Дело №12-78/2011

Р Е Ш Е Н И Е

18 ноября 2011 года                                                          с. Усть-Калманка

Судья Усть-Калманского районного суда Алтайского края Григорьева О.В.,

при секретаре судебного заседания Ефлеевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Казанцевой О.Е. на постановление мирового судьи судебного участка Усть-Калманского района по делу об административном правонарушении в отношении

Казанцевой О.Е., ... года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по <адрес>, в <адрес>, работающей контролером Усть-Калманского участка Алейского филиала ОАО «А..»,

признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.27 КоАП РФ и подвергнутой административному наказанию в виде штрафа в размере трехкратной стоимости похищенного - 1182 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении Казанцева О.Е. ... получила у Г. в <адрес>, денежные средства в размере 1067 рублей 74 копейки в счет оплаты потребленной Годуновым электороэнергии, однако оплату через банк произвела в сумме 673 рубля 74 копейки, тем самым присвоив 394 рубля, т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ст.7.27 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей судебного участка Усть-Калманского района ..., постановлением мирового судьи от ... Казанцева О.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения по ст.7.27 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере трехкратной стоимости похищенного - 1182 рублей.

Казанцева О.Е., не согласившись с вынесенным постановлением, обратилась в районный суд с жалобой по делу об административном правонарушении считая, что данное постановление подлежит отмене, так как вынесено незаконно и не обоснованно, прося суд постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Решением судьи Усть-Калманского районного суда Алтайского края от ... постановление мирового судьи судебного участка Усть-Калманского района Алтайского края от ... в отношении Казанцевой О.Е. ст.7.27 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба Казанцевой О.Е. без удовлетворения.

Казанцева О.Е. обжаловала решение судьи Усть-Калманского районного суда Алтайского края в порядке надзора в Алтайский краевой суд. Постановлением заместителя председателя Алтайского краевого суда от ... жалоба Казанцевой О.Е. удовлетворена частично, решение судьи Усть-Калманского районного суда Алтайского края от ... отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Усть-Калманский районный суд.

При повторном рассмотрении жалобы Казанцева О.Е. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще. Ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя Бояринцева Н.М.

Представитель Бояринцев Н.М. (доверенность от ...) в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объеме. Кроме того, пояснил, что постановление мирового судьи судебного участка Усть-Калманского района ... в отношении Казанцевой О.Е. вынесено с нарушением процессуальных норм, а именно: Казанцева О.Е. не была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, чем нарушено ее право на защиту. Кроме того, поскольку санкцией ст.7.27 КоАП РФ предусмотрен арест, дело об административном правонарушении в отношении Казанцевой О.Е. должно быть рассмотрено в течении суток с момента поступления мировому судье и с обязательным присутствием Казанцевой О.Е. Поскольку правонарушение, вменяемое Казанцевой О.Е., совершено ..., в настоящее время срок привлечения Казанцевой О.Е. к административной ответственности истек, просит постановление мирового судьи судебного участка Усть-Калманского района ... в отношении Казанцевой О.Е. отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении УУМ ОВД по Усть-Калманскому району П., в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. В силу ст.30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив постановление заместителя председателя Алтайского краевого суда от ..., выслушав представителя Бояринцева Н.М., опросив свидетеля, изучив материалы дела и представленные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы либо протеста и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности в случае, если у суда имеются сведения о надлежащем извещении, и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебном заседании установлено, что дело об административном правонарушении в отношении Казанцевой О.Е. по ст.7.27 КоАП РФ поступило на судебный участок ..., а затем, после возвращения материалов дела для устранения недостатков, ....

Санкция ст.7.27 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток

В силу ч.4 ст.29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно абз.2 ч.3 ст.25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Определением мирового судьи судебного участка Усть-Калманского района Алтайского края от ... рассмотрение дела назначено на 09 часов 10 минут ..., что является существенным нарушением норм процессуального права.

Судебное извещение (повестка) о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении была направлена Казанцевой О.Е. заказным письмом с уведомлением. Почтовое отправление из разряда «судебное» возвращено на судебный участок ... с отметкой причины не вручения «иные обстоятельства».

Из показаний свидетеля К. следует, что она работает почтальоном Усть-Калманского отделения почтовой связи и обслуживает участок <адрес>, где проживает Казанцева О.Е. При вручении заказного письма из разряда «судебное» в ... года, поступившего из судебного участка, адресата не было дома и она неоднократно оставляла извещение о необходимости получения заказного письма в почтовом ящике по указанному адресу. Так как Казанцева О.Е. не явилась для получения заказного письма, по истечении 7 дней свидетель возвратила почтовое отправление из разряда «судебное» с отметкой «адресат отсутствует по указанному адресу». Отметку «иные причины» она не ставила, кто указал такую причину возврата, пояснить не может.

В соответствии с Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде, стороны извещаются о судебном заседании судебными повестками, которые направляются в конвертах с заказным уведомлением о вручении по почте.

Согласно п.2.13 Инструкции судебные повестки и копии процессуальных актов направляются судом в соответствии с требованиями Приказа ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343 "О введении в действие "Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

Приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343 "О введении в действие "Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" утверждены особые условия приема, вручения, хранения и возврата отправлений разряда "Судебное". Согласно п. 3.4 данного Приказа при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи. При этом на конверте делаются соответствующие отметки.

На конверте, возвращенном на судебный участок с повесткой на имя Казанцевой О.Е., какие-либо отметки о мерах принимаемых для вручения отправления разряда "Судебное" отсутствуют. При таких обстоятельствах, показания свидетеля К. оцениваю критически.

Из совокупности установленных по делу обстоятельств, прихожу к выводу об отсутствии в материалах дела доказательств надлежащего извещения Казанцевой О.Е. о рассмотрении дела ..., что также является существенным нарушением норм процессуального права.

Исходя из положений ст.4.5 и ст.30.7 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, привлеченного к административной ответственности, обсуждаться не может.

Из материалов дела видно, что на данный момент срок давности привлечения Казанцевой О.Е. к административной ответственности, исчисляемый с ..., истек.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, исключается возобновление рассмотрения вопроса о наличии в действиях Казанцевой О.Е. состава административного правонарушения.

Указанные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влекут отмену постановления и прекращение производства по делу, в соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка Усть-Калманского района Алтайского края от ... в отношении Казанцевой О.Е. ст.7.27 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья             О.В.Григорьева