Дело № 2- 427/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 июня 2010 года г. Ужур
Ужурский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Сазоновой О.В.,
при секретаре Хабаровой А.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Менкеевой Тамары Борисовны к Главному Управлению внутренних дел по Красноярскому краю о признании решения об отказе в выдаче справки о реабилитации незаконным, признании пострадавшей от политических репрессий, суд
У С Т А Н О В И Л :
Менкеева Т.Б. обратилась в суд с иском к ГУВД по Красноярскому краю о признании решения об отказе в выдаче справки о реабилитации незаконным, признании пострадавшей от политических репрессий. Требования мотивированы следующем на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 27.12.1943 года в декабре 1943 года родители заявителя: отец Менкеев Борис Менкеевич Дата обезличена рождения, мать Менкеева (ФИО4) Екатерина Мучкаевна Дата обезличена рождения, как и весь калмыцкий народ были выселены из Калмыцкой АССР и находились на спецпоселении в Е. районе Красноярского края. Указом ПВС СССР от 17.03.1956 года с калмыцкого народа и членов их семей находившихся на спецпоселении были сняты ограничения, но не все права и свободы были восстановлены. Данный Указ просто снимал обязанность регулярно являться на учет в органы внутренних дел. Статьей 2 этого Указа было установлено, что снятие с калмыков ограничений по спецпоселению не влечет за собой возвращения им имущества, конфискованного при выселении, и что они не имеют права возвращаться в места, откуда они были выселены. Положения данной статьи в части запрета на возвращение в места выселения были отменены Указом ПВС СССР от 09.01.1957 года «Об образовании Калмыцкой автономной области в составе РСФСР», вступившим в силу в феврале 1957 года. С этого времени калмыки получили право возвращаться домой. Однако процесс реабилитации начался значительно позже. Так, 26 апреля 1991 года был принят Закон РСФСР «О реабилитации репрессированных народов». 18 октября 1991 года был принят Закон РФ «О реабилитации жертв политических репрессий», в котором говорится о том, какие лица могут быть признаны жертвами политических репрессий и в каком порядке. В соответствии со ст. 7 этого закона реабилитация граждан осуществляется индивидуально. Применительно к каждому конкретному случаю в установленном порядке. В 1994 году родители заявителя: мать Менкеева Е.М. реабилитирована, отец Менкеев Б.М. реабилитирован посмертно. В 1996 году реабилитированы брат Менкеев Ю.Б. и сестра Менкеева В.Б.. Заявителю родившейся Дата обезличена после появления Указа Президиума Верховного Совета СССР от 17.03.1956 года, но до 11.02.1957 года, то есть до вступления в силу Указа ПВС СССР «Об образовании Калмыцкой автономной области в составе РСФСР» органами УВД по Красноярскому краю в выдаче справки о признании пострадавшей от политических репрессий отказано, что, по мнению заявителя, незаконно. Исходя из постановления ЦК КПСС от 24.11.1956 года «О восстановлении национальной автономии калмыцкого, карачаевского, балкарского, чеченского и ингушского народов» следует, что переселение калмыков должно было начаться не ранее 1957 года и производиться в организованном порядке небольшими группами, строго по разрешению Оргкомитета по Калмыцкой автономной области Ставропольского края. Также на бюро ЦК КПСС по РСФСР А. крайком возложена обязанность по принятию неотложных дел к прекращению самовольного возвращения калмыков на прежние места жительства. При таких обстоятельствах, в отношении всех, родившихся в период с 17.03.1956 года по 11.02.1957 года, так же сохранились ограничения по свободному передвижению, и они были лишены права добровольного выбора места проживания, поскольку калмыкам было разрешено возвращаться на прежние места не ранее весны 1957 года и только с разрешения уполномоченного на то органа. На основании изложенного, заявитель просит признать решение ГУВД по Красноярскому краю об отказе в выдаче справки о реабилитации неправомерными, признать ее пострадавшей от политических репрессий.
В судебном заседании Менкеева Т.Б. настаивает на удовлетворении заявленных требований, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства. Дополнительно пояснила, что со слов матери ей известно, что после реабилитации, родители остались проживать в г. Ужуре, поскольку им было запрещено возвращаться на родину. Родители постоянно до весны 1957 года ходили ежемесячно отмечаться в спецкомендатуру. Она и сестра родились в г. Ужуре.
Представитель ГУВД по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. От представителя Екторовой И.А. в суд поступил отзыв на заявление, согласно которого, ГУВД по Красноярскому краю не признает заявленные требования по следующим основаниям. В отделе спецфондов и реабилитации жертв политических репрессий Информационного центра ГУВД по Красноярскому краю на хранении имеются архивное личное дело Номер обезличен в отношении Менкеева Бориса Менкеевича Дата обезличена, который в 1945 году прибыл на спецпоселение в Ужурский район, в 1947 году переведен в Е. район Красноярского края, а также архивное личное дело Номер обезличен в отношении Немгировой Екатерины Мучкаевны, Дата обезличена, которая в декабре 1943 года была выселена по национальному признаку из Калмыцкой АССР в Е. район Красноярского края. От спецпоселения освобождены на основании Указа ПВС СССР от 17.03.1955 года Менкеев Б.М.- 12.04.1956 года, Немгирова Е.М.- 18.04.1956 года. Исходя из положений ст. 1.1 Закона РФ № 1761-1 от 18.10.1991 года «О реабилитации жертв политических репрессий» дети, чьи родители после освобождения от спецпоселения имели какие- то ограничения, в перечень лиц, подлежащих реабилитации, не входят. Действие ст. 1.1 Закона на Менкееву Т.Б. не распространяется, так как она не находилась вместе с родителями на спецпоселении, родилась Дата обезличена то есть после освобождения их от спецпоселения. Иные ограничения, связанные с политической репрессией родителей, не являются основанием для ее реабилитации. Представитель просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Менкеева В.Б. суду показала, что заявителю приходится родной сестрой, родилась она Дата обезличена в г. Ужуре Красноярского края. Поскольку с момента рождения она находилась с родителями на спецпоселении, Дата обезличена12.2006 года ей была выдана справка о ее реабилитации. Об условиях нахождения на спецпоселении ее родителей ничего пояснить не может, поскольку в тот момент была маленькой.
Свидетель А.В. суду показала, что приходится Менкеевой Т.Б. тетей. Ранее до ссылки она с родителями проживали в А. области. В 1939 году ее брата Менкеева Б.М. забрали на военную службу. В 1944 году ее и родителей сослали в Красноярский край в п. п. Е, в последствии проживали в г. Ужуре. В 1945 году ее брата Менкеева Б.М. также сослали в г. Ужур. Через некоторое время брат Менкеев Б.М. переехал в Е. район, где проживала сестра их отца. В 1949 году брат вернулся в г. Ужур с женой и сыном Сашей Дата обезличена рождения. До 1956 года все взрослые отмечались в спецкомендатурах, образованных при милиции, в том числе ее брат Менкеев Б.М.. В 1957 году было разрешено возвращаться на родину, однако они не стали возвращаться, а остались проживать в г. Ужуре, так как дом, в котором они раньше проживали у них забрали.
Заслушав участников процесса, исследовав обстоятельства и материалы дела суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что согласно свидетельства о рождении родителями заявителя Менкеевой Т.Б. являются: Менкеев Борис Менкеевич и Менкеева Екатерина Мучкаевна. Менкеева Т.Б. родилась Дата обезличена года в г. Ужуре.
Из материалов дела следует, что отец заявителя Менкеев Борис Менкеевич в 1945 году взят на учет спецпоселения по национальному признаку, находился на спецпоселении в Ужурском районе, затем в Е. районе Красноярского края. На основании Указа ПВС СССР от 17 марта 1956 года Менкеев Б.М. от спецпоселения освобожден 12.04.1956 года, на основании п. «в» ст. 3 Закона РФ от 18.10.1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» реабилитирован.
Мать заявителя Менкеева (ФИО4) Екатерина Мучкаевна в декабре 1943 года выселена по национальному признаку из б/Калмыцкой АССР в Е. район Красноярского края. От спецпоселения Менкеева (ФИО4) Е.М. освобождена 18 апреля 1956 года на основании Указа ПВС СССР от 17.03.1956 года, на основании п. «в» ст. 3 Закона РФ от 18.10.1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» реабилитирована.
Согласно письма ГУВД по Красноярскому краю от Дата обезличена03.2010 года Менкеевой Т.Б. отказано в реабилитации.
Согласно ст. 1 Федерального закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» № 1761-1 от 18.10.1991 года (с изм. и доп.) политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в виде лишения жизни или свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения, выдворения из страны и лишения гражданства, выселения групп населения из мест проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признавшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.
Заявитель полагает, что она должна быть признана пострадавшей от политических репрессий, поскольку в момент рождения и до 1957 года находилась на спецпоселении с родителями.
Согласно ст. 1.1 Закона № 1761-1 от 18.10.1991 года подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются: дети, находившееся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении; дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам.
Заявитель не относится ни к одной из названных категорий детей, поскольку на момент ее рождения, родители были освобождены от спецпоселения.
Реабилитация, по смыслу Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», означает восстановление реабилитированных лиц в утраченных ими в связи с репрессиями социально- политических и гражданских правах, устранение всех ограничений прав и свобод, которые к ним применялись, а также иных последствий произвола. Следовательно, если к лицу, формально освобожденному со спецпоселения, продолжали применяться те или иные ограничения прав и свобод, такое лицо фактически сохранило статус репрессированного вплоть до окончательного устранения всех последствий произвола, как того требует названный Закон.
Заявителем в судебном заседании не представлено и судом не добыто доказательств, свидетельствующих о том, что после освобождения от спецпоселения родители заявителя были насильно оставлены проживать в поселении, где ранее ее и отбывали, имел место принудительный труд в условиях ограничения свободы, трудоустройство через коменданта райкомендатуры.
Из показаний свидетеля А.В. следует, что их семья остались проживать в г. Ужуре по своей инициативе, поскольку на родине жилья не имелось.
Таким образом, в судебном заседании не представлено доказательств, достоверно подтверждающих факт применения каких- либо репрессий в виде ограничения прав и свобод к Менкееву Б.М. и Менкеевой (ФИО4) Е.М. после освобождения их из ссылки. При таких обстоятельствах заявление Менкеевой Т.Б. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении требований Менкеевой Тамаре Борисовне к Главному Управлению внутренних дел по Красноярскому краю о признании решения об отказе в выдаче справки о реабилитации незаконным, признании пострадавшей от политических репрессий, отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение 10 суток с момента вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 21.06.2010 года.
Председательствующий: О.В. Сазонова