об обязании совершения определенных действий

Дело № 2-771/2010

Именем Российской Федерации

22 сентября 2010 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Фатюшиной Т.А.,

при секретаре Бритько М.Н.

с участием представителя истца Остренко Н.Н., действующей на основании доверенности от Дата обезличена, представителя ответчика Вагнер В.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Роспотребнадзора к Больнице о признании бездействия незаконным

УСТАНОВИЛ:

Роспотребнадзор обратилось в суд с данным иском. Требования мотивированы тем, что по результатам проведенных Дата обезличена мероприятий по контролю в отношении Больницы заместителем главного государственного санитарного врача по Адрес обезличен ФИО4 ответчику было выдано предписание от Дата обезличена Номер обезличен об устранении выявленных нарушений, установлен срок исполнения предписания - Дата обезличена. В том числе, Больнице предписано устранить следующие нарушения: п. 3.4.3 СП 2.6.1.799-99 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности», п. 3.31 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» в части получения санитарно-эпидемиологического заключения на условия эксплуатации и хранения источников ионизирующего излучения - аппарата рентгено -диагностического стационарного «Viromatic», заводской номер 04112954, 2004 года выпуска и передвижного палатного рентгеновского аппарата 12 П6, заводской номер 447, 2001 года выпуска. При проведении Дата обезличена внепланового мероприятия по контролю исполнения предписания от Дата обезличена Номер обезличен установлено, что предписание в части получения санитарно- эпидемиологического заключения на условия эксплуатации и хранения источников ионизирующего излучения вышеуказанных рентгеновских аппаратов не выполнено. По факту неисполнения предписания Дата обезличена Больница привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ. До настоящего времени выявленные нарушения в полном объеме не устранены, что создает угрозу нарушения радиационной безопасности граждан. Ссылаясь на ст. 22 Федерального закона от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», ст. ст. 2, 11, 27, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» просит признать бездействие Муниципального учреждения здравоохранения «Ужурская центральная районная больница», выраженное в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 17.07.2009 № 1847/3 противоправным. Обязать ответчика устранить нарушения п. 3.4.3 СП 2.6.1.799-99 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности» п 3.31 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» - получить санитарно-эпидемиологическое заключение на условия эксплуатации и хранения источников ионизирующего излучения: аппарата рентгенодиагностического стационарного «Viromatic» с заводским номером Номер обезличен, Дата обезличена выпуска, и передвижного палатного рентгеновского аппарата 12 П6 с заводским номером Номер обезличен, Дата обезличена выпуска.

В судебном заседании представитель Роспотребнадзора Остренко Н.Н., действующая по доверенности от Дата обезличена, подтвердив обстоятельства, изложенные в заявлении, дополнила заявленные исковые требования. Просит обязать ответчика устранить выявленные нарушения в срок до Дата обезличена. В остальном иск поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Больницы главврач Вагнер В.А., действующий на основании Устава, не возражает против удовлетворения требований Роспотребнадзора.

Заслушав представителя Роспотребнадзора Остренко Н.Н., представителя Больницы главврача Вагнер В.А., исследовав материалы и обстоятельства дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на радиационную безопасность. Это право обеспечивается за счет проведения комплекса мероприятий по предотвращению радиационного воздействия на организм человека ионизирующего излучения выше установленных норм, правил и нормативов, выполнения гражданами и организациями, осуществляющими деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, требований к обеспечению радиационной безопасности.

Судом установлено, что Дата обезличена Роспотребнадзором проведена проверка соблюдения Больницей лицензионных требований и условий лицензии, установленных Положением о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.02.2004 г. № 107.

По результатам проведенной проверки заместителем главного государственного санитарного врача по Адрес обезличен вынесено предписание Номер обезличен от Дата обезличена, в котором предписано Больнице устранить выявленные нарушения в срок до Дата обезличена л.д. 17-18). Среди прочих нарушений в исследуемом предписании указано на необходимость устранить в срок до Дата обезличена нарушения п. 3.4.3 СП 2.6.1.799-99 (ОСПОРБ-99), п. 3.31 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» в части получения санитарно-эпидимиологического заключения на условия эксплуатации и хранения источников ионизирующего излучения - аппарата рентгенодиагностического стационарного «Viromatic» с заводским номером 04112954, 2004 года выпуска и передвижного палатного рентгеновского аппарата 12П6 с заводским номером 447, 2001 года выпуска.

Дата обезличена Роспотребнадзором проведена проверка исполнения предписания Номер обезличен от Дата обезличена Согласно представленного акта проверки Номер обезличен от Дата обезличена л.д.9-11) предписание должностного лица об устранении нарушений п. 3.4.3 СП 2.6.1.799-99 (ОСПОРБ-99), п. 3.31 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» в части получения санитарно-эпидимиологического заключения на условия эксплуатации и хранения источников ионизирующего излучения - аппарата рентгенодиагностического стационарного «Viromatic» с заводским номером Номер обезличен, Дата обезличена выпуска и передвижного палатного рентгеновского аппарата 12П6 с заводским номером Номер обезличен, Дата обезличена выпуска Больницей не выполнено.

Постановлением мирового судьи судебного участка Номер обезличен в Адрес обезличен от Дата обезличена Больница привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа размером 10000 рублей.

В силу ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.

Использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в пункте 1 настоящей статьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам (ч. 3 ст. 27 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно пункта 3.4.3. «Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99. СП 2.6.1.799-99)» (утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ от 27.12.1999) получение, хранение источников излучения и проведение с ними работ разрешается только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками излучения (физическими факторами воздействия на человека) санитарным правилам (Приложения 3 и 4), которое выдает орган государственного санитарно-эпидемиологического надзора по запросу организации.

Пунктом 3.31. «Гигиенических требований к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований. СанПиН 2.6.1.1192-03» (утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 14.02.2003) в учреждении, имеющем рентгеновский кабинет или рентгеновский аппарат, должна быть следующая документация: санитарно-эпидемиологическое заключение на вид деятельности: эксплуатация, хранение, испытания и др. рентгеновского аппарата (аппаратов) в рентгеновском кабинете (кабинетах); санитарно-эпидемиологическое заключение на рентгеновский аппарат, как на продукцию, представляющую потенциальную опасность для человека.

В ходе судебного следствия установлено, что в процессе осуществления своей деятельности Больница эксплуатирует рентгеновские аппараты: рентгенодиагностический стационарный «Viromatic» с заводским номером Номер обезличен, Дата обезличена выпуска и передвижной палатный рентгеновский аппарат 12П6 с заводским номером Номер обезличен, Дата обезличена выпуска. В нарушение требований вышеприведенных норм и правил санитарно- эпидемиологические заключения на условия эксплуатации и хранения на вышеуказанные рентгеновские аппараты, являющиеся источниками ионизирующего излучения, отсутствуют. Предписания в части устранения выявленных нарушений ответчиком не выполняются.

Учитывая, что отсутствие санитарно-эпидемиологических заключений на рентгеновские аппараты, являющихся источниками ионизирующего излучения, создает угрозу жизни и здоровью населения (угрозу радиационной безопасности персонала), поскольку отсутствуют сведения, позволяющие установить соответствуют или не соответствуют данные аппараты санитарным нормам и правилам, бездействие Больницы в части неполучения вышеуказанных заключений - незаконно.

При таких обстоятельствах заявление Роспотребнадзора подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие Больницы, выразившееся в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, от Дата обезличена Номер обезличен противоправным.

Обязать Больницу в срок до Дата обезличена устранить нарушения п.3.4.3 СП 2.6.1.799-9 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности», п.3.31 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» - получить санитарно-эпидемиологическое заключение на условия эксплуатации и хранения источников ионизирующего излучения: аппарата рентгенодиагностического стационарного «Viromatic», заводской номер Номер обезличен, Дата обезличена выпуска, передвижного палатного рентгеновского аппарата 12 Пб, заводской номер Номер обезличен, Дата обезличена выпуска.

Взыскать с Больницы госпошлину в доход государства в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд в 10-дневный срок.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 сентября 2010 года

Председательствующий: Фатюшина Т.А.