Дело №12-57/2010
Р Е Ш Е Н И Е
06 декабря 2010 года с. Усть-Калманка
Судья Усть-Калманского районного суда Алтайского края О.В.Григорьева
при секретаре Е.В.Уржумовой,
с участием помощника прокурора Полыгалова Е.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора района на постановление УУМ ОВД по Усть-Калманскому району С. по делу об административном правонарушении в отношении
Меренкова А.С., ... года рождения, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в <адрес>, фактически проживающего по <адрес>, не работающего,
признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.15 КоАП РФ и подвергнутого административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением УУМ ОВД по Усть-Калманскому району С. № от ... Меренков А.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.15 КоАП РФ, за проживание с недействительным паспортом, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Прокурор района, не согласившись с указанным постановлением, обратился в районный суд с протестом, в котором просит отменить постановление как вынесенное незаконно и необоснованно, направить дело на новое рассмотрение.
В судебном заседании Меренков А.С. пояснил, что действительно указанное в постановлении правонарушение имело место, паспорт не заменил вовремя так как не было денег, в настоящее время оформляет документы для замены паспорта, назначенное наказание - штраф 1500 рублей пока не оплатил, вину признает в полном объеме.
УУМ ОВД по Усть-Калманскому району С. в судебном заседании пояснил, что при составлении материала в отношении Меренкова А.С. за появление в общественном месте в состоянии опьянения было выявлено административное правонарушение по ст. 19.15 КоАП РФ, точную дату выявления назвать не может. В протоколе и постановлении указана дата совершения правонарушения - ..., т.е. день, когда Меренкову А.С. исполнилось 20 лет. Копия паспорта отсутствует в материалах дела, т.к. не было технической возможности ее изготовить.
Помощник прокурора Полыгалов Е.К. в судебном заседании настаивает на удовлетворении протеста прокурора в полном объеме.
Заслушав пояснения Меренкова А.С., должностного лица С., помощника прокурора Полыгалова Е.К., полагавшего необходимым удовлетворить протест, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы либо протеста и проверяет дело в полном объеме.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения, согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Из протокола об административном правонарушении от ... №, составленного УУМ ОВД по Усть-Калманскому району С., следует, что Меренков А.С. ... не заменил паспорт гражданина РФ по достижении 20 лет и проживает с недействительным паспортом.
В силу ст. 28.2 КоАП РФ, совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В постановлении по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.29.10 КоАП РФ должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес, дата и место рассмотрения дела, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления.
В нарушение вышеуказанных норм протокол и постановление по делу об административном правонарушении в отношении Меренкова А.С. не содержат сведений о месте совершения правонарушения.
Кроме того, Меренков А.С. привлечен к административной ответственности по ст.19.15 КоАП РФ, за длящееся правонарушение, временем совершения правонарушения является период проживания лица по недействительному паспорту. В протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении данный период не указан, т.е. не указано время совершения правонарушения, а так же не указано время выявления правонарушения.
Указанные нарушения требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях РФ, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что влечет в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение.
При таких обстоятельствах протест прокурора по делу об административном правонарушении подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора Усть-Калманского района Алтайского края удовлетворить.
Постановление УУМ ОВД по Усть-Калманскому району С. № от ... об административном правонарушении в отношении Меренкова А.С. по ст.19.15 КоАП РФ отменить и направить дело на новое рассмотрение в ОВД по Усть-Калманскому району.
Решение может быть обжаловано через Усть-Калманский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда.
Судья О.В.Григорьева