Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июня 2010 года г. Ужур
Судья Ужурского районного суда Красноярского края Сазонова О.В.,
при секретаре Хабаровой А.А.,
с участием истцов Кожанова С.В., Кожановой В.И.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кожанова Сергея Викторовича, Кожановой Валентины Ивановны к администрации Ужурского района Красноярского края, ЗАО «Искра» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, суд
У С Т А Н О В И Л:
Кожанов С.В., Кожанова В.И. обратились в суд с иском к администрации Ужурского района, ЗАО «Искра» о признании права собственности на квартиру и земельный участок в порядке приватизации. Требования мотивируют тем, что в 1991 году истцам совхозом «Искра» была предоставлена квартира по адресу: Адрес обезличен под самостоятельную отделку. После завершения отделочных работ, истцы заселились в квартиру, где проживают до настоящего времени. С момента предоставления квартиры истцы несут расходы по ее содержанию, оплачивают все необходимые платежи, открыто пользуются квартирой. Поскольку квартира не состоит на балансе и в реестре собственности ЗАО «Искра», а также в реестре муниципальной собственности в г. Ужуре не значится, приватизировать квартиру не представляется возможным. Ранее истцы участия в приватизации не принимали, иного жилья не имеют. Обосновывая свои требования ст. 2, 8, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 14.07.1991 года № 1541-1, Кожановы просят суд признать за ними право общей долевой собственности на квартиру и земельный участок по адресу: Адрес обезличен по 1/2 доле каждому в порядке приватизации.
По определению Ужурского районного суда от 29.06.2010 года производство по гражданскому делу в части исковых требований Кожанова С.В. и Кожановой В.И. к администрации Ужурского района, ЗАО «Искра» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации прекращено, в связи с отказом от заявленных требований.
В судебном заседании истцы Кожанов С.В., Кожанова В.И. настаивают на удовлетворении заявленных требований, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.
Представитель ответчика администрации Ужурского района в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. От представителя администрации Ужурского района Потлова Е.Н., действующего на основании доверенности, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований Кожановых.
Представитель ответчика ЗАО «Искра» Котов В.В., действующий на основании доверенности в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом. От представителя ЗАО «Искра» в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения иска Кожановых возражений не имеет.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации (ст. 40) провозгласила в числе основных прав и свобод человека и гражданина право на жилище. Право на жилище - одно из важнейших социально- экономических прав граждан России, поскольку жилище относится к основным материальным условиям жизни человека.
Провозглашая право каждого на жилище, ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации устанавливает и гарантию охраны этого права: «Никто не может быть произвольно лишен жилища».
Судом установлено, что семье Кожановых в 1991 году совхозом «Искра» была предоставлена квартира, расположенная по адресу: Адрес обезличен.
В соответствии с ч. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
На основании п. 1 Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года (действовавшего до 27.01.2003 года) «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны до 1 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.
Колхозы и совхозы могут передавать в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов объекты социальной сферы, жилой фонд и другие объекты (п. 5 Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года, п. 2 Инструкции «О порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам», утв. 10.02.1992 года).
Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изм. и доп.) при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона от 23.12.1992 года), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»»).
Квартира Адрес обезличен была выделена совхозом «Искра», и после реорганизации хозяйства не была передана в муниципальную собственность в соответствии с приведенными нормами действующего на тот момент законодательства.
Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со ст. 8 Закона Российской федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
По сведениям администрации г. Ужура и администрации Ужурского района квартира, расположенная по адресу: Адрес обезличен в муниципальной собственности г. Ужура и Ужурского района не значится.
В судебном заседании установлено, что до настоящего времени право собственности на спорное жилое помещение не зарегистрировано, что подтверждается сведениями .... отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, а также ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Ужурского отделения филиала по Красноярскому краю.
Поскольку спорная квартира была предоставлена истцам в 1991 году совхозом «Искра», то есть находилась в государственном жилищном фонде и подлежала передачи в муниципальную собственность, они имеют право приобрести данную квартиру в собственность бесплатно в порядке приватизации.
Учитывая, что квартира, занимаемая истцами, в установленном законом порядке не была передана в муниципальную собственность, заключение договора о передаче жилого помещения в собственность истцам в настоящее время невозможно.
Вместе с тем, возможность реализации права истцов на приватизацию занимаемой ими квартиры не может быть поставлена в зависимость от действий или бездействия государственных и муниципальных органов или организаций. Принимая во внимание, что истцы не могут реализовать свое право на получение занимаемого жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации по не зависящим от них причинам, суд считает, что защита прав истцов будет осуществлена путем признания за ними права собственности на спорную квартиру.
По сведениям коменданта ЗАО «Искра» Кожанов С.В. и Кожанова В.И. зарегистрированы по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: Адрес обезличен. Несовершеннолетних детей, имеющих право на участие в приватизации данного жилья, не имеется.
Истцы Кожанов С.В. и Кожанова В.И. ранее участие в приватизации не принимали.
Судом установлено, что права и ограничения в отношении спорной квартиры не зарегистрированы, отсутствуют какие- либо притязания на данную квартиру со стороны других лиц. Поскольку, ограничений для приватизации квартиры, установленных ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не имеется, истцы вправе приобрести занимаемую ими квартиру в свою собственность.
В соответствии с ч. 2 ст. 244 ГК РФ).
Таким образом, суд считает необходимым признать право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: Адрес обезличен, за Кожановым Сергеем Викторовичем и Кожановой Валентиной Ивановной в порядке приватизации по 1/2 доле каждому.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кожанова Сергея Викторовича и Кожановой Валентины Ивановны удовлетворить.
Признать право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: Адрес обезличен, общей площадью ... кв.м., жилой площадью .... кв.м., за Кожановым Сергеем Викторовичем, Дата обезличена года рождения и Кожановой Валентиной Ивановной, Дата обезличена года рождения в порядке приватизации по 1/2 доле каждому.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение 10 суток с момента его вынесения.
Председательствующий Сазонова О.В.