РЕШЕНИЕ № 12-25/2011
15 апреля 2011 года с. Усть-Калманка
Судья Усть-Калманского районного суда Алтайского края Томаровский Ю.А., при секретаре судебного заседания Демьяновой Л.П., с участием прокурора района Бортняка И.А., а также Таманова В.Б. в открытом судебном заседании рассмотрев протест прокурора района на постановление по делу об административном правонарушении старшего участкового уполномоченного милиции ОВД по Усть-Калманскому району М., которым
Таманов В.Б., родившийся ... в <адрес>, <данные изъяты>, проживающий по <адрес> кв. в <адрес> <адрес>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ... № ... в 17 часов 50 минут Таманов В.Б., находясь в состоянии опьянения оскорбляющим человеческое достоинство в общественном месте по <адрес> в <адрес> напротив <адрес>, выражался грубой нецензурной бранью чем демонстративно нарушал общественный порядок, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ... № ... в 17 часов 50 минут Таманов В.Б. в состоянии опьянения находился в общественном месте по <адрес> в <адрес> напротив <адрес>. При ходьбе шатался из стороны в сторону, невнятно выражался, имел неопрятный внешний вид, расстегнутую одежду, находился без головного убора, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ.
... вышеуказанным постановлением по делу об административном правонарушении участкового уполномоченного милиции ОВД по Усть-Калманскому району М. к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей был привлечен Таманов В.Б. за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.
При этом Таманову В.Б. было инкриминировано, как следует из постановления то, что он ... в 17 часов 50 минут находясь в состоянии опьянения в общественном месте по <адрес> в <адрес> напротив <адрес> выражался грубой нецензурной бранью, чем демонстративно нарушал общественный порядок.
Прокурор района, не согласившись с постановлением, обратился в районный суд с протестом, в котором просит отменить постановление как незаконное и направить дело на новое рассмотрение.
В судебном заседании Таманов В.Б. пояснил, что не оспаривает то, что он совершил административные правонарушения, согласен с протестом прокурора.
Изучив материалы дела, выслушав Таманова В.Б. и заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить протест, прихожу к следующему.
Согласно ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы либо протеста и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ мелкое хулиганство это нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Как следует из ст. 20.21 КоАП РФ появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, -влечет наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Согласно ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
В том случае, если при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Как следует из протоколов об административном правонарушении от ... № и № Таманову В.Б. вменяется то, что он, совершая одно действие, совершил два правонарушения, за которые ответственность предусмотрена соответственно ст. 20.1 и ст. 20.21 КоАП РФ.
Вместе с тем в обжалуемом прокурором постановлении № по делу об административном правонарушении от ... имеется ссылка только на правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.
При этом в материалах административного дела имеется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ. Вместе с тем оценка действий Таманова В.Б. в этой части отсутствует.
Кроме этого в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, относится совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.
Это обстоятельство не может учитываться как отягчающие в случае, если оно предусмотрено в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения.
В то же время состояние опьянения входит в качестве квалифицирующего признака в ст. 20.21 КоАП РФ. Однако, несмотря на это как следует из обжалуемого постановления Таманову В.Б. вменено в качестве отягчающего обстоятельства совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов внутренних дел вправе начальники территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним органов внутренних дел, их заместители, начальники территориальных отделов (отделений) полиции, их заместители - об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 20. и 20.21 КоАП РФ.
Старшие участковые уполномоченные (милиции) полиции, участковые уполномоченные (милиции) полиции вправе в соответствии с п. 9 ст.20.21 КоАП РФ не отнесено к подведомственности последних.
При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении в отношении Таманова В.Б. было рассмотрено старшим участковым уполномоченным милиции М.. с нарушением правил подведомственности, поскольку он был не вправе рассматривать дела по ст. 20.21 КоАП РФ, которые отнесены к подведомственности начальника ОВД и его заместителей.
Перечисленные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влекут за собой соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ отмену постановления старшего участкового уполномоченного ОВД по Усть-Калманскому району М. и возвращению дела на новое рассмотрение.
В связи с этим протест прокурора по административному делу подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора Усть-Калманского района Алтайского края удовлетворить.
Постановление старшего участкового уполномоченного милиции ОВД по Усть-Калманскому району Алтайского края М. № от ... по делу об административном правонарушении в отношении Таманова В.Б. по ч. 1 ст. 20.1 и ст. 20.21 КоАП РФ отменить и направить дело на новое рассмотрение в ОВД по Усть-Калманскому району.
Решение может быть обжаловано через Усть-Калманский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда.
Судья: Ю.А. Томаровский