об обязании совершения определенных действий

Дело № 2-868/2010 г.

Именем Российской Федерации

26 октября 2010 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Сазоновой О.В.,

при секретаре Хабаровой А.А.,

с участием представителя истца Роспотребнадзора Остренко Н.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика ИП Гейнрих Л.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Роспотребнадзора к ИП Гейнрих Л.А. о признании незаконными бездействия, возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства в киоске «Темп», суд

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Гейнрих Л.А. о признании незаконными бездействия, возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства в киоске «Т.». Требования мотивированы тем, что 24 декабря 2009 года санитарным врачом вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, в соответствии с которым индивидуальный предприниматель Гейнрих Л.А. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ за нарушения п. 5 статьи 15 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52 - ФЗ, п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ, п. 1.3, 3.1, 3.5, 4.8, 10.4, 10.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 1.3, 3 СП 2.3.6.2203-07 «Изменение №1 к СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» выразившееся в несоответствии технических возможностей организации торговли- обеспечения требуемых условий приема, хранения и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов в киоске «Т.» по адресу: <адрес>. 17.12.2009 года ответчице выдано предписание № об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 01.09.2010 года. Ответственность за выполнение данного предписания возложена на индивидуального предпринимателя Гейнрих Л.А..

С 14.09.2010 г. по 15.09.2010 г. в отношении индивидуального предпринимателя Гейнрих Л.А. проведено внеплановое мероприятие по контролю, в ходе которого выявлено невыполнение в установленный срок пунктов 1, 2 предписания, а именно:

п. 1.- технические возможности организации торговли не обеспечивают требуемые условия приема, хранения и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов (организация торговли не обеспечена водоснабжением и канализацией - имеется умывальник наливной, слив осуществляется в ведро, что является нарушением требований п. 5 статьи 15 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52- ФЗ, п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ «О качестве и безопасности пищевыхпродуктов» от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ, п. 1.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 1.3 СП 2.3.6.2203-07 «Изменение №1 к СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

п. 2.- организация торговли не обеспечена водоснабжением и канализацией (имеется умывальник наливной, слив осуществляется в ведро), что является нарушением требований п. 3.1., п. 3.5. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3 СП 2.3.6.2203-07 «Изменение №1 к СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

По факту неисполнения выданного предписания был составлен протокол об административном правонарушении № от 14.09.2010 г. и возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. До настоящего времени вышеприведенные нарушения не устранены. Несоблюдение вышеуказанных требований санитарного законодательства может привести к возникновению инфекционных заболеваний среди потребителей и персонала. Таким образом, несоблюдение индивидуальным предпринимателем Гейнрих Л.А. вышеуказанных требований санитарного законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания.

Обосновывая свои требования ст. 12, 150 ГК РФ, ст. 24 и п. 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., истец просит признать бездействие индивидуального предпринимателя Гейнрих Л.А. в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор № от 17.12.2009 года незаконным и обязать индивидуального предпринимателя Гейнрих Л.А. исполнить пункты 1, 2 предписания № от 17.12.2009 г., устранить нарушения требований п. 5 статьи 15 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, п.1. ст. 20 Федерального закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 г. №29-ФЗ, п.п. 1.3, 3.5 СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п. 1.З., 3 СП 2.3.6.2203-07 «Изменение №1 к СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - обеспечить организацию торговли водоснабжением и канализацией для соблюдения требуемых условий приема, хранения и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов в срок до 01.04.2011 года.

В судебном заседании представитель истца Роспотребнадзора Остренко Н.Н. настаивает на удовлетворении заявленных требований, подтвердив обстоятельства, изложенные в заявлении.

Ответчик индивидуальный предприниматель Гейнрих Л.А. исковые требования признала, пояснив, что согласна с нарушениями указанными в иске, до настоящего времени данные нарушения не устранены. Указанный в заявлении срок устранения нарушений не оспаривает.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно- эпидемиологических заключений осуществляющих санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ч. 3 ст. 39 указанного Закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.

На основании ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Судом установлено, что в ходе проведенной проверки 17.12.2009 года индивидуального предпринимателя Гейнрих Л.А. в киоске «Т.», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно: Федерального закона РФ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ; Федерального закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 года № 29-ФЗ, СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; СП 2.3.6.2203-07 «Изменение № 1 к СП 2.3.6.1066-01.

В связи с допущенными нарушениями индивидуальный предприниматель Гейнрих Л.А. привлечена 24.12.2009 года к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.4 КОАП РФ.

17.12.2009 года индивидуальному предпринимателю Гейнрих Л.А. выдано предписание № об устранении выявленных в ходе проверки нарушений с указанием срока устранения до 01.09.2010 года.

В ходе внеплановой проверки, проведенной с 14.09.2010 г. по 15.09.2010 г., обнаружено невыполнение в установленный срок пунктов 1, 2 выданного предписания.

В связи с чем, по постановлению мирового судьи судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края от 07.10.2010 года индивидуальный предприниматель Гейнрих Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения дела ответчиком не исполнены п. 1 и п. 2 предписания, а именно: не устранены нарушения п. 5 ст. 15 Федерального закона РФ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52- ФЗ, п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2010 года № 29-ФЗ, п.п. 1.3 и 3.5 СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п. 1.3 и 3 СП 2.3.6.2203-07 Изменение № 1 к СП 2.3.6.1066-01 в части обеспечения организации торговли водоснабжением и канализацией для соблюдения требуемых условий приема, хранения и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов.

Ответчиком не представлено суду достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих устранение выше перечисленных нарушений. Из пояснений ответчика следует, что до настоящего времени указанные нарушения не устранены.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению. Предложенный истцом срок устранения нарушений ответчиком не оспорен.

Поскольку истец при подачи иска в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика надлежит взыскать в доход государства государственную пошлину в сумме 4000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Роспотребнадзора удовлетворить.

Признать незаконными бездействия индивидуального предпринимателя Гейнрих Л.А., выраженные в неисполнении пунктов 1 и 2 предписания Роспотребнадзора № от 17.12.2009 года.

Обязать индивидуального предпринимателя Гейнрих Л.А. устранить нарушения пунктов 1 и 2 предписания Роспотребнадзора № от 17.12.2009 года, а именно: обеспечить организацию торговли водоснабжением и канализацией для соблюдения требуемых условий приема, хранения и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов с соблюдением требований п. 5 ст. 15 Федерального закона РФ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52- ФЗ, п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2010 года № 29-ФЗ, п.п. 1.3 и 3.5 СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п. 1.3 и 3 СП 2.3.6.2203-07 Изменение № 1 к СП 2.3.6.1066-01, до 01.04.2011 года.

Взыскать с ответчика Гейнрих Л.А. в доход государства государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение десяти суток с момента вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение вынесено 29.10.2010 года.

Председательствующий: О.В. Сазонова