Дело № 2-571/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июля 2010 года г. Ужур
Судья Ужурского районного суда Красноярского края Сазонова О.В.,
при секретаре Хабаровой А.А.,
с участием представителя истца Бойко А.А., третьих лиц Павленко В.И. и Вишнякова В.М.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вышняковой А.П. к администрации У... района Красноярского края, администрации города У... о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, суд
У С Т А Н О В И Л:
Вышнякова А.П. обратилась в суд с иском к администрации города У..., администрации У... района о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. Требования мотивированы тем, что в Дата обезличена году совхозом «И...» истице была выделена квартира по адресу: Адрес обезличен. Квартира была предоставлена для проживания в ней истицы и членов ее семьи. В настоящее время истице необходимо приватизировать данную квартиру, однако в ЗАО «И...» в приватизации отказали в связи с тем, что данная квартира не состоит в реестре собственности ЗАО «И...». В ЕГРП записи о регистрации прав на данную квартиру отсутствуют. Согласно справке от Дата обезличена года истец объектов недвижимости на праве собственности не имеет. Члены семьи истца: Вишняков В.М. и Павленко В.И. от участия в приватизации квартиры отказались. В соответствии со ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда» у истца сохраняется право на приватизацию жилья, поскольку квартира была получена до реорганизации совхоза. В связи с чем, истица просит суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: Адрес обезличен.
В судебном заседании представитель истца Бойко А.А. настаивает на удовлетворении заявленных требований, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.
Представитель ответчика администрации У... района в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. От представителя администрации У... района Потлова Е.Н., действующего на основании доверенности, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований Вышняковой А.П..
Представитель ответчика администрации г. У... в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. От представителя администрации г. У... Мержоевой М.Г., действующей на основании доверенности, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований Вышняковой А.П..
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Вишняков В.М. и Павленко В.И. не возражают против заявленных требований, не желают быть включенными в число собственников квартиры.
Представитель третьего лица ЗАО «И...» Котов В.В., действующий на основании доверенности в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом. От представителя ЗАО «И...» в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения иска Вышняковой А.П. возражений не имеет.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации (ст. 40) провозгласила в числе основных прав и свобод человека и гражданина право на жилище. Право на жилище - одно из важнейших социально- экономических прав граждан России, поскольку жилище относится к основным материальным условиям жизни человека.
Провозглашая право каждого на жилище, ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации устанавливает и гарантию охраны этого права: «Никто не может быть произвольно лишен жилища».
Судом установлено, что истице в 1983 году совхозом «И...» была выделена квартира по адресу: Адрес обезличен.
В соответствии с ч. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
На основании п. 1 Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года (действовавшего до 27.01.2003 года) «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны до 1 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.
Колхозы и совхозы могут передавать в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов объекты социальной сферы, жилой фонд и другие объекты (п. 5 Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года, п. 2 Инструкции «О порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам», утв. 10.02.1992 года).
Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изм. и доп.) при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона от 23.12.1992 года), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»»).
Адрес обезличен была выделена совхозом «И...», и после реорганизации хозяйства не была передана в муниципальную собственность в соответствии с приведенными нормами действующего на тот момент законодательства.
Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со ст. 8 Закона Российской федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
По сведениям администрации г. У... и администрации У... района квартира, расположенная по адресу: Адрес обезличен в муниципальной собственности г. У... и У... района не значится.
В судебном заседании установлено, что до настоящего времени право собственности на спорное жилое помещение не зарегистрировано, что подтверждается сведениями Ш... отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, а также ФГУП «Р...» У... отделения филиала по Красноярскому краю.
Поскольку спорная квартира была предоставлена истице в Дата обезличена году совхозом «И...», то есть находилась в государственном жилищном фонде и подлежала передачи в муниципальную собственность, она имеет право приобрести данную квартиру в собственность бесплатно в порядке приватизации.
Учитывая, что квартира, занимаемая истицей, в установленном законом порядке не была передана в муниципальную собственность, заключение договора о передаче жилого помещения в собственность истице в настоящее время невозможно.
Вместе с тем, возможность реализации права истцов на приватизацию занимаемой ими квартиры не может быть поставлена в зависимость от действий или бездействия государственных и муниципальных органов или организаций. Принимая во внимание, что истцы не могут реализовать свое право на получение занимаемого жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации по не зависящим от них причинам, суд считает, что защита прав истцов будет осуществлена путем признания за ними права собственности на спорную квартиру.
По сведениям ЗАО «И...», кроме истицы, в спорной квартире зарегистрированы также: Вишняков В.М. и Павленко В.И., которые не возражают против заявленных истицей требований, не желают быть включенными в число собственников спорной квартиры. Несовершеннолетних детей, имеющих право на участие в приватизации данного жилья, не имеется.
Истица Вышнякова А.П. ранее участие в приватизации не принимала.
Судом установлено, что права и ограничения в отношении спорной квартиры не зарегистрированы, отсутствуют какие- либо притязания на данную квартиру со стороны других лиц. Поскольку, ограничений для приватизации квартиры, установленных ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не имеется, истица вправе приобрести занимаемую ею квартиру в свою собственность.
Таким образом, суд считает необходимым признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: Адрес обезличен, за Вышняковой А.П. в порядке приватизации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Вышняковой А.П. удовлетворить.
Признать право индивидуальной собственности Вышняковой А.П. на квартиру, расположенную по адресу: Адрес обезличен, общей площадью 44,0 кв.м., жилой площадью 27,6 кв.м., в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение 10 суток с момента его вынесения.
Председательствующий Сазонова О.В.