Р Е Ш Е Н И Е
28 марта 2011 года с. Усть-Калманка
Судья Усть-Калманского районного суда Алтайского края Томаровский Ю.А., при секретаре судебного заседания Медведевой Т.А., с участием прокурора района Бортняка И.А., а также судебного пристава-исполнителя ОСП Усть-Калманского района Алтайского края Сотниковой Е.И., а также Халева В.М., рассмотрев протест прокурора района на постановление по делу об административном правонарушении судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Усть-Калманского района Алтайского края, которым
Халев В.М., родившийся ... в <адрес> края, <данные изъяты> работающий главным бухгалтером в ОАО ПЗ «Ч», проживающий по <адрес> в <адрес>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей,
У С Т А Н О В И Л:
... постановлением судебного пристава-исполнителя Сотниковой Е.И., утвержденного начальником ОСП Усть-Калманского района Алтайского края судебным приставом В. главный бухгалтер ОАО ПЗ «Ч» Халев В.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей.
Из постановления следует, что ... в ОАО ПЗ «Ч» судебным приставом-исполнителем было направлено постановление об обращении взыскания на доходы должника П..
... копия исполнительного листа № от ... была возвращена в ОСП Усть-Калманского района, в то время как должник П. прекратил работу в ОАО ПЗ «Ч» с ....
Прокурор района, не согласившись с указанным постановлением, обратился в районный суд с протестом, в котором просит отменить постановление как незаконное и прекратить производство по делу в виду истечения срока давности привлечения к административной ответственности Халева В.М..
Халев В.М. в судебном заседании пояснил, что не возражает против удовлетворения протеста прокурора. П. был уволен из ОАО ПЗ «Ч» с ....
Судебный пристав-исполнитель Сотникова Е.И. пояснила, что согласна с протестом прокурора. К административной ответственности Халев В.М. был привлечен, так как она считала, что срок привлечения его к административной ответственности не истек.
Ранее до ... допущенное Халевым В.М. нарушение о возвращении исполнительного листа в отношении П. выявить не представлялось возможным, поскольку проверка бухгалтерских документов производится по плану в течение года, заявлений от взыскателя П.О. о прекращении выплат в службу судебных приставов не поступало.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить протест, прихожу к следующему.
Согласно ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение лицом, не являющимся должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказа от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от 15000 до 20000 тысяч рублей.
Из обжалуемого постановления судебного пристава - исполнителя следует, что административное правонарушение, предусмотренное вышеуказанной статьей КоАП РФ, выразилось в том, что Халев В.М., являясь главным бухгалтером, возвратил в ОСП Усть-Калманского района исполнительный лист в отношении П., уволенного из ОАО ПЗ «Ч» ... лишь ....
В то же время в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 98 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 27.07.2010, с изм. от 07.02.2011) "Об исполнительном производстве" при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов лица, выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, обязаны незамедлительно сообщить об этом судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю и возвратить им исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях.
При таких обстоятельствах исполнительный лист в отношении П. должен был быть возвращен в ОСП Усть-Калманского района не позднее ....
В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 10.06.2010) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.
В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Таким образом, поскольку в законе установлен срок исполнения обязанности по возвращению исполнительного листа, то правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности Халева В.М. за совершение правонарушения, предусмотренного вышеуказанной нормой, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения ....
К моменту выявления судебным приставом-исполнителем указанного правонарушения срок давности привлечения Халева В.М. к административной ответственности истек.
Согласно п. 6 ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
По истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого было возбуждено административное дело обсуждаться не может.
В связи с этим протест прокурора подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора Усть-Калманского района Алтайского края удовлетворить.
Постановление № судебного пристава исполнителя Сотниковой Е.И. от ... в отношении Халева В.М. по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ отменить и производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КОАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано через Усть-Калманский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда.
Судья: Ю.А. Томаровский