Дело № 2-341/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации17 декабря 2010 года с. Усть-Калманка
Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Томаровского Ю.А., при секретаре судебного заседания Медведевой Т.А., с участием прокурора Удальцова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад «Яблочко», Муниципальному учреждению «Комитет администрации Усть-Калманского района по образованию», Муниципальному учреждению «Комитет администрации Усть-Калманского района по финансам, налоговой и кредитной политике» об обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Усть-Калманского района Алтайского края обратился в районный суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором указал, что в МДОУ детский сад «Яблочко» в ходе проведенной проверки госинспектором по пожарному надзору были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в частности в здании школы сигнал имеющейся автоматической установки пожарной сигнализации не выведен по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи «01».
В исковом заявлении прокурор просил суд обязать МДОУ детский сад «Яблочко» устранить вышеуказанное нарушение требований пожарной безопасности, вывести сигнал имеющейся автоматической установки пожарной сигнализации на центральный узел связи «01» в течение месяца.
В судебном заседании прокурор Удальцов В.В., настаивая на исковых требованиях, уточнил их в части установления срока для устранения нарушений вышеуказанных правил пожарной безопасности до ....
Представитель третьего лица ТО ГПН № 11 по Усть-Калманскому району УГПН ГУ МЧС в судебное заседание не явился, имеется телефонограмма с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить исковые требования прокурора.
Представитель ответчика заведующая МДОУ детский сад «Яблочко» Букреева Т.А. исковые требования признала, пояснив, что нарушение правил пожарной безопасности не устранено до настоящего времени, так как в детском саду отсутствуют для этого средства. Она неоднократно обращалась в Комитет по образованию о выделении необходимых денежных средств.
Представитель ответчика Муниципального учреждения «Комитет администрации Усть-Калманского района по финансам, налоговой и кредитной политике» в судебное заседание не явился. Имеется телефонограмма с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Муниципального учреждения «Комитет администрации Усть-Калманского района по образованию» Жиляева Л.В. уточненные исковые требования признала, пояснив, что в этом году отсутствуют финансовые средства, поскольку финансовый год заканчивается. В следующем 2011 году денежные средства начнут поступать только в марте-апреле месяце. Поэтому устранить указанное прокурором нарушение правил пожарной безопасности будет возможно только после поступления денежных средств весной 2011 года.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав судебные прения, приходит к следующему.
... Государственным инспектором Усть-Калманского района по пожарному надзору было выявлено нарушение требований Правил пожарной безопасности в МДОУ детский сад «Яблочко», а именно сигнал имеющейся в школе автоматической установки пожарной сигнализации не выведен по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи «01».
Этот подтверждается копией предписания № от ..., в соответствии с которым срок устранения указанного нарушения был установлен до ....
Вместе с тем указанное нарушение не устранено до настоящего времени, как это следует из письменной информации инспектора по пожарному надзору от ... и пояснений сторон в судебном заседании.
Согласно п. 12 норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденный Приказом МЧС от 18 июня 2008 года № 315 (НПБ110-3) предусматривает оборудование зданий пожарной автоматикой с передачей сигнала о пожаре на радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи «01».
В соответствии с приказом № 54 от 16 февраля 2009 года Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю утвержден перечень объектов, расположенных на территории Алтайского края, подлежащих оборудованию автоматикой с передачей сигнала о пожаре. На центральный узел связи «01», в число которых вошли учебные учреждения независимо от значения нормативного показателя.
Как следует из ст. 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) требования пожарной безопасности - это требования обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, гражданами РФ, установленные в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии со ст.ст. 20, 34 ФЗ РФ № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, которое обеспечивается исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами требований пожарной безопасности, предусмотренными Правилами.
Закон РФ «О безопасности» от 5 марта 1992 года определяет, что безопасность-состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Согласно ст. 4 указанного Закона безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.
В соответствии со ст. 8 Закона систему безопасности образуют органы законодательной, исполнительной и судебной властей, государственные, общественные и иные организации, объединения, граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности.
В силу ч. 1 ст. 51 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Это же положение закреплено в Уставе МДОУ детский сад «Яблочко» как одна из основных задач.
В соответствии с п. 1 ч.2 ст. 32 вышеуказанного Закона к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.
Согласно ст. 120 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник имущества.
Согласно Уставу МДОУ детский сад «Яблочко» учредителем этого учреждения является Комитет администрации по образованию Усть-Калманского района.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик МДОУ детский сад «Яблочко» не устранил до настоящего времени нарушения правил пожарной безопасности, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, к которым относятся, в том числе несовершеннолетних воспитанников детского сада. Ссылки ответчика при установленных выше обстоятельствах на отсутствие денежных средств не могут быть приняты судом.
В связи с этим уточненные исковые требования прокурора района подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад «Яблочко», устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно вывести сигнал, имеющийся автоматической установки пожарной сигнализации на центральный узел связи «01» в срок до ....
Взыскать с Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад «Яблочко», в доход местного бюджета муниципального образования Усть-Калманский район государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Усть-Калманский районный суд в течение десяти дней с момента его изготовления в окончательной форме.
Судья: Ю.А. Томаровский<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>