Дело №12-51/2010
Р Е Ш Е Н И Е
28 октября 2010 года с. Усть-Калманка
Судья Усть-Калманского районного суда Алтайского края О.В.Григорьева
при секретаре Е.В.Уржумовой,
с участием Савиновой Н.А., судебного пристава-исполнителя Т.Г.Капустиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Савиновой Н.А., протест прокурора района на постановление судебного пристава-исполнителя Т.Г.Капустиной от ... по делу об административном правонарушении в отношении
Савиновой Н.А., ... года рождения, уроженки <адрес> края, гражданки РФ, проживающей по адресу: <адрес>, пенсионерки,
признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и подвергнутой административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судебного пристава-исполнителя Т.Г.Капустиной от ... Савинова Н.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, за невыполнение законного требования судебного пристава-исполнителя, в части оплаты задолженности по исполнительному документу, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Савинова Н.А., не согласившись с указанным постановлением, обратилась в районный суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу. За защитой своих прав Савинова Н.А. обратилась также к прокурору района. Прокурор района Бортняк И.А., не согласившись с постановлением судебного пристава-исполнителя Т.Г.Капустиной от ..., обратился в районный суд с протестом, в котором просит отменить указанное постановление в связи с отсутствием состава административного правонарушения, прекратить дело об административном правонарушении в отношении Савиновой Н.А.
В судебное заседание прокурор района не явился.
Савинова Н.А. в судебном заседании поддерживает доводы жалобы в полном объеме и пояснила, что после вынесения решения суда она добровольно пыталась погасить долг, для чего одолжила деньги у знакомых и дважды предлагала их П. Взыскатель П. отказалась взять у нее деньги, после чего Савинова Н.А. возвратила заемные средства. Получив постановление о возбуждении исполнительного производства, Савинова Н.А. каких-либо мер к добровольному исполнению не предпринимала, т.к. собственных денежных средств у нее не было. Судебный пристав-исполнитель Капустина Т.Г., приехав домой к Савиновой Н.А. ..., потребовала полного погашения суммы долга, на что последняя ответила, что не будет платить. Савинова Н.А не возражала на разъяснения судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на ее имущество, либо пенсию, действиям пристава не воспрепятствовала. Сказала, что не возражает против удержания из пенсии, так как такой денежной суммы у нее нет.
Судебный пристав-исполнитель Капустина Т.Г. в судебном заседании пояснила, что Савиновой Н.А. не выполнено ее законное требование об оплате задолженности по исполнительному документу, в вязи с чем, Савинова Н.А. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ. Из объяснений Савиновой Н.А. следовало только то, что она не будет платить. Причин отказа добровольного исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель Капустина Т.Г. не выясняла.
Изучив материалы дела, протест прокурора, заслушав Савинову Н.А., судебного пристава-исполнителя Капустину Т.Г., прихожу к следующему.
Согласно ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы либо протеста и проверяет дело в полном объеме.
Из материалов исполнительного производства установлено, что ... было возбуждено исполнительное производство в отношении Савиновой Н.А., копия постановления о возбуждении производства получена ей .... Срок для добровольного исполнения согласно постановления истек ...
... судебный пристав-исполнитель осуществил выход по месту жительства должника, где вручил требование о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю (к месту совершения исполнительских действий), согласно которому Савинова Н.А. должна явиться к судебному приставу-исполнителю к 10-00 часам ... по вопросу взыскания задолженности в сумме 21163 рубля 53 копейки. В требование разъяснено, что за невыполнение данного требования виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности.
Из объяснения Савиновой Н.А. от ... следует, она отказывается выплачивать ущерб в пользу П., так как не видела окон, за которые с нее взыскан ущерб, что подтверждает отказ Савиновой Н.А. добровольно исполнить исполнительный документ, и не препятствует судебному приставу-исполнителю начать процедуру принудительного исполнения.
Как установлено в судебном заседании ... Савинова Н.А. явилась к судебному приставу-исполнителю, тем самым, исполнив требование от ..., что подтверждается материалами дела.
Согласно объяснительной Савиновой Н.А. от ... она не оплатила деньги П., так как последняя отказалась их принять, требуя оплату через приставов. Окна, за которые взыскан ущерб, она не видела.
Согласно ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В силу п.2 ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Таким образом, отказ должника добровольно исполнить судебное решение не препятствует судебному приставу-исполнителю в применении к должнику мер принудительного исполнения.
ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусматривает административную ответственность должника за неисполнение исполнительного документа в срок для добровольного исполнения требований.
Согласно ст. 17.14 КоАП РФ административная ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу, наступает в случае нарушения должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства.
Доказательств воспрепятствования Савиновой Н.И. осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, невыполнения каких-либо законных требований судебного пристава-исполнителя не предоставлено.
Таким образом, установлено, что в действиях Савиновой Н.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.14 КоАП РФ.
Согласно п.п.2 п.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Исходя из изложенного, прихожу к выводу об удовлетворении жалобы Савиновой Н.А., протеста прокурора и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Т.Г.Капустиной от ....
Руководствуясь п.п.3 п.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Жалобу Савиновой Н.А., протест прокурора Усть-Калманского района Алтайского края удовлетворить.
Постановление судебного пристава-исполнителя Т.Г.Капустиной № от ... о наложении административного штрафа отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Савиновой Н.А. по ст. 17.14 КоАП РФ прекратить.
Решение может быть обжаловано через Усть-Калманский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда.
Судья О.В.Григорьева