Дело № 2-351/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 мая 2010 года г. Ужур
Судья Ужурского районного суда Красноярского края Сазонова О.В.,
при секретаре Хабаровой А.А.,
с участием истицы Козиной С.В., представителя истца Козина А.И.- Билич А.А., действующего на основании доверенности от Дата обезличена за Номер обезличен, представителя ответчика администрации Ужурского района Руденко А.И.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козиной С.В., Козина А.И., действующего в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего сына ФИО9, к администрации Кулунского сельсовета Ужурского района, администрации Ужурского района Красноярского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, суд
У С Т А Н О В И Л:
Козина С.В., Козин А.И., действующий в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего сына ФИО9, обратились в суд с заявлением к администрации Кулунского сельсовета Ужурского района, администрации Ужурского района о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. Требования мотивируют тем, что в 1992 году истцам совхозом «Искра» была предоставлена квартира по адресу: Адрес обезличен. В указанной квартире истцы зарегистрированы и проживают до настоящего времени. Приказом директора АСО «Искра» от Дата обезличена спорная квартира была передана Козину А.И. в собственность, однако документы надлежащим образом оформлены не были. В январе 2009 года истцы обратились к директору ЗАО «Искра» с заявлением о разрешении приватизировать занимаемую ими квартиру. Истцами получен ответ, что заключить договор приватизации не представляется возможным, поскольку квартира не состоит на балансе и в реестре собственности ЗАО «Искра». Администрация Кулунского сельсовета также не имеет возможности заключить с истцами договор приватизации квартиры, в связи с тем, что указанная квартира в реестре муниципальной собственности Кулунского сельсовета не значится. Ранее семья Козиных участия в приватизации не принимала, иного жилья не имеют. Обосновывая свои требования ст. 2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 14.07.1991 года № 1541-1, Козины просят суд признать за ними право общей долевой собственности на квартиру по адресу: Адрес обезличен по 1/3 доле каждому в порядке приватизации.
В судебном заседании истица Козина С.В. настаивает на удовлетворении заявленных требований, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства. Квартира была предоставлена супругу на состав семьи в 1992 году, в этом же году они заселились в квартиру, а зарегистрированы по месту жительства были только в 1995 году.
Представитель истца Козина А.И.- Билич А.А., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Настаивает на удовлетворении иска.
Представитель ответчика администрации Кулунского сельсовета Ужурского района в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. От и.о. главы Кулунского сельсовета Калашникова О.О. в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований Козиными.
Представитель ответчика администрации Ужурского района Руденко А.И. в судебном заседании пояснил, что не возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку спорная квартира не была передана в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Представитель третьего лица ЗАО «Искра» Котов В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом. От представителя в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения иска Козиных возражений не имеет.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации (ст. 40) провозгласила в числе основных прав и свобод человека и гражданина право на жилище. Право на жилище - одно из важнейших социально- экономических прав граждан России, поскольку жилище относится к основным материальным условиям жизни человека.
Провозглашая право каждого на жилище, ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации устанавливает и гарантию охраны этого права: «Никто не может быть произвольно лишен жилища».
Судом установлено, что с 1992 году Козины проживают в квартире по адресу: Адрес обезличен, зарегистрированы по месту жительства Козин А.И. с Дата обезличена, Козина С.В. с Дата обезличена, несовершеннолетний ФИО9 с Дата обезличена, что подтверждается выпиской из финансового лицевого счета, выданной администрацией Кулунского сельсовета Ужурского района Дата обезличена. Дата обезличена Дата обезличена приказом директора АСО «Искра» Номер обезличен Козину А.И. передана в собственность занимаемая его семьей квартира. Согласно имеющемуся в материалах дела свидетельства о заключении брака, выданного Кулунским сельсоветом Ужурского района Дата обезличена брак между истцами зарегистрирован Дата обезличена. Таким образом, суд приходит к выводу, что истцы являются нанимателями указанной квартиры и проживают в ней до настоящего времени.
В соответствии с ч. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
На основании п. 1 Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года (действовавшего до 27.01.2003 года) «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны до 1 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.
Колхозы и совхозы могут передавать в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов объекты социальной сферы, жилой фонд и другие объекты (п. 5 Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года, п. 2 Инструкции «О порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам», утв. 10.02.1992 года).
Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изм. и доп.) при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона от 23.12.1992 года), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»»).
Квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по Адрес обезличен была выделена истцам совхозом «Искра», и после реорганизации совхоза не была передана в муниципальную собственность в соответствии с приведенными нормами действующего на тот момент законодательства.
Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со ст. 8 Закона Российской федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
По сведениям администрации Ужурского района, администрации Кулунского сельсовета, квартира, расположенная по адресу: Адрес обезличен, в муниципальной собственности Ужурского района и Кулунского сельсовета не значится.
Из сообщения Шарыповского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю от Дата обезличена за Номер обезличен следует, что записи о регистрации прав в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную по адресу: Адрес обезличен, отсутствуют.
Согласно сообщению ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Ужурского отделения филиала по Красноярскому краю от Дата обезличена по состоянию на Дата обезличена Дата обезличена право собственности на квартиру, расположенную по адресу: Адрес обезличен, не зарегистрировано.
Поскольку спорная квартира была предоставлена истцам в 1992 году совхозом «Искра», то есть находилась в государственном жилищном фонде и подлежала передачи в муниципальную собственность, они имеют право приобрести данную квартиру в собственность бесплатно в порядке приватизации.
Учитывая, что квартира, занимаемая истцами, в установленном законом порядке не была передана в муниципальную собственность, заключение договора о передаче жилого помещения в собственность истцам в настоящее время невозможно.
Вместе с тем, возможность реализации права истцов на приватизацию занимаемой ими квартиры не может быть поставлена в зависимость от действий или бездействия государственных и муниципальных органов или организаций. Принимая во внимание, что истцы не могут реализовать свое право на получение занимаемого жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации по не зависящим от них причинам, суд считает, что защита прав истцов будет осуществлена путем признания за ними права собственности на спорную квартиру.
Кроме того, земельный участок, расположенный по адресу: Адрес обезличен, принадлежит Козину А.И. на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата обезличена.
Истцы Козин А.И. и Козина С.В. ранее участие в приватизации не принимали, что подтверждается справкой ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Ужурского отделения филиала по Красноярскому краю.
Судом установлено, что права и ограничения в отношении спорной квартиры не зарегистрированы, отсутствуют какие- либо притязания на данную квартиру со стороны других лиц. Поскольку, ограничений для приватизации квартиры, установленных ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не имеется, истцы вправе приобрести занимаемую ими квартиру в свою собственность.
В соответствии с ч. 2 ст. 244 ГК РФ).
Таким образом, суд считает необходимым признать право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: Адрес обезличен, за Козиным А.И., Козиной С.В. и несовершеннолетним ФИО9 в порядке приватизации в равных долях.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: Адрес обезличен, общей площадью 64,5 кв.м., жилой площадью 42,7 кв.м., за Козиным А.И., Козиной С.В., ФИО9 в порядке приватизации по 1/3 доли каждого.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение 10 суток с момента его вынесения.
Председательствующий Сазонова О.В.