РЕШЕНИЕ

Дата обезличена

Судья Усть-Катавского городского суда Челябинской области Писарева Л.Ф.,

рассмотрев жалобу ... ... ... «...» Нажмутдиновой Н.Р. на постановление Главного государственного инспектора Катав-Ивановской зоны по пожарному надзору FIO1 Номер обезличен от Дата обезличена по делу об административном правонарушении в отношении ... ... «...» Нажмутдиновой Н.Р. по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Главного государственного инспектора Катав-Ивановской зоны по пожарному надзору FIO1 Номер обезличен от Дата обезличена ... «...» Нажмутдинова Н.Р. подвергнута административному наказанию по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1 000 рублей за то, что в период с 10-00 часов 00 минут Дата обезличена по 18 часов 00 минут Дата обезличена в ходе проверки в зданиях и сооружениях ... ... «...» Усть-Катавского городского округа, расположенного в ..., ... выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: в каждом отсеке подвального этажа отсутствуют не менее двух люков или окон шириной 0,9 метров и высотой 1,2 метра, ППБ 01-03 п. 3; на кровле здания отсутствует ограждение, ППБ 01-03 п. 3; отсутствует подъезд пожарных автомобилей к зданию с южной стороны с шириной подъезда для пожарной техники не менее 6 метров, ППБ 01-03 п. 3; спальные помещения размещены в блоке, не отделённым противопожарными стенами первого типа, ППБ 01-03 п. 3; ширина марша лестницы, предназначенной для эвакуации людей, расположенной в лестничной клетке, менее 2,35 метра, ППБ 01-03 п. 3; ширина лестничных площадок менее ширины марша лестницы, ППБ 01-03 п. 3; в здании отсутствует лифт для транспортирования пожарных подразделений, ППБ 01-03 п. 3; отсутствует наружный противопожарный водопровод с расходом воды на наружное пожаротушение 15л/с, ППБ 01-03 п. 3; отделка стен музыкального зала выполнена из горючих материалов (бумажные обои), ППБ 01-03 п. 3; отделка потолка музыкального зала выполнена из горючих материалов (потолочная синтетическая плитка), ППБ 01-03 п. 3.

... ... «...» Нажмутдинова Н.Р. обратилась в суд с жалобой, в которой просит административное наказание, назначенное постановлением Главного государственного инспектора Катав-Ивановской зоны по пожарному надзору FIO1 Номер обезличен от Дата обезличена изменить на предупреждение. Свои доводы обосновала тем, что срок устранения нарушений правил пожарной безопасности государственным инспектором установлен не объективно, поскольку у неё не было реальной возможности в установленный срок устранить эти нарушения. Считает, что при вынесении постановления государственным инспектором не установлен факт отсутствия бездействия по устранению нарушений Правил пожарной безопасности. По предписаниям в период с июля 2008г. по июль 2010 года в здании ... ... «...» были проведены мероприятия: разработана инструкция о мерах пожарной безопасности с учётом специфики пожарной опасности, разработаны и выведаны на видных местах планы эвакуации людей в случае пожара, в помещениях здания вывешены таблички с номерами вызова пожарной охраны и другие мероприятия. Так же по нарушениям, указанным в предписании, направлены письма в администрацию Усть-Катавского городского округа о выделении дополнительных средств и содействии в выполнении противопожарных мероприятий, направлены заявки на выделение дополнительных средств, подготовлены ряд смет и другие. При выделении дополнительных денежных средств обязуется устранить остальные нарушения Правил пожарной безопасности, а именно: увеличение ширины марша лестницы, предназначенной для эвакуации людей; увеличение ширины лестничной площадки не менее ширины марша лестницы; установку лифта для транспортирования пожарных подразделений возможно лишь при реконструкции здания. Таким образом считает, что она не бездействовала по устранению Правил пожарной безопасности.

Исследовав материалы дела: постановление Главного государственного инспектора Катав-Ивановской зоны по пожарному надзору FIO1 Номер обезличен от Дата обезличена, протокол об административном правонарушении, изменения в Устав ... ... «...», приказ о принятии на работу Нажмутдинову Н.Р., предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, акт проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности Номер обезличен от Дата обезличена письма директора Нажмутдиновой Н.Р. о выделении дополнительных денежных средств на устранение требований пожарной безопасности в Министерство социальных отношений Челябинской области, главе администрации Усть-Катавского городского округа, заместителю главы администрации Усть-Катавского городского округа, договор на выполнение государственной экспертизы Номер обезличен от Дата обезличена заключение по сметной стоимости капитального ремонта от Дата обезличена договор подряда на ремонт помещения от Дата обезличена и другие документы, суд считает, что постановление Главного государственного инспектора Катав-Ивановской зоны по пожарному надзору FIO1 Номер обезличен от Дата обезличена следует изменить по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что согласно протокола об административном правонарушении от Дата обезличена, в период с 10-00 часов 00 минут Дата обезличена по 18 часов 00 минут Дата обезличена в ходе проверки в зданиях и сооружениях ... ... «...» Усть-Катавского городского округа, расположенного в г... ... выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: в каждом отсеке подвального этажа отсутствуют не менее двух люков или окон шириной 0,9 метров и высотой 1,2 метра, ППБ 01-03 п. 3; на кровле здания отсутствует ограждение, ППБ 01-03 п. 3; отсутствует подъезд пожарных автомобилей к зданию с южной стороны с шириной подъезда для пожарной техники не менее 6 метров, ППБ 01-03 п. 3; спальные помещения размещены в блоке, не отделённым противопожарными стенами первого типа, ППБ 01-03 п. 3; ширина марша лестницы, предназначенной для эвакуации людей, расположенной в лестничной клетке, менее 2,35 метра, ППБ 01-03 п. 3; ширина лестничных площадок менее ширины марша лестницы, ППБ 01-03 п. 3; в здании отсутствует лифт для транспортирования пожарных подразделений, ППБ 01-03 п. 3; отсутствует наружный противопожарный водопровод с расходом воды на наружное пожаротушение 15л/с, ППБ 01-03 п. 3; отделка стен музыкального зала выполнена из горючих материалов (бумажные обои), ППБ 01-03 п. 3; отделка потолка музыкального зала выполнена из горючих материалов (потолочная синтетическая плитка), ППБ 01-03 п. 3.

Дата обезличена ..., ... Нажмудинова Н.Р. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей л.д.3).

При таких обстоятельствах, суд считает, что доказан факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ ... ... «...» Нажмудиновой Н.Р.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц. Поскольку КоАП РФ не предусматривает в указанном случае каких-либо ограничений при назначении административного наказания, судья вправе применить к юридическому и должностному лицу любую меру наказания в пределах санкции соответствующей статьи.

Суд считает, что Главный государственный инспектор Катав-Ивановской зоны по пожарному надзору FIO5 при назначении наказания ... ... «...» Нажмудиновой Н.Р. не учёл, что к моменту вынесения постановления Дата обезличена года была устранена часть нарушений требований пожарной безопасности, а также предприняты исчерпывающие меры, для устранения нарушения в виде: проведения согласования специальной программы пожарно-технического минимума работников, осуществляющих круглосуточную охрану организации и педагогических работников, с территориальным органом государственного пожарного надзора; проведения обучения пожарно-техническому минимуму руководителя и работника организации, ответственного за пожарную безопасность, по истечении трёх лет после последнего обучения; установки вторых пожарных извещателей в помещении процедурной и медсестринской медкабинетах, в помещении кладовой обуви; с пути эвакуации убрана кровать, препятствующая свободной эвакуации людей; вывески инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре, ремонтирования в столовой с окон глухие металлические решётки. Кроме того, ... «...» является бюджетным учреждением и не имеет возможности устранить ряд нарушений пожарной безопасности за счёт собственных средств, при выделении необходимых денежных средств возможность устранить нарушения в течение одного - двух месяцев также отсутствует в связи необходимостью соблюдения установленного порядка использования денежных средств, выделяемых из бюджетов разных уровней. Кроме того, ряд нарушений противопожарных норм и правил, невозможно сделать без реконструкции всего здания, где расположено МОУ «...».

Сведений о том, что директор ... ... «...» Нажмудинова Н.Р. ранее подвергалась административной ответственности в материалах дела отсутствуют. С учётом изложенного административное наказание необходимо назначить в виде предупреждения, изменив в этой части постановление Номер обезличен от Дата обезличена

Суд не усматривает оснований для отмены и изменения постановления Главного государственного инспектора Катав-Ивановской зоны по пожарному надзору FIO1в остальной части.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Главного государственного инспектора Катав-Ивановской зоны по пожарному надзору FIO1 Номер обезличен от Дата обезличена о наложении на директора ... ... «...» Нажмутдинову Н.Р. штрафа в размере 1000 рублей - изменить.

Назначить директору ... ... «...» Нажмутдиновой Н.Р., за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Челябинский областной суд через Усть-Катавский городской суд.

Судья: подпись Л.Ф. Писарева

Решение ... вступило в законную силу