ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Усть-Катав ДД.ММ.ГГГГ Судья Усть-Катавского городского суда Челябинской области Шустова Н.А., при секретаре Ивановой С.В., с участием представителя юридического лица ООО магазин № «<данные изъяты>» - Крестовских И.А., защитника Кречетова В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО магазин № «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ. в 15 часов 30 минут в помещениях ООО магазин № «<данные изъяты>» по адрecy: <адрес>, допущены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: 1. В помещениях магазина не разработаны и на видных местах не вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара. ППБ 01-03 п.п. 3, 16; ГОСТ Р 12.2.143-2009; № 123-ФЗ от 22.07.2008г. ст. 151. 2. Противопожарный инструктаж администрацией (собственником) организации не проводится по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности работников организации. ППБ 01-03 п. 3; Приказ МЧС РФ от 12.12.2007г. № 645 п. 6; № 123-ФЗ от 22.07.2008г. ст. 151. 3. Работники магазина допущены к работе без прохождения противопожарного инструктажа. ППБ 01-03 п.п. 3. 7; № 123-ФЗ от 22.07.2008г. ст. 151. 4. В помещениях не размещены знаки пожарной безопасности (кнопка включения средств и систем пожарной автоматики; звуковой оповещатель пожарной тревоги; телефон для использования при пожаре; дверь эвакуационного выхода). ППБ-01-03 п. 3; НПБ 160-97 п. 1.3; ГОСТР12.4.026-2001;№ 123-ФЗ от 22.07.2008г. ст. 151. 5. На окнах помещений центра технического обслуживания ККМ установлены глухие решетки. ППБ 01-03 п.п. 3, 40; № 123-ФЗ от 22.07.2008г. ст. 151. 6. Внутренняя дверь эвакуационного выхода открывается не по направлению выхода из здания. ППБ-01-03 п.п. 3, 52; СНиП 21-01-97* п. 6.17; № 123-ФЗ от 22.07.2008г. ст. 151. 7. Применяются горючие материалы для отделки стен коридора (обои). ППБ-01-03 п.п. 3, 53; № 123-ФЗ от 22.07.2008г. ст. 151. 8. Не проведена проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств с оформлением акта (протокола) в соответствии с нормами испытания электрооборудования. ППБ 01-03 п.п. 3, 57; ПТЭЭП п. 2.12.17, приложение 3; № 123-ФЗ от 22.07.2008г. ст. 151. 9. В помещении бухгалтерии эксплуатируется светильник со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника. ППБ 01-03 п.п. 3, 60: № 123-ФЗ от 22.07.2008г. ст. 151. 10. В помещении тамбура бункера эксплуатируется светильник со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника. ППБ 01-03 п.п. 3, 60; № 123-ФЗ от 22.07.2008г. ст. 151. 11. В помещении бункера эксплуатируется светильник со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника. ППБ 01-03 п.п. 3, 60; № 123-ФЗ от 22.07.2008г. ст. 151. 12. Выключатель, предназначенный для отключения электроснабжения бункера, располагается в помещении бункера. ППБ-01-03 п.п. 3. 507; № 123-ФЗ от 22.07.2008г. ст. 151. 13. В помещении бункера установлена штепсельная розетка. ППБ-01-03 п.п. 3, 508; № 123-ФЗ от 22.07.2008г. ст. 151. 14. В помещении бухгалтерии соединение, ответвление и оконцевание жил проводов производиться при помощи метода «скруток». ППБ-01-03 п.п. 3. 57; ПУЭ п. 2.1.21; № 123-ФЗ от 22.07.2008г. ст. 151. 15. В помещении тамбура бункера соединение, ответвление и оконцевание жил проводов производиться при помощи метода «скруток». ППБ-01-03 п.п. 3, 57; ПУЭ п. 2.1.21; № 123-ФЗ от 22.07.2008г. ст. 151. 16. В помещении коридора эксплуатируются электропровода с оболочками из сгораемых материалов под горючими обоями. ППБ-01-03 п.п. 3, 57; ПУЭ п. 2.1.37; № 123-ФЗ от 22.07.2008г. ст. 151. 17. В помещении лаборатории центра технического обслуживания ККМ установлен один пожарный извещатель (следует устанавливать не менее двух пожарных извещателей). ППБ-01- 03 п. 3; НПБ 88-2001 п. 12.16; № 123-ФЗ от 22.07.2008г. ст. 151. 18. В помещении офиса центра технического обслуживания ККМ установлен один пожарный извещатель (следует устанавливать не менее двух пожарных извещателей). ППБ-01-03 п. 3; НПБ 88-2001 п. 12.16; № 123-ФЗ от 22.07.2008г. ст. 151. 19. В помещении коридора установлен один пожарный извещатель (следует устанавливать не менее двух пожарных извещателей). ППБ-01-03 п. 3; НПБ 88-2001 п. 12.16; № 123-ФЗ от 22.07.2008г. ст. 151. 20. В помещении бухгалтерии отсутствуют пожарные извещатели (следует устанавливать не менее двух пожарных извещателей). ППБ-01-03 п. 3; НПБ 88-2001 п. 12.16: №>"123-ФЗ от 22.07.2008г. ст. 151. 21. В помещении витрины отсутствуют пожарные извещатели (следует устанавливать не менее двух пожарных извещателей). ППБ-01-03 п. 3; НПБ 88-2001 п. 12.16; № 123-ФЗ от 22.07.2008г. ст. 151. 22. В помещении тамбура бункера установлены тепловые пожарные извещатели. ППБ-01-03 п. 3; НПБ 110-03 п. 3, таблица 3 п. 36.2; № 123-ФЗ от 22.07.2008г. ст. 151. 23. Кабельные линии систем противопожарной защиты выполнены телефонными проводами (должны выполняться огнестойкими кабелями с медными жилами). № 123-ФЗ от 22.07.2008г. ст.ст. 142. 143; СП 6.13130 п. 4.1. 24. Провода соединительных линий системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не проложены в строительных конструкциях, коробах или каналах из негорючих материалов, при этом не выполнен расчет времени эвакуации людей из здания. ППБ-01-03 п. 3; НПБ 104-03 п. 3.9; № 123-ФЗ от 22.07.2008г. ст. 151. 25. Отсутствует журнал регистрации работ по техническому обслуживанию и планово- предупредительному ремонту (ТО и ППР) установок автоматической пожарной сигнализации систем оповещения о пожаре. ППБ-01-03 п. 3; РД 009-02-96 п. 3.5, приложение 1, форма 4; № 23-ФЗ от 22.07.2008г. ст. 151. 26. В помещении пожарного поста не вывешена инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) пожарной автоматики. ППБ 01-03 п.п. 3, 97; № 123-ФЗ от 22.07.2008г. ст. 151. 27. огнетушители №№ 1, 2, имеющие полную массу менее 15 кг, установлены таким образом, что их верх располагается на высоте менее 1,5 м от пола (стоят на полу помещений). ППБ-01-03 п. ; НПБ 166-97 п. 6.7; № 123-ФЗ от 22.07.2008г. ст. 151. 28. На объекте не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. ППБ-01-03 п.п. 3, 108, приложение № 3 п.15; № 123-ФЗ от 22.07.2008г. ст. 151. 29. В декларации пожарной безопасности № 75455000-00063-0793 от 28.04.2010 года выявлены несоответствия: -при разработке декларации пожарной безопасности в разделе 3 не указан перечень статей частей, пунктов) нормативных документов по пожарной безопасности, выполнение которых должно обеспечиваться на объекте защиты. ППБ 01-03 п. 3; № 123-ФЗ от 22.07.2008г. ст. 64; приказ МЧС РФ № 91 от 24.02.2009 г. приложение № 1, приложение № 2 п. 16, п. 17, приказ 4ЧСРФ№ 135 от 26.03.2010 г. Представитель ООО магазин № «<данные изъяты>» Крестовских И.А. пояснил, что нарушения требований пожарной безопасности, перечисленные в акте проверке и протоколе об административном правонарушении, не отрицает, принимает меры к их устранению. Защитник юридического лица - Кречетов В.В. суду пояснил, что нарушения указанные в п. 2-3, 5-29 устранены, приняты меры для устранения оставшихся нарушений, указанных в п.1, 4. Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит доказанной вину юридического лица ООО магазин № «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, нарушение правил пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.32 и 11.16 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридическое лицо от 10 000 до 20 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Факт нарушения юридическим лицом ООО магазин № «<данные изъяты>» вышеперечисленных требований пожарной безопасности подтверждается протоколом об административном нарушении (л.д. 11-12), распоряжением о плановой проверке (л.д.1), актом проверки (л.д.2-3), предписанием по устранению нарушений (л.д.13-16), свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д.5), свидетельством о постановке юридического лица на учет в налоговый орган (л.д.5), уставом (л.д.6), учредительным договором (л.д.7), выпиской из приказа (л.д.8), свидетельством о государственной регистрации права на нежилое помещение № 1 - магазин (л.д.10), заключением специалиста (л.д.20-21). Как следует из перечисленных доказательств, ООО магазин № «<данные изъяты>» является юридическим лицом, которое расположено в нежилом помещении по адресу : <адрес> которое находится в собственности указанного юридического лица, директором которого является Крестовских И.А. Нарушения требований пожарной безопасности подтверждаются актом проверки и не отрицаются представителем юридического лица. В силу ст.38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Наряду с правилами пожарной безопасности следует руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности (п.3 ППБ 01-03), к которым относятся стандарты, нормы правила, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Согласно п.10 ППБ 01-03, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, обязаны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. Следовательно, ответственность за вышеперечисленные нарушения требований пожарной безопасности несет собственник нежилого помещения, то есть ООО магазин № «<данные изъяты>» г.Усть-Катава. При таких обстоятельствах имеющиеся доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, поскольку получены в соответствии с требованиями ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Так же установлено и подтверждается договором на ремонт и наладку пожарной сигнализации, сметой и актами о приеме выполненных работ; протоколами Электротехнической лаборатории ОГЭ; приказом «о назначении ответственного лица за приобретение, ремонт, сохранность и готовность средств пожаротушения»; договором на составление плана эвакуации, счетами об оплате стоимости работ по выполнению эвакуационного плана, знаков пожарной безопасности, договором на составление плана эвакуации; удостоверением о прохождении пожарно-технического минимума; актами приема выполненных работ; актом приема в эксплуатацию пожарной сигнализации; копией декларации; платежными поручениями; копиями журналов, что ООО магазин № «<данные изъяты>» предпринимает меры к устранению нарушений требований пожарной безопасности, основная часть нарушений устранена. Эти обстоятельства суд признает обстоятельствами, смягчающими ответственность юридического лица. Обстоятельств, отягчающих ответственность, нет. При назначении административного наказания суд в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства смягчающие ответственность и считает необходимым назначить ООО магазин № «<данные изъяты>» административное наказание в виде предупреждения, поскольку назначение иного вида наказания не будет соответствовать целям назначения наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, п о с т а н о в и л: Юридическое лицо - ООО магазин № «<данные изъяты>» на основании ч.1 ст.20.4 КоАП РФ подвергнуть административной ответственности в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Усть-Катавский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: подпись Н.А.Шустова Постановление не вступило в законную силу
"О пожарной безопасности", руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии средства пожарной защиты.