ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол

10 июня 2011 года              с.Усть-Калманка

Судья Усть-Калманского районного суда Алтайского края О.В.Григорьева,

рассмотрев административный материал в отношении филиала ФГУ «Россельхозцентр» по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, составленный дознавателем-государственным инспектором <адрес> и районов по пожарному надзору З.

УСТАНОВИЛ:

Проведенной с ... ... проверкой соблюдения требований пожарной безопасности на территории, в здании и помещении филиала ФГУ «Россельхозцентр» по Алтайскому краю, расположенном по <адрес> в <адрес> дознавателем - государственным инспектором <адрес> и районов по пожарному надзору З. выявлено ряд нарушений. В силу должностных полномочий З. выдано предписание руководителю Усть-Калманского отдела филиала ФГУ «Россельхозцентр», составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и применен временный запрет деятельности.

... протокол по делу об административном правонарушении с материалами дела в отношении филиала ФГУ «Россельхозцентр» по ч.1 ст.20.4 поступил в Усть-Калманский районный суд.

В силу ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, распоряжением главного государственного инспектора Алтайского края по пожарному надзору Т. от ... № З. - государственный инспектор <адрес> и районов по пожарному надзору был уполномочен провести проверку филиала ФГУ «Россельхозцентр» по Алтайскому краю.

Руководитель филиала ФГУ «Россельхозцентр» по Алтайскому краю М. ознакомлен с указанным распоряжением и получил его копию ....

Протокол от ... дознавателем - государственным инспектором <адрес> и районов по пожарному надзору З. составлен в отношении ФГУ «Россельхозцентр», находящегося в <адрес>, в отношении которого З. не был уполномочен проводить проверку и применять временное ограничение деятельности.

Проверка проведена с участием представителя филиала ФГУ «Россельхозцентр» по Алтайскому краю В.И. Клевцова (доверенность № от ...), в рамках дела об административном правонарушении Клевцов В.И. привлечен в качестве законного представителя юридического лица на основании паспорта гражданина, личность удостоверена Приказом №-к от ... о назначении на должность. Причем, должность Клевцова В.И. в протоколе по делу об административном правонарушении не соответствует его должности согласно приказу.

В силу ч.3 ст.28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Доверенность № от ..., паспорт гражданина РФ, приказ о назначении №-к от ..., должностная инструкция начальника Усть-Калманского районного отдела В.И.Клевцова не содержат сведений о полномочиях Клевцова В.И. представлять интересы филиала ФГУ «Россельхозцентр» в рамках дел об административных правонарушениях и пределах этих полномочий.

Кроме того, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют учредительные документы филиала, подтверждающие статус юридического лица, документы, подтверждающие право собственности (владения, пользования) на используемое здание (помещение).

Выявленное неправильное составление протокола и оформление других материалов дела, неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья выносит определение.

В соответствии с ч.3 ст.28.8 КоАП РФ, в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 и ч. 3 ст.28.8 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить дознавателю - государственному инспектору <адрес> и районов по пожарному надзору З. протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении филиала ФГУ «Россельхозцентр» по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ для устранения нарушений, допущенных при составлении протокола и оформлении других материалов дела.

Судья             О.В.Григорьева