Р Е Ш Е Н И Е ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Судья Усть-Катавского городского суда Челябинской области Шустова Н.А., при секретаре Ивановой С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Коротиной Г.И., рассмотрев жалобу Коротиной Галины Ивановны на постановление государственного инспектора <данные изъяты> по пожарному надзору ФИО8 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым Коротина Галина Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, работающая директором <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> по адресу: <адрес>, подвергнута административному наказанию по ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Постановлением инспектора <данные изъяты> по пожарному надзору ФИО5 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ директор <данные изъяты> <данные изъяты> адресу : <адрес> - Коротина Галина Ивановна подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за то, что допустила в указанном учреждении нарушения требований пожарной безопасности, выявленные ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ, а именно: 1.Объект не обеспечен прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенного пункта. ППБ 01-03 п.39. 2. У гидранта, а так же по направлению движения к нему, не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). ППБ 01-03 п.90. 3. Не проведена проверка работоспособности пожарного гидранта. ППБ 01-03 п.89. 4. Администрацией (собственником) организации не проводится противопожарный инструктаж по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности работников организации и в порядке, определенном администрацией (собственником) организации (проводится по инструкции о мерах пожарной безопасности). ППБ 01-03 п.3; Приказ МСЧ РФ от 12 декабря 2007г. № 645 п.6; Федеральный закон № 123-ФЗ от 22 июля 2008г. ст.151. 5. Разработанные этажные планы эвакуации не согласованы с территориальным подразделением федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности. ППБ 01-03 п.3; ГОСТ Р 12.2.143-2009 п.4.5.1; Федеральный закон № 123-ФЗ от 22 июля 2008г. ст.151. 6.Разработанные локальные планы эвакуации не согласованы не согласованы с территориальным подразделением федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности. ППБ 01-03 п.3; ГОСТ Р 12.2.143-2009 п.4.5.1; Федеральный закон № 123-ФЗ от 22 июля 2008г. ст.151. 7.Вторые экземпляры этажных планов эвакуации не включены в сводный (общий) план эвакуации для здания в целом. ППБ 01-03 п.3; ГОСТ Р 12.2.143-2009 п.6.2.1; Федеральный закон № 123-ФЗ от 22 июля 2008г. ст.151. 8.Размеры локальных планов эвакуации менее 400х300мм. ППБ 01-03 п.3; ГОСТ Р 12.2.143-2009 п.6.2.4; Федеральный закон № 123-ФЗ от 22 июля 2008г. ст.151. 9.Отсутствуют данные о параметрах яркости планов эвакуации (компонента ФЭС), разработанных на основе фотолюминесцентных материалов. ППБ 01-03 п.3; ГОСТ Р 12.2.143-2009 п.7.4; Федеральный закон № 123-ФЗ от 22 июля 2008г. ст.151. 10.Отсутствует рабочий журнал для записи дат и проверок компонентов ФЭС. ППБ 01-03 п.3; ГОСТ Р 12.2.143-2009 п.7.5; Федеральный закон № 123-ФЗ от 22 июля 2008г. ст.151. В жалобе Коротина Г.И. просит отменить постановление государственного инспектора № по пожарному надзору ФИО6, производство по делу прекратить, указывая на то, что по всем пунктам нарушений ведется работа по их устранению. В судебном заседании Коротина Г.И. доводы жалобы поддержала, дала аналогичные пояснения. Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что постановление инспектора № № по пожарному надзору необходимо изменить по следующим мотивам. Как следует из материалов дела, государственным пожарным надзором ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в отношении <данные изъяты> <данные изъяты>) <данные изъяты>, в ходе которой выявили нарушения правил пожарной безопасности, указанные в постановление по делу об административном правонарушении. Государственный инспектор № по пожарному надзору обоснованно квалифицировал действия должностного лица - директора данного учреждения Коротиной Г.И. по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.32 и 11.16 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 1000 до 2000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно п.34 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313 (далее ППБ-01-03), противопожарные системы и установки противодымная защита, средства пожарной автоматики, системы противопожарного водоснабжения, противопожарные двери, клапаны, другие защитные устройства в противопожарных стенах и перекрытиях и т.п.) помещений, зданий и сооружений должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии. В силу ст.38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Наряду с правилами пожарной безопасности следует руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности (п.3 ППБ 01-03), к которым относятся стандарты, нормы правила, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Согласно п.10 ППБ 01-03, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, обязаны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. Факт допущенных нарушений правил пожарной безопасности и виновность должностного лица - директора учреждения <данные изъяты> <данные изъяты> Коротиной Г.И. подтверждается совокупностью доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении, представлением, распоряжением, актом проверки, приказом о назначении директора. Допустимость, относимость и достоверность указанных доказательств сомнений не вызывает. Нарушение приведенных выше требований пожарной безопасности Коротина Г.И. не оспаривает. Вместе с тем, в силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в числе других, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Обсуждая вопрос о наказании государственный инспектор пожарного надзора установил, что в настоящее время Коротина Г.И. приняла меры к устранению допущенных нарушений, эти обстоятельства в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ признаны, обстоятельствами смягчающими ответственность должностного лица. Обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, по делу не установлено. С учетом изложенного инспектор назначил наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Однако судья считает необходимым применить в рассматриваемом случае критерии малозначительности к совершенному правонарушению и ограничиться устным замечанием, освободив на основании ст.2.9 КоАП РФ Коротину Г.И. от назначенного инспектором наказания, поскольку хотя действия Коротиной Г.И. формально содержали признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Как следует материалов дела, основная часть нарушений связана с несоответствием требованиям правил пожарной безопасности плана эвакуации. Из пояснений Коротиной Г.И., переписки учреждения, постановления по делу об административном правонарушении, заключения <данные изъяты> следует, что должностным лицом приняты меры к устранению допущенных нарушений, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пожарный риск учреждения не превышает нормативного значения. Кроме того, заслуживает внимание те обстоятельства, что Коротина Г.И. работает в должности директора данного учреждения непродолжительное время с ДД.ММ.ГГГГ, ранее не привлекалась к административной ответственности за аналогичные правонарушения. Таким образом, указанные обстоятельства в совокупности позволяют признать содеянное малозначительным с учетом требований ст.2.9 КоАП РФ. В связи с чем, Коротина Г.И. подлежит освобождению от административной ответственности по указанным мотивам, а производство по делу подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, Р Е Ш И Л: Постановление государственного инспектора № по пожарному надзору ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Коротиной Галины Ивановны отменить. Освободить должностное лицо Коротину Галигу Ивановну от административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Объявить Коротиной Г.И. устное замечание, производство по делу прекратить за малозначительностью. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения. Судья: подпись Н.А.Шустова
"О пожарной безопасности", руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии средства пожарной защиты.