Дело № 2-131/2011

Р Е Ш Е Н И Е

09 июня 2011 года                                                                                  с. Усть-Калманка                                              

Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Григорьевой О.В.,

при секретаре судебного заседания Ефлеевой Н.И.,

с участием заместителя прокурора Удальцова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Калманского района в интересах Недозрелова В.Г. к Государственному учреждению «Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации» о признании бездействия в связи с не предоставлением путевки на санаторно-курортное лечение незаконным, обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор района обратился в районный суд с указанным иском в интересах Недозрелова В.Г. мотивируя тем, что Недозрелов В.Г. является инвалидом второй группы и в соответствии с ФЗ «О государственной социальной помощи» имеет право на предоставление набора социальных услуг, в том числе на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании. Вместе с тем в ... году Недозрелову В.Г. путевка на санаторно-курортное лечение предоставлена не была, несмотря на его обращение с заявлением к ответчику. Поскольку закон не ограничивает право истца на обеспечение санаторно-курортным лечением в текущем году окончанием года, прокурор просил суд признать незаконным отказ ответчика в предоставлении путевки Недозрелову В.Г. и обязать ответчика предоставить путевку на санаторно-курортное лечение в ... году за счет средств федерального бюджета.

В судебном заседании заместитель прокурора Удальцов В.В., настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объеме, по доводам изложенным в иске, уточнив заявленное требование, просит суд признать незаконным отказ ответчика в предоставлении путевки Недозрелову В.Г. и обязать ответчика предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за ... год в ... году за счет средств федерального бюджета.

Истец Недозрелов В.Г., представитель ответчика ГУ «Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации» в судебное не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще. Суд, с учетом ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав процессуального истца, заместителя прокурора Удальцова В.В., изучив материалы дела, заслушав судебные прения, оценив предоставленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании Недозрелов В.Г., ... года рождения, уроженец <адрес>, является инвалидом 2 группы, что подтверждается материалами дела и не оспаривается стороной ответчика.

Федеральным законом «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999г. №178-ФЗ предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Согласно ст. 6.1 закона правом на получение набора социальных услуг могут пользоваться инвалиды. Порядок обращения указанных лиц, за предоставлением набора социальных услуг, плата за предоставление им набора социальных услуг, а также порядок финансирования расходов, связанных с предоставлением указанным лицам социальных услуг устанавливается Правительством РФ.

Статьей 6.2 названного закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: дополнительная бесплатная социальная медицинская помощь, в т.ч. предусматривающая обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера), предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

Периодом предоставления гражданам социальных услуг является в соответствии с ч.2 ст.6.3 Закона календарный год.

В соответствии с п. 3.1 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004г. №328), обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации.

В силу п. 3.7. указанного Порядка, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлениями о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации в соответствии с п. 3.3. указанного Порядка (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 N 328 (ред. от 24.05.2010) "Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан").

В судебном заседании установлено, что Недозрелов В.Г. не отказывался от социального пакета в ... году и ... обращался в филиал № Государственного учреждения «Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, приложив медицинскую справку о своей нуждаемости.

Путевка на санаторно-курортное лечение в ... году и на момент рассмотрения истцу Недозрелову В.Г. ответчиком не предоставлена, что не оспаривается сторонами.

В соответствии с п.4 «Правил финансирования расходов по представлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004г. №864, финансирование расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и проезду на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год Фондом социального страхования Российской Федерации.

В силу ст.ст.1,152 Бюджетного кодекса Российской Федерации, гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений и его право на санаторно-курортное лечение законом не поставлено в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование набора социальных услуг.

В Федеральном законе «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999г. №178-ФЗ отсутствуют прямые указания об ограничении обязательств Фонда социального страхования по предоставлению путевок гражданам объемом средств, перечисляемых Фонду из Федерального бюджета.

Медицинские показания на санаторно-курортное лечение истца Недозрелова В.Г. на день рассмотрения дела в суде подтверждены справкой МУЗ «Усть-Калманская ЦРБ» формы №/у-04 от ....

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Таким образом, с ответчика Государственного учреждения «Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» в доход бюджета муниципального образования <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Усть-Калманского района удовлетворить.

Бездействие Государственного учреждения «Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ», выразившееся в непредставлении Недозрелову В.Г., ... года рождения, уроженцу <адрес>, путевки на санаторно-курортное лечение в ... году признать незаконным.

Возложить на Государственное учреждение «Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» обязанность предоставить Недозрелову В.Г. в ... году путевку на санаторно-курортное лечение за ... год за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели, исходя из стоимости путевки на день ее предоставления.

Взыскать с Государственного учреждения «Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования <адрес> в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня его вынесения через Усть-Калманский районный суд.

Судья         О.В.Григорьева