Дело № 2- 366/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации28 декабря 2010 года с. Усть-Калманка
Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Томаровского Ю.А., при секретаре судебного заседания Медведевой Т.А., с участием прокурора Полыгалова Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению дополнительного образования детей «Усть-Калманская детская школ искусств» о понуждению к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Усть-Калманского района Алтайского края обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором в обоснование заявленных исковых требований указал, что в ходе проведения проверки прокуратурой района исполнения законодательства в Муниципальном общеобразовательном учреждении дополнительного образования детей «Усть-Калманская детская школ искусств» выявлено, что в учреждении до настоящего времени не проведена работа по аттестации рабочих мест по условиям труда. Это по мнению прокурора нарушает гарантированное Конституцией РФ право работающих в учреждении граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В связи с этим прокурор в исковом заявлении просил суд признать незаконными бездействие ответчика по неисполнению обязанностей в обеспечении безопасных условий и охраны труда, а также обязать ответчика произвести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в учреждении.
Прокурор Полыгалов Е.К. в судебном заседании полностью поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика директор Муниципального общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей «Усть-Калманская детская школ искусств» Клок А.Н. исковые требования признал, пояснив, что для проведения аттестации рабочих мест подготовлены документы и созданы все условия. Однако провести аттестацию нет возможности в связи с отсутствием денежных средств в школе, финансирование которой производится через Комитет администрации Усть-Калманского района по культуре, поскольку средства не были заложены в бюджете района.
Представитель третьего лица Комитета администрации Усть-Калманского района по культуре Мыскин А.А. исковые требования признал, пояснив, что эти требования предъявлены в соответствии с законом. Аттестация рабочих мест не проведена до настоящего времени, так как для этого не выделяются средства из бюджета района. Других препятствий для удовлетворения исковых требований прокурора нет.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав судебные прения, приходит к следующему.
В соответствии с копией Устава, копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии № от ... и Свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе серии № № Муниципальное образовательной учреждение дополнительного образования детей «Усть-Калманская детская школа искусств» является юридическим лицом.
Как видно из копии штатного расписания в школе имеется три рабочих места технического персонала и семнадцать преподавателей школы, то есть рабочие места подлежащие аттестации.
Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда это в соответствии с положениями ст. 209 ТК РФ - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
«Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 года № 569, в соответствии с которым для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации издается приказ, на основании которого создается аттестационная комиссия, определяется ее состав и определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда.
Аттестационная комиссия организации, в которой проводится аттестация рабочих мест по условиям труда, составляет полный перечень рабочих мест организации, а также готовит предложения по приведению наименования профессий и должностей работников организации в соответствие с требованиями законодательства, если для этих профессий и должностей предусмотрено предоставление компенсаций работникам. Кроме этого составляет и подписывает карты аттестации рабочих мест по условиям труда, организует ознакомление работников с результатами аттестации рабочих мест по условиям труда. По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда разрабатывает план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации. План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации подписывается председателем аттестационной комиссии и после согласования с комитетом (комиссией) по охране труда, профсоюзным или иным уполномоченным работниками представительным органом утверждается работодателем и включается в коллективный договор.
При аттестации рабочих мест по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте вредные и (или) опасные производственные факторы (физические, химические и биологические факторы), тяжесть и (или) напряженность.
После проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда, сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации (территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права).
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях контроля состояния условий труда на рабочих местах, оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, а также для проведения мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников, для расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Согласно ч.3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Вместе с тем как это установлено в ходе судебного заседания, перечисленные требования по проведению аттестации рабочих мест ответчиком не выполнены, что нарушает гарантированные Конституцией РФ право работающих в учреждении граждан на труд в условиях отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В связи с этим суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковые требования прокурора Усть-Калманского района Алтайского края.
Признать незаконными бездействия Муниципального общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей «Усть-Калманская детская школа искусств» по исполнению обязанностей работодателя в обеспечении безопасных условий труда.
Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей «Усть-Калманская детская школ искусств» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации в срок не позднее ....
Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей «Усть-Калманская детская школ искусств» в доход местного бюджета муниципального образования Усть-Калманский район государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Усть-Калманский районный суд в течение десяти дней.
Судья: Ю.А. Томаровский<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>