Дело №12-9/2011
Р Е Ш Е Н И Е
14 февраля 2011 г. с. Усть-Калманка
Судья Усть-Калманского районного суда Алтайского края Григорьева О.В.,
при секретаре судебного заседания Уржумовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора района на постановление государственного инспектора Усть-Калманского района надзорной деятельности Захарова И.А. ТО ПД № по Усть-Калманскому району в отношении
Белоусова А.Н., родившегося ... в <адрес>, зарегистрированного по месту жительства и проживающего по <адрес>, в <адрес>, работающего рабочим по обслуживанию и текущему ремонту <данные изъяты>
признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнутого административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении Белоусов А.Н. ... в 12 часов 40 минут в помещении мастерской <данные изъяты>» нарушил Правила пожарной безопасности в РФ, а именно в служебном помещении мастерской нарушил противопожарный режим при курении. Дело об административном правонарушении рассмотрено государственным инспектором Усть-Калманского района надзорной деятельности Захарова И.А. ТО ПД № по Усть-Калманскому району, постановлением от ... Белоусов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Прокурор района обратился в районный суд с протестом на постановление государственного инспектора Усть-Калманского района надзорной деятельности Захарова И.А. по делу об административном правонарушении в отношении Белоусова А.Н. считая, что данное постановление подлежит отмене, так как вынесено незаконно и необоснованно. Просит суд отменить данное постановление, направить дело на новое рассмотрение.
В судебное заседание Белоусов А.Н. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.
Государственный инспектор Усть-Калманского района надзорной деятельности Захаров И.А. в судебном заседании пояснил, что Белоусов А.Н. является должностным лицом, так как отвечает за противопожарную безопасность на своем участке, согласно приказу руководителя. При проверке ... было установлено, что он курит на своем рабочем месте.
Ознакомившись с доводами протеста прокурора, выслушав доводы должностного лица, вынесшего постановление, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы либо протеста и проверяет дело в полном объеме.
При рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства о наличие события административного правонарушения, времени, места, обстоятельств совершенного правонарушения, вины правонарушителя, в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ.
В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Как установлено из материалов дела, протокол об административном правонарушении от ... и постановление государственного инспектора Усть-Калманского района надзорной деятельности Захарова И.А. ТО ПД № по Усть-Калманскому району от ... содержат неполные сведения о событии административного правонарушения. Не указано, в чем выразилось нарушение противопожарного режима при курении, что вызывает сомнения в обоснованности привлечения Белоусова А.Н. к административной ответственности.
Кроме того, в силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Санкция ч.1 ст.20.4 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из постановления государственного инспектора Усть-Калманского района надзорной деятельности Захарова И.А. в отношении Белоусова А.Н. следует, что к последнему применено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Доказательств того, что Белоусов А.Н. является должностным лицом <данные изъяты>» в материалах дела об административном правонарушении нет, в тоже время отсутствуют доказательства наличия обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности.
Таким образом, назначенное Белусову А.Н. наказание не может быть признано законным и справедливым.
В силу ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ, в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
В постановлении государственного инспектора Усть-Калманского района надзорной деятельности Захарова И.А. от ... в отношении Белоусова А.Н. такая информация отсутствует.
Существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влекут отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение, в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, протест прокурора по административному делу в отношении Белоусова А.Н. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора Усть-Калманского района Алтайского края удовлетворить.
Постановление государственного инспектора Усть-Калманского района надзорной деятельности Захарова И.А. ТО ПД № по Усть-Калманскому району в отношении Белоусова А.Н. по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ отменить и направить дело на новое рассмотрение в ТО ПД № по Усть-Калманскому району.
Решение может быть обжаловано через Усть-Калманский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда.
Судья О.В.Григорьева