Дело №2- 313/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 14 декабря 2011 года с. Усть-Калманка Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Томаровского Ю.А., при секретаре судебного заседания Демьяновой Л.П., с участием прокурора Полыгалова Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению Усть-Калманская общеобразовательная средняя школа и комитету администрации Усть-Калманского района по образованию о признании бездействия незаконным, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Усть-Калманского района Алтайского края обратился в районный суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки выявлено, что ответчик МОУ «Усть-Калманская СОШ» не исполняет требования Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в частности, не исполняет обязанность по организации питания обучающихся, поскольку для детей посещающих группу продленного дня не организован полдник, также в примерном меню не произведен расчет минералов и витаминов, в примерном меню отсутствуют кисломолочные продукты, кроме того на завтрак дети не получают фрукты. Прокурор просил суд признать бездействие ответчика в части невыполнения вышеуказанных требований законодательства незаконным и обязать устранить эти нарушения в месячный срок. В судебном заседании прокурор Полыгалов Е.К. поддержал заявленные требования в полном объемеи уточнил, что просит суд обязать ответчика МОУ «Усть-Калманская СОШ» организовать питание в учреждении в соответствии с требованиями федерального законодательства в течение тридцати дней. Представитель ответчика МОУ «Усть-Калманская СОШ» Комарова Н.В. исковые требования прокурора признала частично и пояснила, что в настоящее время в школе ведется работа по устранению указанных в исковом заявлении недостатков. В частности в дальнейшем меню будет составляться с указанием на содержание витаминов и минеральных веществ в каждом блюде. Ранее такой расчет велся и ведется в журнале. Также вопрос по полднику и фруктам будет разрешен в течение месяца после обсуждения на родительских собраниях, так как за питание платят родители. Сейчас родители старшеклассников платят по 300 рублей в месяц. Плата будет увеличена до 600 рублей. Родители детей младших классов платят сейчас по 600 рублей, если ввести полдники для группы продленного дня и фрукты в рацион питания детей, то плата увеличится до 900 рублей в месяц. Не все родители смогут выплачивать указанную сумму, в силу очень маленьких размеров заработной платы в сельской местности. Кисломолочные продукты у нас присутствовали в меню по средам-это пудинг со сгущенкой. В этой части она не согласна с исковыми требованиями. Представитель ответчика исполняющая обязанности председателя комитета по образованию администрации Усть-Калманского района по образованию Земзюлина Е.И. исковые требования прокурора признала частично и пояснила, что в школах района охвачено горячим питанием 1519 школьников, из них 1214 человек из малообеспеченных семей, 189 человек особо нуждающиеся. Если поднять цену за питание, то у родителей, исходя из их размера заработной платы в сельской местности, не будет возможности вносить оплату на питание. Старшеклассники за питание платят по 300 рублей, младшие классы платят по 600 рублей. Стоимость питания у младших школьников может возрасти до 1000 рублей. Комитет по образованию не является ответчиком по делу, так как школы в лице их администрации самостоятельно определяют порядок и организуют питание. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав судебные прения сторон, приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 41. Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. На основании ст.28 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Постановлением Главного государственного врача РФ № 45 от 23.07.2008 года утверждены «СанПиН 2.4.5.2409-08. Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы». Согласно п. 6.8. СанПиН 2.4.5.2409-08, для обучающихся образовательных учреждений необходимо организовать двухразовое горячее питание (завтрак и обед). Для детей, посещающих группу продленного дня, должен быть организован дополнительно полдник. Пунктом 6.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 установлено, что примерное меню должно содержать информацию о количественном составе блюд, энергетической и пищевой ценности, включая содержание витаминов и минеральных веществ в каждом блюде. Обязательно приводятся ссылки на рецептуры используемых блюд и кулинарных изделий в соответствии со сборниками рецептур. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемых в примерном меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в использованных сборниках рецептур. В соответствии с пунктами 6.17, 6.18 указанного СанПиН, ежедневно в рационах 2 - 6-разового питания следует включать мясо, молоко, сливочное и растительное масло, хлеб ржаной и пшеничный (с каждым приемом пищи). Рыбу, яйца, сыр, творог, кисломолочные продукты рекомендуется включать 1 раз в 2 - 3 дня (к кисломолочным продуктам отнесены в частности кефир, простокваша, ряженка, сметана). Завтрак должен состоять из закуски, горячего блюда и горячего напитка, а также рекомендуется включать овощи и фрукты. Согласно п. 14.1. СанПиН 2.4.5.2409-08, ответственным лицом за организацию и полноту охвата обучающихся горячим питанием является руководитель образовательного учреждения. Как установлено в ходе судебного заседания ответчиком МОУ «Усть-Калманская СОШ» перечисленные требования не исполняются. В представленном прокурором меню не приведена информация об энергетической и пищевой ценности, включая содержание витаминов и минеральных веществ в каждом блюде. В меню отсутствуют кисломолочные продукты. Для детей, посещающих группу продленного дня, не организован полдник. На завтрак дети не получают рекомендованные фрукты, что подтверждается актом № о результатах проверки соблюдения требований федерального законодательства от ... (л.д. 7-8), копиями представленных прокурором меню столовой МОУ «Усть-Калманская СОШ» (л.д. 9-10), а также пояснениями прокурора и представителей ответчика. Согласно п. 1.3 копии Устава МОУ «Усть-Калманская СОШ» школа является юридическим лицом, имеет смету, самостоятельный баланс, обладает обособленным имуществом, имеет права распоряжаться денежными средствами и имуществом, принадлежащим ей на праве оперативного управления, а также вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что надлежащим ответчиком по делу является МОУ «Усть-Калманская СОШ». Как установлено администрация МОУ «Усть-Калманская СОШ» не принимала на момент обращения прокурора с исковым заявлением в суд должных мер по организации питания воспитанников школы и по обеспечению их в соответствии с федеральным законодательством необходимыми нормами питания. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора. Руководствуясь ст. ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным бездействие администрации муниципального общеобразовательного учреждения «Усть-Калманская средняя общеобразовательная школа» по организации питания в МОУ «Усть-Калманская СОШ». Обязать муниципальное образовательное учреждение «Усть-Калманская средняя общеобразовательная школа» в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать питание в учреждении в соответствии с требованиями действующих правовых актов. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Усть-Калманский районный суд в течение десяти дней с момента его вынесения в окончательной форме. Судья: Ю.А. Томаровский <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>