Дело №2- 279/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 октября 2011 года с. Усть-Калманка Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Томаровского Ю.А., при секретаре судебного заседания Демьяновой Л.П., с участием прокурора Удальцова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Чарышский сельсовет Усть-Калманского района Алтайского края» о признании бездействия незаконным и понуждении к действию, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Усть-Калманского района Алтайского края обратился в районный суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки выявлено, что ответчик не исполняет требования Федерального закона «О противодействии коррупции» в частности не исполняет обязанность по проведению антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов. Прокурор просил суд признать бездействие ответчика в части невыполнения вышеуказанных требований законодательства незаконным и обязать устранить эти нарушения. Обязать ответчика проводить антикоррупционную экспертизу проектов нормативных документов. В судебном заседании прокурор Удальцов В.В. поддержал заявленные требования в полном объеме, дополнив, что он просит суд установить месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу для устранения указанных в исковом заявлении недостатков. Представитель ответчика глава администрации муниципального образования Чарышский сельсовет Усть-Калманского района Алтайского края Перепелов В.Г. исковые требования признал в полном объеме. Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав судебные прения сторон, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему. На основании ст. 1 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции). В соответствии с п. 2 ст. 6 указанного закона одной из мер по профилактике коррупции является антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов. Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона № 172 -ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» основным принципом организации экспертизы является обязательность ее проведения. На основании п. 4 ст. 3 указанного закона органы, организации, их должностные лица проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения. Выявленные при проведении экспертизы коррупциогенные факторы отражаются в заключении, составляемом в соответствии с требованиями п.п. 2 п.1 ст. 4 указанного Федерального закона. Проведение антикоррупционной экспертизы является обязанностью, а не правом организаций, принимающих правовые акты. В ст. 3 Федерального закона № 273 -ФЗ «О противодействии коррупции» установлены основные принципы противодействия коррупции. Одним из принципов является признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина. Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных актов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 года № 96, определены основные коррупциогенные факторы, выявляемые в нормативных актах. Все факторы связаны с ограничением или умалением прав и свобод человека. Как установлено в ходе судебного заседания ответчиком перечисленные требования не исполняются. Учитывая, вышеизложенное суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований прокурора. Руководствуясь ст. ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Чарышский сельсовет Усть-Калманского района Алтайского края» в неисполнении обязанности по проведению антикоррупционной экспертизы правовых актов. Обязать администрацию муниципального образования «Чарышский сельсовет Усть-Калманского района Алтайского края» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу провести антикоррупционную экспертизу всех действующих правовых актов. Обязать администрацию муниципального образования «Чарышский сельсовет Усть-Калманского района Алтайского края» проводить антикоррупционную экспертизу нормативных актов. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Усть-Калманский районный суд в течение десяти дней. Судья: Ю.А. Томаровский