Дело №2-133/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 16 июня 2011 года с.Усть-Калманка Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи О.В.Григорьевой, при секретаре судебного заседания Е.В.Уржумовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Огневская средняя общеобразовательная школа», комитету администрации Усть-Калманского района по образованию о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор района обратился в районный суд с исковым заявлением к МОУ «Огневская средняя общеобразовательная школа», комитету администрации Усть-Калманского района о понуждении к совершению действий, мотивируя тем, что в ходе проведенной проверки было установлено, что в школе, в нарушение требований закона «О воинской обязанности и военной службе», Положения о подготовке граждан РФ к военной службе, Инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, отсутствует предметный кабинет, а также стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) и спортивный городок с элементами полосы препятствий. Выявленные нарушения нарушают права обучающихся на подготовку по основам военной службы, что является недопустимым. Просит суд обязать МОУ «Огневская СОШ» устранить выявленные нарушения. В судебном заседании заместитель прокурора района В.В.Удальцов уточнил заявленные исковые требования в части сроков устранения нарушений, просит суд обязать ответчиков до ... устранить выявленные нарушения, оборудовать в МОУ «Огневская СОШ» предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами, а также стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) и спортивный городок с элементами полосы препятствий. Представитель ответчика - комитета администрации Усть-Калманского района по образованию Н.В.Шеметова в судебном заседании возражает против заявленных требований, пояснив, что предмет «начальная военная подготовка» в настоящее время в школах не ведется, а соответствии с утвержденным на территории края базисным учебным планом, в школах района преподается курс основ безопасности жизнедеятельности, в который входит, в том числе, обучение начальным знаниям в области обороны и подготовка по основам военной службы. Ежегодно в районе организуется проведение военно-полевых сборов, а для проведения стрельб школьники организованно вывозятся на полигон <адрес>. МОУ «Огневская СОШ» также имеет учебные и наглядные пособия, технические средства для организации обучения по данному предмету. Для организации стрелкового тира, спортивного городка с полосой препятствий необходимо время и дополнительные средства, которых в настоящее время в бюджете нет. Кроме того, здание МОУ «Огневская СОШ» построено в 20-х годах, не имеет достаточных помещений, в том числе для организации тира. Оборудовать тир в школе нецелесообразно, так как обучающиеся ежегодно выезжают на стрельбы. Необходимо строительство новой школы в <адрес>, где обучается около 160 учащихся, но денежные средства не выделяются. Представитель ответчика МОУ «Огневская СОШ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. Суд, с учетом ст.169 ГПК РФ, признал возможным рассмотреть дело при данной явке. Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав судебные прения, оценив предоставленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что МОУ «Огневская СОШ» учреждено комитетом администрации Усть-Калманского района по образованию, является муниципальным образовательным учреждением детей, юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, финансируется из муниципального бюджета, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами. В силу ч.4 ст.50 Закона РФ "Об образовании", обучающиеся всех образовательных учреждений имеют право на получение образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями и устанавливаемыми в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона образовательными стандартами и требованиями, на обучение в пределах этих стандартов по индивидуальным учебным планам, на ускоренный курс обучения, на бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами библиотек, на получение дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг, на участие в управлении образовательным учреждением, на уважение своего человеческого достоинства, на свободу совести, информации, на свободное выражение собственных мнений и убеждений. Согласно Уставу МОУ «Огневская СОШ», основными задачами учреждения являются, в том числе, формирование у обучающихся современного уровня знаний. В соответствии со ст.11 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе», обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно-патриотическое воспитание. Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 1 «Положения о подготовке граждан РФ к военной службе», утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 №1441, подготовка граждан Российской Федерации к военной службе организуется в соответствии с Федеральными законами "Об обороне","О воинской обязанности и военной службе", "Об образовании", настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами. В силу п.п.2, 5 указанного Положения, обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций независимо от формы собственности (далее именуются - учебные пункты), военно-патриотическое воспитание, подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата, медицинское освидетельствование и медицинское обследование, проведение лечебно-оздоровительных мероприятий. Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах. Пунктами 9,11 Инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Минюста обороны РФ №96 и Министерства образования и науки РФ №134 от 24.02.2010 года, предусмотрено, что органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования организуют обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования. Руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан; оказывают содействие военному комиссариату в постановке граждан на воинский учет; участвуют в организации учебных сборов; взаимодействуют с военными комиссариатами и воинскими частями по вопросам организации и проведения учебных сборов. В силу пунктов 13,14 указанной Инструкции, обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования. В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Согласно информации комитета по образованию № от ... в МОУ «Огневская СОШ» отсутствует предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, стрелковый тир, и спортивный городок с элементами полосы препятствий, что не оспаривается стороной ответчика. Сторона ответчиков не оспаривает доводы иска о том, что установленные нарушения нарушают права обучающихся на надлежащую подготовку по основам военной службы. В силу п.1 ч.2 ст.32 Закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. В соответствии со ст.120 Гражданского кодекса РФ, бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. В соответствии с Уставом МОУ «Огневская СОШ» учредителем данного учреждения является комитет администрация Усть-Калманского района по образованию. Представленные представителем ответчика председателем комитета по образованию Шеметовой Н.В. в качестве доказательств копии приказов комитета «О проведении учебно- полевых сборов», «О подведении итогов военно-полевых сборов» за ... год суд оценивает критически, поскольку данные документы не позволяют прийти к выводу о 100% занятости учащихся МОУ «Огневская СОШ» в организации стрельб и выполнении базисного норм плана. Из приказа комитета по образованию от ... года «О создании учебно-материальной базы по ОБЖ» следует, что комитет администрации Усть-Калманского района по образованию фактически признает заявленные исковые требования, поскольку обязывает руководителей школ района устранить выявленные проверкой прокурора нарушения. Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении уточенных требований прокурора района в полном объеме. Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Таким образом, с ответчиков комитета администрации Усть-Калманского района по образованию и МОУ «Огневская СОШ»в доход бюджета муниципального образования Усть-Калманский район подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей, в равных долях. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора района удовлетворить. Обязать ответчиков МОУ «Огневская средняя общеобразовательная школа» и комитет администрации Усть-Калманского района по образованию в срок до ... оборудовать в МОУ «Огневская средняя общеобразовательная школа» предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, стрелковый тир и спортивный городок с элементами полосы препятствий. Взыскать с ответчиков МОУ «Огневская СОШ» и комитета администрации Усть-Калманского района по образованию в доход бюджета муниципального образования Усть-Калманский район государственную пошлину в размере 200 рублей, в равных долях по 100 рублей с каждого. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Усть-Калманский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения. Судья О.В Григорьева