ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес>                   «30» декабря 2011года

Судья Усть-Катавского городского суда Челябинской области Зайцев В.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Муниципальное учреждение культуры «Централизованная клубная система»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут при эксплуатации здания, помещения и территории <данные изъяты> ФИО2 Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» по адресу: <адрес>, допустило совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, а именно:

1. На объекте не ведется учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения в специальном журнале произвольной формы. ППБ-01-03 п.108, приложение №, п.15.
2. На огнетушители не заведены эксплуатационные паспорта по установленной форме. ППБ-01-03 п.108, приложение 3, п.16.
3. О проведенных проверках и испытаниях не делается отметка на огнетушителе, в его паспорте и в журнале учета огнетушителей. ППБ 01-03 п.3; НПБ 166-97 п.7.17
4. О проведенном техническом обслуживании не делается отметка в паспорте, на корпусе (с помощью этикетки или бирки) огнетушителя и не производится запись в специальном журнале. ППБ 01-03 п.3; НПБ 166-97 п.12.1.
5. Отсутствует эвакуационное освещение в проходах и на лестницах, служащих для эксплуатации людей. ППБ 01-03 п.п.3, 51; СНиП 23-05-95 п.п.7.62, 7.65
6. Рампы сцены эксплуатируются без светофильтров из негорючих материалов. ППБ-01-03 п.62.
7. Отсутствует второй источник электроснабжения. ППБ 01-03 п.3; ВППБ 13-01-94 п.4,3, 4.4
8. Часть пожарных шкафов изготовлена из деревянных конструкций (должны быть изготовлены из листовой стали любой марки толщиной 1,0…1,5 мм) ППБ 01-03 п.3; НПБ 151-2000 п.4.4.
9. Часть дверок пожарных шкафов не имеют прозрачных вставок, позволяющих проводить визуальную проверку наличия комплектующих изделий. ППБ 01-03 п.3; НПБ 151-2000 п.4.6.
10. Часть дверок пожарных шкафов не имеют конструктивных элементов для их опломбирования и запирания, позволяющих безопасно открывать шкаф в экстренных случаях в течение не более 15с. ППБ 01-03 п.3; НПБ 151-2000 п.4.7*.
11. На внешней стороне части дверок пожарных шкафов не предусмотрено место для нанесения номера телефона ближайшей пожарной части в соответствии с ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ. ППБ 01-03 п.3 НПБ 151-2000 п.4.15.
12. Пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода на чердачном этаже лестницы № не укомплектован рукавом и стволом. ППБ-01-03 п.91.
13. Пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода на чердачном этаже лестницы № не укомплектован рукавом и стволом. ППБ-01-03 п.91.
14. Пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода № в танцевальном зале первого этажа не укомплектован рукавом и стволом. ППБ-01-03 п.91.
15. Пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода № в танцевальном зале первого этажа не укомплектован рукавом и стволом. ППБ-01-03 п.91.
16. Пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода не первом этаже лестницы № не укомплектован рукавом и стволом. ППБ-01-03 п.91
17. Пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода в библиотеке второго этажа не укомплектован рукавом и стволом. ППБ-01-03 п.91
18. Не произведена перекатка пожарных рукавов пожарных кранов внутреннего протипожарного водопровода на новую скатку. ППБ 01-03 п.91
19. Не проведена проверка работоспособности сети внутреннего противопожарного водопровода. ППБ 01-03 п.89
20. Помещения не обеспечены необходимым количеством первичных средств пожаротушения. ППБ-01-03 п.108, приложение 3, таблица 1.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут при эксплуатации здания, помещений и территории ФИО5 ФИО2 Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» по адресу: <адрес>, допустило совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, а именно:

1. Эвакуационный путь (марш лестницы № со сцены зала второго этажа) находится в неработоспособном состоянии (разрушена площадка лестницы). ППБ-01-03 п.51.
2. Эвакуационный путь (площадка третьего этажа лестницы №) загроможден деревянным шкафом, ППБ-01-03 п.53.
3. Дверь на пути эвакуации (из помещений народного театра в лестницу №) не открывается по направлению выхода из здания. ППБ-01-03 п.52.
4. Эвакуационный путь (восточная часть танцевального зала) загроможден различными материалами, изделиями, оборудованием и другими предметами. ППБ-01-03 п.53.
5. Ширина эвакуационного выхода в свету из помещения кукольного театра в коридор второго этажа составляет 0,8м. (нормативная - 1,2м. Из помещений класса Ф2.1 при числе эвакуирующихся более 50 человек.) ППБ 01-03 п.п.3,51; СНиП 21-01-97* п.6.16
6. Дверь на пути эвакуации (из помещения бильярдного зала в лестницу №) не открывается по направлению выхода из здания. ППБ-01-03 п.52.
7. Дверь на пути эвакуации (из помещения коридора директора в лестницу №) не открывается по направлению выхода из здания. ППБ-01-03 п.52.
8. Дверь на пути эвакуации (из помещения коридора второго этажа в лестницу №) не открывается по направлению выхода из здания. ППБ-01-03 п.52.
9. Часть дверей лестничных клеток, ведущих в поэтажные коридоры, не оборудованы приспособлениями для самозакрывания с уплотнениями в притворах. ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.6.18*
10. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п.3; НПБ 110-03 п.14, таблица 1 п.9.
11. Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре. ППБ 01-03 п.3; НПБ 104-03 п.5.1, таблица 2 п.9
12. Дренчерная система пожаротушения сцены и кармана находится в неисправном нерабочем состоянии. ППБ-01-03 п.34
13. Дымовые люки сцены находятся в неисправном нерабочем состоянии. ППБ-01-03 п.34

Данные нарушения выявлены государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО4 в ходе внеплановой проверки соблюдения требований пожарной безопасности здания, помещений и территории <адрес> ФИО2 Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» по адресу: <адрес>, проведенной на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО3 пояснил, что часть выявленных нарушений устранены, а остальные не могут быть устранены, поскольку требуются большие финансовые затраты.

Заслушав ФИО3, допросив свидетеля ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Часть 5 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного часть 3 и 4 указанной статьи. Кодекс РФ об административных правонарушениях определяет понятие повторного однородного совершения административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек один год со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

В отношении Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление Усть-Катавского городского суда о приостановлении деятельности по проведению массовых мероприятий в ФИО6 ФИО2 Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» на 30 суток, начало срока приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, то есть ДД.ММ.ГГГГ постановление о назначении административного наказания исполнено. Годичный срок со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания истек ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в судебном заседании установлена вина Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается:

Актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО7 ФИО2 Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система», в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности (л.д. 6-10).

Свидетельством о постановке на учет в налоговом органе Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система», (л.д.15),

Уставом Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» (л.д.16-19),

пояснениями ФИО4, что выявленные нарушения представляют реальную угрозу жизни и здоровью людей и до настоящего времени не устранены, и другими материалами.

Имеющиеся доказательства в своей совокупности являются допустимыми, получены в соответствии с требованиями ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N69-ФЗ
"О пожарной безопасности", руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии средства пожарной защиты.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Наряду с правилами пожарной безопасности следует руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности (п.3 ППБ 01-03), к которым относятся стандарты, нормы правила, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Согласно п.10 ППБ 01-03, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, обязаны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.

В судебном заседании достоверно установлено, что в здании, помещениях и территории ФИО8 ФИО2 Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система», расположенного по адресу: <адрес>, имеются нарушения требований пожарной безопасности, за которые несет ответственность юридическое лицо Муниципальное учреждение культуры «Централизованная клубная система».

Частью 4 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность юридических лиц, за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений в виде штрафа от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

При назначении административного наказания, судья принял во внимание конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, реальную угрозу жизни и здоровью людей, и считает, что наказание необходимо назначить в виде административного штрафа в минимальных размерах.

Руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

На основании ч.4 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть Муниципальное учреждение культуры «Централизованная клубная система» наказанию в виде административного штрафа в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Штраф перечислить на счёт Управления Федерального казначейства по Челябинской области (Главное управление МЧС России по Челябинской области) ИНН 7451210927 КПП 745101001 номер счёта получателя 40101810400000010801, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г. Челябинск БИК 047501001, номер ОКАТО 75424000000, наименование платежа денежные штрафы за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности», код бюджетной классификации 17711627000010000140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Усть-Катавский городской суд.

СУДЬЯ: подпись В.Ю. Зайцев

Постановление не вступило в законную силу.