФИО4, ФИО5, ФИО6, представителей третьих лиц ООО «УК КОМФОРТ» ФИО10, ООО «Комфорт» ФИО7, ФИО3, ООО «Горэлектро» ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Усть-Катава в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Теплоэнергетика» об обязывании согласовать проект на узел учета тепловой энергии, принять в эксплуатацию узел учета тепловой энергии,

    УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Усть-Катава в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Теплоэнергетика» об обязывании

согласовать проект на узел учёта тепловой энергии на многоквартирный жилой <адрес> <адрес> <адрес>,

принять в эксплуатацию узел учета тепловой энергии, установленный по адресу: <адрес>, <адрес>

В обоснование заявленных требований указал, что на основании решения внеочередного собрания собственников жилья <адрес> <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией ООО «УК КОМФОРТ» в ООО «Горэлектро» был заказан проект по установке узла учета тепловой энергии. В последующем данный прибор учета был установлен на доме. ООО «Теплоэнергетика» без основательно немотивированно, в нарушение прав жителей дома оплачивать фактически потребленный коммунальный ресурс по показаниям, отказывается согласовать проект по установке узла учёта и принять его в эксплуатацию (т.1 л.д.2-3).

В судебном заседании заместитель прокурора г.Усть-Катава заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что поскольку приборы учета прошли государственную поверку, после установки бесперебойно работали и объективно показывали потребленный домом коммунальный ресурс, никоем образом не создавали какие-либо ограничения и препятствия в теплоснабжении дома, то полагает проект выполнен верно и не принимать прибор учета в эксплуатацию правовых оснований у ресурсоснабжающей организации не имеется.

Представители ответчика ООО «Теплоэнергетика» ФИО4, действующая на основании Устава, ФИО5, действующий на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.87), ФИО6, действующая на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.77), исковые требования не признали в полном объеме, поддержали письменные отзывы (т.1 л.д.90-96, т.2 л.д.100-103). Пояснили, что проект и установленные по данному проекту приборы учета в <адрес> <адрес> по существу имеют один технический недостаток, а именно диаметр расходомера 50 см на шести подъездный многоквартирный дом был выбран неверно, следовало установить расходомер диаметром 80 см. Полагают, что выборе расходомера следует руководствоваться техническим паспортом на прибор и потеря давления Ду 50 составляет 0,06 МПа или 0,6 бар, а не 0,01МПа или 0,1бар, как то рассчитал проектировщик. Поскольку такое техническое решение гарантированно обеспечивает потребителю ресурса его надлежащее качество, а ресусоснабжающей организации надлежащий учет, рациональную эксплуатацию сетей.

Представители третьего лица ООО «Комфорт» - ФИО7, действующий на основании Устава, ФИО8, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.2 л.д.82), считают заявленные прокурором требования законными и обоснованными. Пояснили, что по договору с управляющей компанией ООО «УК КОМФОРТ» установили в <адрес> <адрес> узел учета тепловой энергии. Приборы учета работают нормально, температурный режим в квартирах соблюдается, жалоб от жителей на холод в квартире в отопительный сезон не поступало.

Представитель третьего лица ООО «Горэлектро» - ФИО9, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.42) считает заявленные прокурором требования законными и обоснованными, поддержал письменные отзывы (т.2 л.д.90-94). Пояснял, что выбор расходомера Ду 50 обоснован изучением реальности по теплоснабжению как в г.Усть-Катаве, так и доме, наиболее оптимально с наименьшим процентом погрешности отражает фактически потребленный ресурс. Технические характеристики прибора учета, выбранного и установленного на доме, он учитывал и принимал рекомендациями фирмы производителя, соответственно, 0,06 МПа или 0,1бар. Считает, что проект узла учета тепловой энергии прошел проверку практикой, а именно с декабря 2011г. до окончания отопительного сезона он работал, никаких проблем при его эксплуатации не было: технических неисправностей не выявлено, тепловой режим в квартирах не нарушался.     

Представитель третьего лица ООО «УК КОМФОРТ» ФИО10, действующий на основании Устава (т.2 л.д.99, 158), ранее данные отзывы (т.2 л.д.1-3) не поддержал. Пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК КОМФОРТ» не является управляющей компанией многоквартирного <адрес> поскольку собственники выбрали непосредственное управление. Полагает доводы ресурсоснабжающей организации обоснованными. Понимает, что в случае неприема прибора учета в эксплуатацию или выполнению работ по замене расходомера, собственники дома, заплатившие за установку узла учета, вправе будут обратиться с исками к бывшей управляющей компании о возмещении ущерба.

Представители третьего лица Ростехнадзор, привлеченное к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.78) в судебное заседание не явились. Представитель ФИО16., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствии (т.2 л.д.178,179). Представитель ФИО11, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.65), представил письменный отзыв (т.2 л.д.63-64,180), из которого следует что требования ООО «Теплоэнергетика» к диаметру расходомера (не 50 см, а 80см) обоснованны, поскольку это обеспечит качественное теплоснабжение жилого <адрес> <адрес> <адрес>.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования необоснованные и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно п. 3 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно п. 1.3. Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго РФ 12.09.1995 N Вк-4936 (далее - Правила N Вк-4936) расчеты потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями за полученное ими тепло осуществляются на основании показаний приборов учета и контроля параметров теплоносителя, установленных у потребителя и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями настоящих Правил.

Пунктом 5.1.1. Правил N Вк-4936 установлено, что узел учета тепловой энергии оборудуется средствами измерения (теплосчетчиками, водосчетчиками, тепловычислителями, счетчиками пара, приборами, регистрирующими параметры теплоносителя и др.).

Допуск в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя регламентирован разделом 7 Правил N Вк-4936.

Пунктом 7.1 Правил N Вк-4936 предусмотрено, что допуск узла учета осуществляется представителем энергоснабжающей организации в присутствии представителя потребителя, о чем составляется соответствующий акт в двух экземплярах, один из которых получает представитель потребителя, а второй - представитель энергоснабжающей организации.

Акт допуска (недопуска) в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя должен быть утвержден руководителем энергоснабжающей организации.

В случае выявления несоответствия требованиям данных Правил узел учета в эксплуатацию не допускается и в акте приводится полный перечень выявленных недостатков с указанием пунктов Правил положения которых нарушены (п. 7.3 Правил N Вк-4936).

Положениями п. 7.5 Правил N Вк-4936 предусмотрено, что узел учета потребителя считается допущенным к ведению учета полученной тепловой энергии и теплоносителя после подписания акта представителем энергоснабжающей организации и представителем потребителя.

Учет тепловой энергии и теплоносителя на основе показаний приборов узла учета потребителя осуществляется с момента подписания акта о его приемке в эксплуатацию.

Как установлено материалами дела ООО «УК КОМФОРТ» являлась управляющей компанией <адрес> <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается протоколом № общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.43), договором № управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительными соглашениями к указанному договору (т.1 л.д.159-177, 178-189), дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.181).

Внеочередным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес> <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об установке общедомового (коллективного) прибора учета за счет средств собственников дома, и утверждена сметная стоимость общедомового прибора учета тепловой энергии в сумме 123461 рубль (т.1 л.д.42).

Во исполнение решения собрания собственников жилья управляющая компания ООО «УК КОМФОРТ», действуя в пределах полномочий определенных договором на управление многоквартирным домом, запросила у ресурсоснабжающей организации выдать технические условия на установку общедомового (коллективного) прибора учета тепловой энергии, что следует из письма № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.44), в ответ № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Теплонергетика» запросила копии документов: подтверждающие полномочия управляющей компании по управлению домом, протоколы общих собраний собственников об установке приборов учета расхода тепловой энергии, проекта на жилой дом, где указаны технические характеристики, тепловые нагрузки на отопление и ГВС, планы и схемы тепловых пунктов, где планируется установка узлов учета (т.1 л.д.45). Запрашиваемые ресурсоснабжающей организацией документы управляющей компанией предоставлены не были.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «УК КОМФОРТ» (Заказчик) и ООО «Горэлектро» (Подрядчик) был заключен был договор подряда № А-022-Пр на выполнение проектных работ узлов учета тепловой энергии жилых домов, в том числе и <адрес> <адрес>т.2 л.д.20). Заказчик выдал задание на проектирование, в котором указал температурный график: 95/700 С при tнр= -340 С. Давление теплоносителя на границе эксплуатационной ответственности Рп=5,7 атм. Ро =5,5атм. Температурный график :55/450. Давление теплоносителя на границе эксплуатационной ответственности Рп=2,7 атм. Ро =2,3 атм. Объем задания по наружным замерам Vн=17883м3 (с учетом подвала), расчетная нагрузка на отопление Qо=0,29 Гкал/час (типовой проект), часовой расход теплоносителя : 11,6 м3/час. Схема присоединения системы ГВС к ТС - через подогреватель. Схема включения подогревателей - параллельная, одноступенчатая. Максимальный расчетный расход тепла на ГВС Qгвс=0,28Гкал/час (т.2 л.д.22,32).

Проект узла учета тепловой энергии и теплоносителя на базе измерительного комплекса «ЭЛЬФ-03» на многоквартирный жилой <адрес> <адрес> <адрес> был выполнен ДД.ММ.ГГГГ ООО «Горэлектро», имеющего Свидетельство № о допуске к работам, в области подготовки проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (т.1 л.д.5).

Руководитель проектной группы ФИО9, действовавший на основании договора подряда №№ от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.28-30) и доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.143), и имеющий высшее образование инженер по специальности «Промышленная теплоэнергетика» и в 2007г., прошедший краткосрочные курсы (т.1 л.д.237,238), выполнил рабочий проект монтажа узла учета тепловой энергии и теплоносителя на базе измерительного комплекса «Эльф-03» (т.1 л.д.8-39). Дата утверждения проекта ООО «Горэлектро» ДД.ММ.ГГГГ Указанный рабочий проект был согласован и утвержден заказчиком ООО «УК КОМФОРТ» (т.1 л.д.8). Энергоснабжающая организация ООО «Теплоэнергетика» рабочий проект не согласовала.

ООО «УК КОМФОРТ» ДД.ММ.ГГГГ направила в ООО «Теплоэнергетика» проекты узла учета тепловой энергии для согласования (т.1 л.д.56).

ООО «Теплоэнергетика» ДД.ММ.ГГГГ выдала технические условия на установку приборов учета тепловой энергии на жилой <адрес> <адрес> (т.1 л.д.56), ДД.ММ.ГГГГ замечания по предоставленным проектам, одним из которых было «..установить на 4-х подъездный дом расходомер Ду 65, на 6-ти подъездный дом расходомер Ду 80» (т.1 л.д.59).

В ответ на замечания энергоснабжающей организации в проект были внесены изменения (за исключением изменения диаметра расходомера) и вновь ДД.ММ.ГГГГ проект с письменными разъяснениями проектировщика были направлены на согласование (т.1 л.д.60, 61-62).

ООО «Теплоэнергетика» вновь не согласовала проект, ссылаясь на то что в рабочие проекты внесены изменения с нарушением ГОСТ Р 21.1101-2009 раздел 7 «Правила внесения изменений», не выполнен план (блок)-схемы с указанием размещения узлов учета тепловой энергии ГОСТ 21.602-2003. Узел учета установлен не на границе балансовой принадлежности. Не выполнены технические условия теплоснабжающей организации по установке узлов учета тепловой энергии (т.1 л.д.63).

ООО «Горэлектро» не согласилось с доводами ООО «Теплоэнергетика» обосновав тем, что в проекты внесены соответствующие изменения; узлы учета размещены, исходя из технического задания заказчика; место размещения узла учета также определено заказчиком, и размещение на границе балансовой принадлежности также не является обязательным; обязательность наличия технических условий для проектирования ни одним нормативным актом не регламентируется, и технические условия были выданы теплоснабжающей организацией после окончания проектных работ и сдачи проектов на согласование (т.1 л.д.64).

Согласование переданных ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК КОМФОРТ» проектов, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Теплоэнергетика» вновь откладывает, ссылаясь на не соответствие диаметра расходомера с учетом эксплуатации жилых домов более 30 лет и без капитального ремонта системы отопления (т.1 л.д.66,67).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК КОМФОРТ» заключила с ООО «Комфорт» договор подряда № на установку общедомового прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме <адрес> <адрес> <адрес>, определив цену договора 137334 рубля 00 копеек (т.2 л.д.182).

Общедомовой прибор учета тепловой энергии был установлен ДД.ММ.ГГГГ: счетчик холодной и горячей воды (ZENNER), турбинные тип WP, Qn 15м3/ч Dn 50мм заводской номер № (на подачу) - паспорт (т.1 л.д.113-115), счетчик холодной и горячей воды (ZENNER), турбинные тип WP, Qn 15м3/ч Dn 50мм заводской номер № (на обратку) - паспорт (т.1 л.д.109-111) что подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ, подписанный представителями ООО «УК КОМФОРТ», исполнителя, полномочным представителем <адрес> ФИО12 (т.2 л.д.183).

Актом от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным генеральным директором ООО «Теплоэнергетика» в допуске в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, установленного в многоквартирном <адрес> <адрес> <адрес> было отказано (т.1 л.д.68).

Из причин отказа в допуске, отраженных в акте, наиболее существенными и принципиальными представители ООО «Теплоэнергетика» считают не согласование проекта с теплоснабжающей организацией, а также неверный выбор диаметра расходомера 50, а не 80 (т.1 л.д.97-98).

Представитель ООО «Горэлектро» ФИО9 последовательно со сдачи рабочего проекта на согласование, в досудебной переписке с ООО «Теплоэнергетика» (т.1 л.д.99-100,163-164) в ходе рассмотрения спора по существу в судебном порядке (т.2 л.д.54,163-164) отстаивал позицию, что выбор диаметра расходомера Ду 50 обоснован изучением реальности по теплоснабжению в <адрес> и интересами жителей дома.

В процессе рассмотрения дела ООО «Теплоэнергетика» изменила свою позицию в части технических условий, согласившись с теми параметрами, которые предоставило ООО «УК КОМФОРТ», фактически спор сторон свелся к обоснованности и правильности выбора диаметра расходомера:

в подтверждение своих доводов обоснованности выбора расходомера Ду 50 представитель ООО «Горэлектро» представил: разъяснения ZENNER по потери давления (т.1 л.д.190,191, 192), расчеты (т.2 л.д.45-46,109-113,114-116),

в подтверждение своих доводов о необходимости выбора расходомера Ду 80 ООО «Теплоэнергетика» предоставила: расчет (т.1 л.д.97-98,153-154), расчет ОГУП «<данные изъяты>» (т.1л.д.147-152), описание типа средств измерений, согласованных руководителем <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ (т.2 (т.2 л.д.104-108), гидравлический расчет, выполненный ООО «<данные изъяты> (т.1 л.д.155-158), проект установки узла коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя объект: <адрес> <адрес> <адрес> (т.2 л.д.121-149), выполненный ООО «<данные изъяты>» - свидетельство №№ от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.188-189), получившее положительное заключение государственной экспертизы № данной ОГАУ «<данные изъяты> (т.2 л.д.190-192).

Доказательства третьего лица ООО «Горлектро», ответчика ООО «Теплоэнергетика», суд соотносит с позициями (ООО «Комфорт», ООО «УК КОМФОРТ», Ростехнадзор») и иными доказательствами, исследованных в судебном заседании показаниями свидетелей ФИО17 (т.2 л.д.118-120, 186-187).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ОГАУ «<данные изъяты>» (т.2 л.д.58-59).

Во исполнение определения суда начальник управления ОГАУ «<данные изъяты>» ФИО13 высказал свое мнение по восьми вопросам, поставленными судом на разрешение (т.2 л.д.155-156).

С учетом установленных фактических обстоятельств, суд считает, что позиция ООО «Теплоэнергетика» обоснована. При этом расчет ОГУП <данные изъяты>» судом не принимается, как верный, поскольку он опровергается иными доказательствами.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, относимости, допустимости суд пришел к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований об обязывании согласовать проект и обязывании принять прибор учета в эксплуатацию не имеется, поскольку доказательств опровергающих доводы ответчика и достоверно, свидетельствующих о том, что выбранный в проекте размер расходомера (и установленный в доме) в полном объеме обеспечит безопасную эксплуатацию оборудования, как отдельного дома, так и системы энергетической системы города, а также что энергоснабжающая организация, при данных технических условиях, исполнит свою обязанность и обеспечит потребителей услугами надлежащего качества суду не представлено.

В силу п.9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (далее Правил) при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в жилое помещениекоммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю; бесперебойное отведение из жилого помещения бытовых стоков; бесперебойное отопление жилого помещения.

Обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услугвнутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящихся в жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме (далее - внутриквартирное оборудование) и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме, собственников жилых домов, а также на привлекаемых ими исполнителей и иных лиц в соответствии с договором (п.13 Правил).

В соответствии с п.49 указанных Правил исполнитель обязан: а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах; б) предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором; ж) производить в установленном разделом VII настоящих Правил порядке уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.

Согласно п.2 ст.164 Жилищного кодекса РФ договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени.

Пояснения представителей ООО «Горэлектро», ООО «Комфорт», показания свидетелей ФИО18 о том, что в прошедший отопительный сезон в их квартирах и в квартирах их соседей по дому было тепло, с достаточной достоверностью не свидетельствуют о том, что размер расходомера был выбран верно.

Таким образом, понятие «согласовать» предполагает некую добровольную разумность в действиях лица, принимающего предложенную согласующими позицию. Суд, проверив доводы о том, что ресурсоснабщающая организация необоснованно не принимает проект, который не удовлетворяет по техническим параметрам (диаметр расходомера), считает, что указанное ООО «Теплоэнергетикой» условие по диаметру существенно, и потому ссылка на немотивированный отказ в согласовании и приеме узла учета необоснован, поэтому исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц об обязывании согласовать проект на узел учёта тепловой энергии на многоквартирный жилой <адрес> <адрес> <адрес>, принять в эксплуатацию узел учета тепловой энергии, установленный по адресу: <адрес>, <адрес> суд не удовлетворяет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.12,56,67,194-198,199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к ООО «Теплоэнергетика» об обязывании

согласовать проект на узел учёта тепловой энергии на многоквартирный жилой <адрес> <адрес> <адрес>,

принять в эксплуатацию узел учета тепловой энергии, установленный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>

прокурору г.Усть-Катава Челябинской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Усть-Катавский городской суд.

Председательствующий подпись И.В.Яшина

Решение не вступило в законную силу