Дело № 2-702/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 сентября 2010 года г. Ужур
Ужурский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Голубевой В.А.,
при секретаре Айрапетян Н.А.,
с участием представителя истца Зарецкой Л.Ю., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Чикованина В.А. к администрации С., ЗАО «С.», администрации района о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, суд
У С Т А Н О В И Л :
Чикованин В.А. обратился в суд с иском к администрации С., ЗАО «С.», администрации района о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации. Требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ С. совхозом Чикованину В.А. как работнику совхоза «С.» была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. С момента предоставления квартиры и до настоящего времени истец проживает в квартире, открыто владеет и пользуется ей. Все это время Чикованин В.А. самостоятельно несет все расходы по ее содержанию, оплачивает электроэнергию и воду. В ДД.ММ.ГГГГ Ван-Ча Ю.В. обратился в администрацию С. с заявлением о приватизации указанной квартиры. Однако, администрация С. сообщила, что данная квартира не состоит в реестре муниципальной собственности, хотя ЗАО «С.» тоже не является собственником квартиры. Следовательно заключение договора приватизации указанного жилого помещения в общем порядке не предоставляется возможным. Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, было выдано в установленном порядке на Чикованина В.А.. Ссылаясь на ст. ст. 2, 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Чикованин В.А. просит суд признать за ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
В судебном заседании представитель истца Зарецкая Л.Ю. настаивает на удовлетворении заявленных исковых требований, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.
Представители ответчиков администрации С., ЗАО «С.» администрации района в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.
Заслушав представителя истца, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации (ст. 40) провозгласила в числе основных прав и свобод человека и гражданина право на жилище. Право на жилище - одно из важнейших социально- экономических прав граждан России, поскольку жилище относится к основным материальным условиям жизни человека.
Провозглашая право каждого на жилище, ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации устанавливает и гарантию охраны этого права: «Никто не может быть произвольно лишен жилища».
Судом установлено, что Чикованину В.А. совхозом «С.» была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В соответствии с ч. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
На основании п. 1 Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года (действовавшего до 27.01.2003 года) «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны до 1 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.
Колхозы и совхозы могут передавать в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов объекты социальной сферы, жилой фонд и другие объекты (п. 5 Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года, п. 2 Инструкции «О порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам», утв. 10.02.1992 года).
Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изм. и доп.) при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона от 23.12.1992 года), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»»).
Квартира по <адрес>, была выделена совхозом «С.», и после реорганизации хозяйства не была передана в муниципальную собственность в соответствии с приведенными нормами действующего на тот момент законодательства.
Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со ст. 8 Закона Российской федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
По сведениям администрации С., квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность С. не передавалась.
В судебном заседании установлено, что до настоящего времени право собственности на спорное жилое помещение не зарегистрировано, что подтверждается сведениями регистрационной палаты и БТИ.
Поскольку спорная квартира была предоставлена истцу в ДД.ММ.ГГГГ совхозом «С.», то есть находилась в государственном жилищном фонде и подлежала передачи в муниципальную собственность, они имеют право приобрести данную квартиру в собственность бесплатно в порядке приватизации.
Учитывая, что квартира, занимаемая истицей, в установленном законом порядке не была передана в муниципальную собственность, заключение договора о передаче жилого помещения в собственность истцам в настоящее время невозможно.
Вместе с тем, возможность реализации права Чикованина В.А. на приватизацию занимаемой им квартиры не может быть поставлена в зависимость от действий или бездействия государственных и муниципальных органов или организаций. Принимая во внимание, что истец не может реализовать свое право на получение занимаемого жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации по не зависящим от него причинам, суд считает, что защита прав истца будет осуществлена путем признания за ними права собственности на спорную квартиру.
По сведениям Администрации С. Чикованина В.А. зарегистрирован по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Несовершеннолетних, имеющих право на участие в приватизации данного жилья, не имеется.
Истец Чикованина В.А. ранее участие в приватизации не принимал.
Судом установлено, что права и ограничения в отношении спорной квартиры не зарегистрированы, отсутствуют какие- либо притязания на данную квартиру со стороны других лиц. Поскольку, ограничений для приватизации квартиры, установленных ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не имеется, истец вправе приобрести занимаемую ими квартиру в свою собственность.
Таким образом, суд считает необходимым признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. за Чикованиным В.А. в порядке приватизации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., за Чикованиным В.А., в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение 10 суток с момента его вынесения.
Председательствующий Голубева В.А.