Дело №2-129/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 03 июня 2011 года с.Усть-Калманка Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи О.В.Григорьевой, при секретаре судебного заседания Е.В.Уржумовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Кабановская средняя общеобразовательная школа», комитету администрации Усть-Калманского района по образованию о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор района обратился в районный суд с исковым заявлением к МОУ «Кабановская средняя общеобразовательная школа», комитету администрации Усть-Калманского района о понуждении к совершению действий, мотивируя тем, что в ходе проведенной проверки было установлено, что в школе, в нарушение требований закона «О воинской обязанности и военной службе», Положения о подготовке граждан РФ к военной службе, Инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, отсутствует предметный кабинет, а также стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Выявленные нарушения нарушают права обучающихся на подготовку по основам военной службы, что является недопустимым. Просит суд обязать МОУ «Кабановская СОШ» оборудовать на территории муниципального образовательного учреждения спортивный городок с элементами полосы препятствий. В судебном заседании заместитель прокурора района В.В.Удальцов уточнил заявленные исковые требования в части сроков устранения нарушений, просит суд обязать ответчиков до ... устранить выявленные нарушения, оборудовать в МОУ «Кабановская СОШ» предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами, а также стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Представитель ответчика - комитета администрации Усть-Калманского района по образованию Н.В.Шеметова в судебном заседании возражает против заявленных требований, пояснив, что предмет «начальная военная подготовка» в настоящее время в школах не ведется, а соответствии с утвержденным на территории края базисным учебным планом, в школах района преподается курс основ безопасности жизнедеятельности, в который входит, в том числе, обучение начальным знаниям в области обороны и подготовка по основам военной службы. Ежегодно в районе организуется проведение военно-полевых сборов, а для проведения стрельб школьники организованно вывозятся на полигон <адрес>. Во всех школах района имеются <данные изъяты> организован тир. МОУ «Кабановская СОШ» также имеет учебные и наглядные пособия, технические средства для организации обучения по данному предмету. Для организации стрелкового тира необходимо время и дополнительные средства, которых в настоящее время в бюджете нет. Полагает, что прокурором заявлен разумный срок для устранения выявленных нарушений. Представитель ответчика директор МОУ «Кабановская СОШ» Гросс О.В. в судебном заседании признает уточненные требования прокурора и пояснила, что в прошедшем учебном году в связи с отсутствием в старших классах юношей, тир в школе организован не был, с девушками проводилась теоретические занятия. Учебно-методические и технические средства для обучения основам военной подготовки в школе имеются, имеются и пневматические винтовки. К новому учебному году выявленные нарушения будут устранены. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав судебные прения, оценив предоставленные доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что МОУ «Кабановская СОШ» учреждено комитетом администрации Усть-Калманского района по образованию, является муниципальным образовательным учреждением детей, юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, финансируется из муниципального бюджета, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами. В силу ч.4 ст.50 Закона РФ "Об образовании", обучающиеся всех образовательных учреждений имеют право на получение образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями и устанавливаемыми в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона образовательными стандартами и требованиями, на обучение в пределах этих стандартов по индивидуальным учебным планам, на ускоренный курс обучения, на бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами библиотек, на получение дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг, на участие в управлении образовательным учреждением, на уважение своего человеческого достоинства, на свободу совести, информации, на свободное выражение собственных мнений и убеждений. Согласно Уставу МОУ «Кабановская СОШ», основными задачами учреждения, в том числе, формирование у обучающихся современного уровня знаний. В соответствии со ст.11 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе», обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно-патриотическое воспитание. Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 1 «Положения о подготовке граждан РФ к военной службе», утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 №1441, подготовка граждан Российской Федерации к военной службе организуется в соответствии с Федеральными законами "Об обороне","О воинской обязанности и военной службе", "Об образовании", настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами. В силу п.п.2, 5 указанного Положения, обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций независимо от формы собственности (далее именуются - учебные пункты), военно-патриотическое воспитание, подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата, медицинское освидетельствование и медицинское обследование, проведение лечебно-оздоровительных мероприятий. Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах. Пунктами 9,11 Инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Минюста обороны РФ №96 и Министерства образования и науки РФ №134 от 24.02.2010 года, предусмотрено, что органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования организуют обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования. Руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан; оказывают содействие военному комиссариату в постановке граждан на воинский учет; участвуют в организации учебных сборов; взаимодействуют с военными комиссариатами и воинскими частями по вопросам организации и проведения учебных сборов. В силу пунктов 13,14 указанной Инструкции, обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования. В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Согласно информации комитета по образованию №281 от 18.05.2011 года в МОУ «Кабановская СОШ» отсутствует предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения и стрелковый тир, что не оспаривается стороной ответчика. Сторона ответчиков не оспаривает доводы иска о том, что установленные нарушения нарушают права обучающихся на надлежащую подготовку по основам военной службы. В силу п.1 ч.2 ст.32 Закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. В соответствии со ст.120 Гражданского кодекса РФ, бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. В соответствии с Уставом МОУ «Кабановская СОШ» учредителем данного учреждения является комитет администрация Усть-Калманского района по образованию. Как установлено в судебном заседании представитель ответчика комитета администрации Усть-Калманского района по образованию, директор МОУ «Кабановская СОШ» признают уточненные требования прокурора, поскольку заявленные требования должны быть устранены в разумные сроки. Согласно ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении уточенных требований прокурора района в полном объеме. Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Таким образом, с ответчиков комитета администрации Усть-Калманского района по образованию и МОУ «Кабановская СОШ»в доход бюджета муниципального образования Усть-Калманский район подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей, в равных долях. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора района удовлетворить. Обязать ответчиков МОУ «Кабановская средняя общеобразовательная школа» и комитет администрации Усть-Калманского района по образованию в срок до ... оборудовать в МОУ «Кабановская средняя общеобразовательная школа» предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения и стрелковый тир. Взыскать с ответчиков МОУ «Кабановская СОШ» и комитета администрации Усть-Калманского района по образованию в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 200 рублей, в равных долях по 100 рублей с каждого. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Усть-Калманский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения. Судья О.В Григорьева