Дело № 2-68/ 2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 апреля 2011 года с. Усть-Калманка
Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Томаровского Ю.А., при секретаре судебного заседания Уржумовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пьяных Вл.В. и Ждановой В.В. к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Главному управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита) о признании подвергшимися радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с получением суммарной дозы облучения больше 5 сзв. (бэр), но менее 25 сзв. (бэр) и понуждении к выдаче удостоверений установленного образца,
У С Т А Н О В И Л:
Пьяных В.В. и Жданова В.В. обратились в районный суд с вышеуказанным исковым заявлением.
В судебном заседании Пьяных В.В., настаивая на заявленных исковых требованиях, пояснил, что он в период с ... по ... проживал в <адрес>, который входит в перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. По указанному перечню население этого города получило вследствие ядерного испытания ... суммарную (накопительную) эффективную дозу облучения больше 5 сзв (бэр), но не более 25 сзв (бэр).
В соответствии с действующим законодательством он обратился в Главалтайсоцзащиту с просьбой внести сведения о нем в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне для выдачи ему МЧС РФ в установленном порядке удостоверения как гражданину, подвергшемуся радиационному воздействию. Он был включен в соответствующий реестр, что подтверждается письмом Главалтайсоцзащиты от ..., однако до настоящего времени удостоверения установленного образца ему не выдано. Поэтому он был вынужден обратиться в районный суд, и просит суд удовлетворить его исковые требования.
Признать, что он подвергся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с получением суммарной дозы облучения больше 5 сзв (бэр), но менее 25 сзв (бэр).
Обязать МЧС РФ выдать ему удостоверение, подтверждающее его право на получение мер социальной поддержки.
Жданова В.В. настаивая на заявленных исковых требованиях, поддержала в полном объеме доводы Пьяных В.В., дополнив, что она проживала в <адрес> в период с ... по ... и так же как Пьяных В.В. имеет право на признание ее подвергшейся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с получением суммарной дозы облучения больше 5 сзв (бэр), но менее 25 сзв (бэр) и выдачу ей МЧС РФ удостоверения подтверждающего ее право на получение мер социальной поддержки.
Представитель ответчика Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует почтовое извещение. Об отложении рассмотрения дела не просил, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
От ответчика Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита) поступил письменный отзыв на исковые требования, в котором содержится просьба о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя Главалтайсоцзащита.
Суд, выслушав истцов, изучив материалы гражданского дела, заслушав судебные прения, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гражданам, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сзв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом.
Статья 2 указанного закона устанавливаются меры социальной поддержки граждан, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 СЗВ (бэр).
Порядок отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определяется Правительством Российской Федерации.
Статьей 5 названного Федерального закона предусмотрено, что гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сзв (бэр), уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления. Порядок выдачи этих удостоверений определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу пункта 2 Правил отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.11.2004 г. № 634, отнесение граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сзв (бэр), осуществляется на основании сведений об их проживании или прохождении военной службы в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включенных в Перечни, утверждаемые в установленном порядке.
Определение населенных пунктов, в которых граждане за счет внешнего и внутреннего облучения получили суммарную (накопленную) эффективную дозу более 5 сзв (бэр), осуществляется на основании расчетов доз облучения граждан (с учетом особенностей радиационного воздействия при проведении конкретных ядерных испытаний) в соответствии с методикой оценки доз облучения, утвержденной в установленном порядке.
Перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.02.1994 г. № 162-р.
<адрес>, в котором проживали истцы Пьяных В.В. и Жданова В.В., отнесен к перечню населенных пунктов, население которых получило суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сзв, но не более 25 сзв.
Факт проживания Пьяных В.В. в <адрес> в период с ... по ... и факт проживания в указанном городе Ждановой В.В. в период с ... по ... нашел свое подтверждение помимо пояснений истцов в копиях их паспортов, а также в копиях выписки из домовой книги, копии свидетельства о заключении брака Ждановой (до брака Пьяных) В.В..
Вместе с тем проживание граждан в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах, включенных в перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, не в дни проведения ядерных испытаний (... и ...), само по себе не является подтверждением того, что ими была получена доза облучения более 5 сзв (бэр).
Условием предоставления перечисленным гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом, является получение ими суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения более 5 сзв (бэр), что требует соответствующего документального подтверждения, в порядке определенном Методическими указаниями МУ 2.6.1.2574-2010 "Определение суммарных (накопленных) эффективных доз облучения лиц из населения, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21 января 2010 г. N 5.
Однако такие доказательства, подтверждающие получение Пьяных В.В. и Ждановой В.В. указанной выше дозы облучения суду не представлены.
Учитывая, что законодателем определены обязательные условия для предоставления гражданам мер социальной поддержки, которые в данном случае отсутствуют, правовых оснований для удовлетворения исковых требований Пьяных В.В. и Ждановой В.В. в настоящее время у суда нет.
Между тем, Пьяных В.В. и Жданова В.В. не лишены в будущем, при наличии допустимых доказательств проживания в населенном пункте, подвергшемся радиационному воздействию, после определения МЧС России органа уполномоченного выносить официальные заключения в соответствии с методическими указаниями, вновь обратиться в суд с исковыми требованиями.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать Пьяных Вл.В. и Ждановой В.В. в удовлетворении исковых требований.
Решение суда может быть также обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Усть-Калманский районный суд в течение десяти дней с момента его вынесения в окончательной форме
Судья: Ю.А. Томаровский
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>