Дело №2-112/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 мая 2011 года                                                 с.Усть-Калманка

Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи О.В.Григорьевой,

при секретаре судебного заседания Н.И.Ефлеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ ДОД «Усть-Калманская детская школа искусств», Администрации Усть-Калманского района об устранении нарушений требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор района обратился в районный суд с исковым заявлением к МОУ ДОД «Усть-Калманская детская школа искусств», Администрации Усть-Калманского района об устранении нарушений требований пожарной безопасности, мотивируя тем, что в ходе проведенной ... проверки в школе искусств было установлено нарушение требований пожарной безопасности, а именно п.12 Приказа МЧС РФ от 18 июня 2003 г. №315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», который предусматривает оборудование зданий пожарной автоматической сигнализацией с передачей сигнала о пожаре на центральный узел связи «01». Просит суд обязать ответчиков устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно, оборудовать здание МОУ ДОД «Усть-Калманская детская школа искусств» пожарной автоматической сигнализацией с передачей сигнала о пожаре на центральный узел связи «01».

В судебном заседании помощник прокурора района Е.К.Полыгалов уточнил заявленные исковые требования, просит суд обязать ответчиков до ... пропитать деревянные конструкции крыши МОУ ДОД «Усть-Калманская детская школа искусств» огнезащитным раствором и оборудовать в ... году здание МОУ ДОД «Усть-Калманская детская школа искусств» пожарной автоматической сигнализацией с передачей сигнала о пожаре на центральный узел связи «01», предусмотрев в бюджете муниципального образования <адрес> на ... год расходы на эти цели.

Представитель ответчика Администрации Усть-Калманского района А.А.Мыскин в судебном заседании признал уточненные исковые требования в полном объеме, пояснив, что в настоящее время бюджетные расходы превышают собственные доходы муниципального образования. В связи с подготовкой образовательных учреждений к новому учебному году, проведением оздоровительной компании, подготовкой к отопительному сезону и т.д. в добровольном порядке устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности не предоставляется возможным. О необходимости проведения противопожарных мероприятий в МОУ ДОД «Усть-Калманская детская школа искусств» администрации района известно, с ... года комитет по культуре предусматривает расходы на эти цели при формировании бюджета района на очередной год, но при утверждении бюджета денежные средства на эти цели не выделяются.

Представитель ответчика МОУ ДОД «Усть-Калманская детская школа искусств» А.Н.Клок в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора района признает в полном объеме и пояснил, что, являясь муниципальным образовательным учреждением, школа финансируется из бюджета муниципального образования <адрес>. Согласно сметы расходов, денежные средства поступают лишь на заработную плату работников и незначительные суммы на обновление материальной базы и участие обучающихся в краевых и межрайонных конкурсах. С ... года им делались заявки на финансирование противопожарных мероприятий из средств районного бюджета, но до настоящего времени средства не выделены, собственных доходов школа не имеет.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав судебные прения, оценив предоставленные доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что МОУ ДОД «Усть-Калманская детская школа искусств» учреждено администрацией Усть-Калманского района, является муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей, юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, финансируется из муниципального бюджета, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

Согласно копии акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности и копии предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ..., здание МОУ ДОД «Усть-Калманская детская школа искусств» не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, деревянные части чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом.

Сторона ответчиков не оспаривает доводы иска о том, что установленные нарушения правил пожарной безопасности препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара, ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределённого круга лиц.

В соответствии со ст.1 Правил пожарной безопасности в РФ, требования пожарной безопасности это обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства условия, установленные в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 20, 34 ФЗ РФ № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, которое обеспечивается исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами требований пожарной безопасности, предусмотренных правилами.

Закон РФ «О безопасности» от 05.03.1992 года определяет, что безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Статьей 4 вышеуказанного закона предусмотрено, что безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.

В соответствии со ст. 8 данного закона систему безопасности образуют органы законодательной, исполнительной и судебной властей, государственные, общественные и иные организации, объединения, граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности.

В силу ч.1 ст.51 Закона РФ "Об образовании" образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Согласно Уставу МОУ ДОД «Усть-Калманская ДШИ», основными задачами учреждения, в том числе, является создание условий, гарантирующих охрану и укрепления здоровья обучающихся.

В силу п.1 ч.2 ст.32 Закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.

Из пояснений директора МОУ ДОД «Усть-Калманская ДШИ» А.Н.Клок следует, что собственных финансовых средств для устранения нарушений требований пожарной безопасности у школы нет, что подтверждается материалами дела и не оспаривается представителем соответчика администрации Усть-Калманского района.

В соответствии со ст.120 Гражданского кодекса РФ, бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

В соответствии с Уставом МОУ ДОД «Усть-Калманская ДШИ» учредителем и собственником имущества данного учреждения является Администрация Усть-Калманского района.

Как установлено в судебном заседании ответчики МОУ ДОД «Усть-Калманская детская школа искусств» и Администрация Усть-Калманского района признают уточненные требования прокурора, поскольку заявленные требования должны быть устранены в разумные сроки.

Согласно ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Исходя из изложеного, суд приходит к выводу об удовлетворении уточенных требований прокурора района в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Таким образом, с ответчика Администрации Усть-Калманского района, МОУ ДОД "Усть-Калманская детская школа искусств" в доход бюджета муниципального образования Усть-Калманский район подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора района удовлетворить.

Обязать ответчиков МОУ ДОД «Усть-Калманская детская школа искусств» и Администрацию Усть-Калманского района пропитать деревянные конструкции крыши МОУ ДОД «Усть-Калманская детская школа искусств» огнезащитным раствором до ...

Обязать ответчиков МОУ ДОД «Усть-Калманская детская школа искусств» и Администрацию Усть-Калманского района оборудовать в 2012 году здание МОУ ДОД «Усть-Калманская детская школа искусств» пожарной автоматической сигнализацией с передачей сигнала о пожаре на центральный узел связи «01».

Обязать Администрацию Усть-Калманнского района предусмотреть в бюджете муниципального образования Усть-Калманский район на ... год расходы на оборудование здания МОУ ДОД «Усть-Калманская детская школа искусств» пожарной автоматической сигнализацией с передачей сигнала о пожаре на центральный узел связи «01».

Взыскать с ответчиков МОУ ДОД «Усть-Калманская детская школа искусств» и Администрации Усть-Калманского района в доход бюджета муниципального образования Усть-Калманский район государственную пошлину в размере 200 рублей, в равных долях по 100 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Усть-Калманский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья          О.В Григорьева