Дело №2-246/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 27 сентября 2011 года с. Усть-Калманка Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Томаровского Ю.А., при секретаре судебного заседания Демьяновой Л.П., с участием прокурора Полыгалова Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора района в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ детский сад «Теремок» о понуждении к совершению действий, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Усть-Калманского района Алтайского края обратился в районный суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки выявлено нарушение требований п.п. 4 и 5 Закона «Об образовании», в частности установлено, что официального сайта МДОУ детский сад «Теремок» в сети «Интернет» не существует. В связи с чем не обеспечивается открытость и доступность информации об образовательном учреждении. Прокурор просил суд признать бездействие ответчика в части невыполнения вышеуказанных требований законодательства и обязать устранить эти нарушения в течение тридцати дней. В судебном заседании прокурор Полыгалов Е.К. поддержал заявленные требования в полном объемеи пояснил, что в настоящее время обязанность по обеспечению открытости и доступности информации об образовательном учреждении лежит на самом образовательном учреждении. Для создания сайта возможно использование выхода в Интернет и компьютера Комитета администрации Усть-Калманского района по образованию. По его мнению, открытая на официальном сайте Комитета по образованию страница ответчика не может быть отнесена к официальному сайту ответчика. Представитель ответчика МДОУ детский сад «Теремок» Шалаева М.Н. исковые требования признала и пояснила, что на Интернет Сайте Комитета администрации Усть-Калманского района по образованию открыта страница МДОУ детский сад «Теремок», на которой размещаются все необходимые сведения о МДОУ детский сад «Теремок». Это сделано в связи с тем, что в детском саду отсутствует соединение с Интернетом, нет компьютера, который бы позволял по своим техническим данным и состоянию использовать Интернет. Представитель третьего лица Комитета администрации Усть-Калманского района по образованию в судебное заседание не явился, имеется телефонограмма с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав судебные прения, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 25 ч. 2 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3256-1 «Об образовании», обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет» относится к компетенции образовательного учреждения. Согласно п. 4 ст. 32 вышеуказанного закона образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации: 1) сведения: о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; об образовательных стандартах и о требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования в соответствии с п. 2 ст. 7 Закона РФ «Об образовании»; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-коммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о направлениях научно-исследовательской деятельности и базе для ее осуществления (для образовательных учреждений высшего профессионального образования); о результатах приема по каждому направлению подготовки (специальности) среднего профессионального образования или высшего профессионального образования, по различным условиям приема (прием на обучение, финансируемое за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям (только для образовательных учреждений, реализующих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования и (или) высшего профессионального образования); о наличии стипендии и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; 2) копии: документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; 3) отчет о результатах самообразования; 4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг с указанием стоимости платных образовательных услуг; 5) сведения, указанные в п.3.2 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Информация, указанная в п. 4 ст. 32 Закона РФ «Об образовании», подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений. Порядок размещения и обновления информации об образовательном учреждении в сети «Интернет», в том числе содержание и форма ее предоставления, устанавливаются, согласно п. 5 ст. 32 Закона РФ «Об образовании», Правительством Российской Федерации. Как следует из п.п. 1 п. 4 ст. 12 Закона РФ «Об образовании» дошкольные образовательные учреждения относятся к образовательным учреждениям. Согласно Уставу образовательного учреждения, МДОУ детский сад «Теремок» имеет право выступать истцом и ответчиком в суде, отвечает по своим обязательствам в пределах находящегося в его распоряжении денежных средств. Факт не выполнения ответчиком обязанностей по обеспечению открытости и доступности информации об образовательном учреждении и отсутствии в МДОУ детский сад «Теремок» официального сайта в сети «Интернет» нашел свое подтверждение в пояснениях прокурора истца, не оспаривается стороной ответчика, а также подтверждается письмом представителя ответчика в прокуратуру района и информацией Комитета по образованию. При таких обстоятельствах страницу ответчика на официальном сайте Комитета по образованию нельзя отнести к официальному сайту ответчика. В связи с этим исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. В силу статьи 333.35 Налогового кодекса РФ органы прокуратуры от уплаты государственной пошлины освобождены. В соответствии с ч. 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Согласно ст.61.1 БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов. Таким образом, в соответствии с п.3 ч.1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика МДОУ детский сад «Елочка» в бюджет муниципального образования Усть-Калманский район подлежит взысканию госпошлина в сумме 200 рублей. Руководствуясь ст. ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным бездействие Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Теремок» в части невыполнения требований п. 4 ст. 32 Закона РФ «Об образовании», выразившемся в отсутствии в сети «Интернет» официального сайта образовательного учреждения, не размещении на официальном сайте информации, предусмотренной п. 4 ст. 32 Закона РФ «Об образовании». Обязать МДОУ детский сад «Теремок» в течение тридцати дней создать официальный сайт образовательного учреждения в сети «Интернет» и разместить на официальном сайте информацию, предусмотренную п. 4 ст. 32 Закона РФ «Об образовании». Взыскать с МДОУ детский сад «Теремок» государственную пошлину в доход муниципального образования Усть-Калманский район в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Усть-Калманский районный суд в течение десяти дней. Судья: Ю.А. Томаровский