Дело № 2-115/2011

Р Е Ш Е Н И Е

26 мая 2011 года                                                                                 с. Усть-Калманка                                              

Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Томаровского Ю.А., при секретаре судебного заседания Демьяновой Л.П., с участием прокурора Удальцова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Калманского района в интересах Жуминова А.А. к Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации о признании бездействия в связи с не предоставлением путевки на санаторно-курортное лечение незаконным, обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за ... год за счет средств федерального бюджета,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Усть-Калманского района Алтайского края обратился в районный суд с иском в интересах Жуминова А.А..

В исковом заявлении прокурор указал, что Жуминов А.А. является инвалидом третьей группы и в соответствии с ФЗ «О государственной социальной помощи» имеет право на предоставление набора социальных услуг, в том числе на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании. Вместе с тем в ... году Жуминову А.А. путевка на санаторно-курортное лечение предоставлена не была, несмотря на его обращение с заявлением к ответчику. Поскольку закон не ограничивает право истца на обеспечение санаторно-курортным лечением в текущем году окончанием года, прокурор просил суд признать     незаконным отказ ответчика в предоставлении путевки Жуминову А.А. и обязать ответчика предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за ... год в ... году за счет средств федерального бюджета.

Прокурор Удальцов В.В. в судебном заседании, настаивая на доводах приведенных в исковом заявлении, пояснил, что просит суд признать бездействие ответчика, выразившееся в непредставлении Жуминову А.А. путевки на санаторно-курортное лечение за 2010 год незаконным. Возложить на ответчика обязанность, предоставить Жуминову А.А. путевку на санаторно-курортное лечение за 2010 год за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели, исходя из стоимости путевки на день ее предоставления.

Истец Жуминов А.А. в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав прокурора Удальцова В.В., изучив материалы дела, заслушав судебные прения, приходит к следующему.

Федеральным законом «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999г. №178-ФЗ предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Согласно ст. 6.1 закона правом на получение набора социальных услуг могут пользоваться инвалиды. Порядок обращения указанных лиц, за предоставлением набора социальных услуг, плата за предоставление им набора социальных услуг, а также порядок финансирования расходов, связанных с предоставлением указанным лицам социальных услуг устанавливается Правительством РФ.

Статьей 6.2 названного закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включаются следующие социальные услуг: дополнительная бесплатная социальная медицинская помощь, в т.ч. предусматривающая обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера), предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

Периодом предоставления гражданам социальных услуг является в соответствии с ч.2 ст. 6.3 Закона календарный год.

В соответствии с п. 3.1 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004г. №328), обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации.

В силу п. 3.7. указанного Порядка, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлениями о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации в соответствии с п. 3.3. указанного Порядка (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 N 328 (ред. от 24.05.2010) "Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан").

Как следует из копии пенсионного удостоверения № от ... Жуминов А.А. является получателем пенсии инвалидом третьей группы.

Факт того, что Жуминов А.А. является инвалидом третьей группы, также подтверждается копией справки серии № № от ....

Как установлено в судебном заседании Жуминов А.А. не отказывался от социального пакета на ... году.

Жуминов А.А. ... обращался в филиал № Государственного учреждения «Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, приложив медицинскую справку о своей нуждаемости. Однако путевка на санаторно-курортное лечение в ... году истцу ответчиком не предоставлена.

В соответствии с п.4 «Правил финансирования расходов по представлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004г. №864, финансирование расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и проезду на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год Фондом социального страхования Российской Федерации.

В силу ст.ст.1,152 Бюджетного кодекса Российской Федерации, гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений и его право на санаторно-курортное лечение законом не поставлено в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование набора социальных услуг.

В Федеральном законе «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999г. №178-ФЗ отсутствуют прямые указания об ограничении обязательств Фонда социального страхования по предоставлению путевок гражданам объемом средств, перечисляемых Фонду из Федерального бюджета.

Медицинские показания на санаторно-курортное лечение истца на день рассмотрения дела в суде подтверждены справкой МУЗ «Усть-Калманская ЦРБ» формы № от ....

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования прокурора Усть-Калманского района Алтайского края.

Бездействие Государственного учреждения-Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, выразившееся в непредставлении Жуминову А.А. путевки на санаторно-курортное лечение за ... год, признать незаконным.

Возложить на Государственное учреждение-Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обязанность, предоставить Жуминову А.А. в ... году путевку на санаторно-курортное лечение за ... год за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели, исходя из стоимости путевки на день ее предоставления.

Взыскать с Государственного учреждения-Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования Усть-Калманский район в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня его вынесения через Усть-Калманский районный суд.

Судья:                                                                   Ю.А. Томаровский