Дело 2-179/2010
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 апреля 2010 года г. Ужур
Ужурский районный суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи Голубевой В.А.,
при секретаре Айрапетян Н.А.,
с участием помощника прокурора Ужурского района Скорняковой Ю.В.
представителя администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края Коновалова А.В., действующего на основании доверенности от Дата обезличена года,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ужурского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края о признании распоряжения администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края от 22.09.2009 года № 403-р, «О приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта капитального строительства «Реконструкция казармы ВСО под 42-х квартирный жилой дом», разрешение на ввод указанного объекта в эксплуатацию от 30.09.2009 года незаконными и их отмене, суд
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ужурского района обратился в суд с указанным заявлением. Требования мотивированы следующим. Прокуратурой Ужурского района проведена проверка по обращению руководителя Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края на незаконные действия администрации ЗАТО Адрес обезличен в части выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции - 42-х квартирного жилого дома, расположенного по адресу: Адрес обезличен. По результатам проверки на имя и.о. главы администрации ЗАТО п. Солнечный Сажнева В.В. 25.12.2009 года принесен протест на распоряжение № 403-р «О приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта капитального строительства «Реконструкция казармы ВСО под 42-х квартирный жилой дом» и разрешение на ввод указанного объекта в эксплуатацию Номер обезличен, выданное 30.09.2009 года МУ «Служба заказчика» 30.09.2009 года, поскольку названные правовые акты в нарушение ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ были приняты в отсутствие заключения органа государственного строительного надзора о соответствии реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации не могло быть выдано.
Администрацией ЗАТО п.Солнечный отказано в удовлетворении протеста, до настоящего времени выявленное нарушение не устранено.
Проверкой по указанному обращению прокуратурой района установлено следующее. В период с 2005 года по 2009 год осуществлялась реконструкция казармы ВСО под 42-х квартирный жилой дом по адресу: Адрес обезличен. По окончании реконструкции 15.09.2009 года между МУ «Служба заказчика» (заказчик) и ООО «Стройинвест» (подрядчик) был подписан акт приемки законченного строительством объекта. В соответствии с п. 11 данного акта работы по озеленению, устройству верхнего покрытия подъездных дорог к зданию тротуаров, хозяйственных, игровых и спортивных площадок, а также отделке элементов фасадов зданий перенесены на 2010 год. 22.09.2009 года и.о. главы администрации ЗАТО п. Солнечный Сажневым В.В. было издано распоряжение № 403-р «О приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта капитального строительства «Реконструкция казармы ВСО под 42-х квартирный жилой дом». Разрешение на ввод указанного объекта в эксплуатацию Номер обезличен было выдано МУ «Служба заказчика» 30.09.2009 года.
Согласно п. 1.1 Положения о Службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 10.10.2008 года № 128-п, указанная Служба является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим в том числе государственный строительный надзор. На основании ст.ст. 49, 54 Градостроительного Кодекса РФ при реконструкции казармы ВСО под 42-х квартирный жилой дом по адресу: Адрес обезличен осуществлялся государственный строительный надзор.
В связи с этим специалистами территориального подразделения по западной группе районов Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края осуществлялся контроль за ходом строительно-монтажных работ на предмет соответствия их проектной документации и техническим регламентам.
По результатам проверки от 08.09.2009 года МУ «Служба заказчика» госинспектором территориального подразделения Службы выдано предписание № 215 об устранении выявленных нарушений в срок до 19.10.2009 года
Полагая, что часть выявленных нарушений устранены, а также в связи с тем, что устранение некоторых нарушений носит сезонный характер, МУ «Служба заказчика» 30.09.2009 года направлено в Службу строительного надзора и жилищного контроля края извещение об окончании реконструкции объекта капитального строительства. Также 30.09.2009 года администрацией ЗАТО п. Солнечный МУ «Служба заказчика» было выдано разрешение на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию.
В соответствии с ч. 8 ст. 54 ГрК РФ порядок осуществления государственного строительного надзора устанавливается Правительством Российской Федерации.
В силу п.п. 16, 19 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением ФИО5от 01.02.2006 № 54, после завершения строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства органом государственного строительного надзора проводится проверка (итоговая), по результатам которой оцениваются выполненные работы и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения.
Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения выдается органом государственного строительного надзора застройщику или заказчику в течение 10 рабочих дней с даты обращения застройщика или заказчика в орган государственного строительного надзора за выдачей заключения. Однако в нарушение приведенных норм разрешение на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию выдано администрацией ЗАТО п. Солнечный без проведения итоговой проверки органом государственного строительного надзора.
Вместе с тем, по результатам проверки от 02.10.2009 года должностными лицами территориального подразделения Службы МУ «Служба заказчика» выданы 2 предписания от 02.10.2009 года № 231, 232 об устранении нарушений (не выполнены телефонизация жилого дома, посадка деревьев и кустарников, асфальтирование дороги со стороны фасада 18-1, замоноличивание стыков колонн, ригелей, стеновых панелей, здание не оборудовано охранно-защитной дератизационной системой) в срок до 19.10.2009 года. В связи с этим заключение о соответствии реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации не могло быть выдано.
Также сотрудниками территориального подразделения Службы 21.10.2009 года проведена проверка исполнения предписания по результатам которой установлено, что нарушения, выявленные в ходе проверки 02.10.2009 года, на момент проверки 21.10.2009 года не устранены, в связи с чем МУ «Служба заказчика» вновь выданы предписания № 254, 255 со сроком исполнения до 27.05.2010 года. Таким образом, до настоящего времени заключение органа, осуществляющего государственный строительный надзор, МУ «Служба заказчика» не получено.
В соответствии с ч. 6 ст. 55 ГрК РФ основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является в том числе отсутствие документов, указанных в части З настоящей статьи.
В связи с этим в нарушение указанной нормы администрацией ЗАТО п. Солнечный 30.09.2009 года выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - 42-х квартирного жилого дома по адресу: Адрес обезличен в отсутствие заключения о соответствии реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
Прокурор Ужурского района просит суд признать распоряжение администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края от 22.09.2009 года № 403-р, «О приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта капитального строительства «Реконструкция казармы ВСО под 42-х квартирный жилой дом», разрешение на ввод указанного объекта в эксплуатацию от 30.09.2009 года незаконными и отменить их.
В судебном заседании помощник прокурора Скорнякова Ю.В. просит производство по делу прекратить в связи с добровольным исполнением ответчиком требований прокурора.
Представитель администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края Коновалов А.В. с заявлением прокуратуры Ужурского района о прекращении производства по делу согласен.
Заслушав сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявление прокурора подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. ст. 39, 173 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.
Суд принимает отказ от иска, если эти действия не противоречат закону, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц. В данном случае требования прокурора Ужурского района исполнены добровольно, нет оснований для непринятия отказа от иска.
Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220 п. 3, 225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по делу по заявлению прокурора Ужурского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края о признании распоряжения администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края от 22.09.2009 года № 403-р, «О приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта капитального строительства «Реконструкция казармы ВСО под 42-х квартирный жилой дом», разрешение на ввод указанного объекта в эксплуатацию от 30.09.2009 года незаконными и их отмене прекратить в связи с отказом прокурора от иска.
Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, сторонам разъяснены.
На определение может быть подана частная жалоба в 10- дневный срок в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд.
Председательствующий : Голубева В.А.