Дело № 2 - 655 /2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 ноября 2010 года г.Ужур
Ужурский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Голубевой В.А.,
при секретаре Коноваловой Е.В.
в присутствии истца Орлова Л.Я., его представителя Билич В.В., выступающей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Манакова А.В., выступающего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орлова Л.Я.Л.Я. к администрации обязать администрацию перевести в муниципальный жилищный фонд квартиру, находящуюся по адресу:<адрес> и исключить из специализированного жилищного фонда, признать Орлова Л.Я. проживающим на условиях договора социального найма в данной квартире, обязать администрацию заключить договор социального найма жилого помещения муниципального фонда на эту квартиру,
УСТАНОВИЛ:
Орлов Л. Я. Обратился в суд с иском, мотивируя тем, что, работая в ОВД с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, получил трехкомнатную квартиру на основании ордера жилого помещения №. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма служебного помещения муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес>.
В настоящее время он проживает по вышеуказанному адресу с женой О.Е. и с тремя детьми: О.Е., О.М., О.Д..
Находясь и проживая в данной квартире, решил приобрести в собственность жилье. Исходя из протокола № заседания комиссии по распределению муниципального жилья С. от ДД.ММ.ГГГГ, квартира является служебной.
Частью 1 ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от 29 декабря 2004 г.) установлен перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации. К их числу отнесены и служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.
В порядке приватизации служебных жилых помещений изначально надо осуществить перевод квартиры из муниципального специализированного жилищного фонда в муниципальный жилищный фонд социального использования.
ДД.ММ.ГГГГ истец обращался к главе администрации с письменным заявлением об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда. Все документы, предоставленные к заявлению, были оформлены надлежащим образом. Исключение жилого помещения из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 42 от 26.01.2006 года.
По истечению некоторого времени получил отказ в письменной форме №. Заявление Орлова Л.Я. осталось неудовлетворенным администрацией.
Между тем, спорная жилая площадь является служебной без достаточных оснований и в нарушение требований норм материального права.
В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на тот период, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы- приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома- интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости.
Истец не может фактически реализовать свои права на приватизацию, предоставленного ему законом, поскольку ответчик уклоняется от оформления передачи квартиры, в которой истец проживает со своей семьей.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» и ст. 5,6,13,51 ЖК РФ, также определением Верховного суда РФ от 23 июня 2006 № 35- В -12, первоначально истец просил:
- обязать администрацию перевести в муниципальный жилищный фонд квартиру находящуюся по адресу:<адрес> исключить из специализированного жилищного фонда;
- признать Орлова Л.Я. проживающим на условиях договора социального найма в квартире, расположенной по адресу: <адрес>
- обязать ответчика администрацию заключить договор социального найма жилого помещения муниципального фонда на квартиру расположенную по адресу: <адрес> В дополнениях истец указал, что до получения вышеуказанной квартиры ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № истец и члены семьи 4 человека получили квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Даная квартира была выдана на основании решения исполкома Совета Трудящихся Орлову Л.Я и предполагает заключение договора по социальному найму.
Истцу, по его мнению, должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма муниципального жилого фонда, а не по договору социального найма служебного жилого помещения муниципального жилого фонда.
Следовательно, в случае выселения граждан из жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, предоставляемое по договору социального найма жилое помещение должно быть благоустроенным, равнозначным ранее занимаемому по общей площади, не менее ранее занимаемого по жилой площади, отвечать предъявляемым к жилым помещениям требованиям и находиться в пределах населенного пункта.
При выселении не допускается иное ухудшение жилищных условий граждан, в том числе с точки зрения изменения статуса помещений в предоставляемом жилом помещении по сравнению с ранее занимаемым.
Руководствуясь ст. ст. 86-88 ЖК РФ, истец просит суд удовлетворить требования, заявленные в исковом заявлении и обязать администрацию перевести в муниципальный жилищный фонд квартиру, находящуюся по адресу:<адрес>, и признать Орлова Л.Я. проживающим на условиях договора социального найма в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, обязать ответчика администрацию заключить договор социального найма жилого помещения муниципального фонда на квартиру расположенную по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец Орлов Л.Я. и его представитель Билич В.В. настаивают на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Представитель ответчика Манаков А.В. в судебном заседании исковые требования не признал по следующим основаниям.
администрация с исковыми требованиями Орлова Л.Я. не согласна. Спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес> является слу жебным жилым помещением.
Статус служебного жилого помещения был присвоен спорному жи лому помещению до ее предоставления истцу и членам ее семьи.
В соответствии со статьей 101 Жилищного кодекса РСФСР, дейст вующего на момент предоставления жилья, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характе ром их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.
В соответствии с пунктом 1.2. Постановления от 9 августа 2001 года № 254 служебное жилое помещение предоставляется решением комиссии по распределению муниципального жилья по ходатайству администрации организации, предприятия или учреждения расположенного на территории С., только гражданам, имеющим право на его получе ние, согласно действующего законодательства.
Служебное жилое помещение было предоставлено истцу и членам ее семьи в связи с характером их трудовых отношений, так как истец прохо дил службу в ОВД, расположенном на территории С. и должны были проживать вблизи от места работы.
Истец знал, что ему предоставлено служебное жилое помещение, од нако согласился в нем проживать.
Кроме того, ничто не мешает истцу обратиться с заявлением о при знании его и членов его семьи нуждающимися в получении жилого помеще ния социального найма.
На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требо ваний Орлова Л.Я. отказать.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, О.Е., О.Е., О.М., О.Д. в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. От них поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
До получения занимаемой в настоящее время квартиры по адресу:<адрес> ( л.д.4) на основании ордера № ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.24) истец и члены семьи 4 человека получили квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Данная квартира была выдана на основании решения исполкома Совета Трудящихся Орлову Л.Я и предполагает заключение договора по социальному найму.
Следовательно, истцу должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма муниципального жилого фонда, а не по договору социального найма служебного жилого помещения муниципального жилого фонда.
В случае выселения граждан из жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, предоставляемое по договору социального найма жилое помещение должно быть благоустроенным, равнозначным ранее занимаемому по общей площади, не менее ранее занимаемого по жилой площади, отвечать предъявляемым к жилым помещениям требованиям и находиться в пределах населенного пункта.
При выселении не допускается иное ухудшение жилищных условий граждан, в том числе с точки зрения изменения статуса помещений в предоставляемом жилом помещении по сравнению с ранее занимаемым.
Кроме того, в соответствии с постановлением администрации от 9 августа 2001 года № 254 « О порядке включения жилых помещений в число служебных» жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, включается в число служебных распоряжением главы поселка на основании добровольного отчуждения в пользу администрации поселка жилья, принадлежащего гражданам на праве собственности или сдачи занимаемого муниципального жилья.
Согласно указанному постановлению служебным жилым помещением может признаваться только жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности.
Занимаемая ответчиком и членами его семьи квартира на момент предоставления в муниципальной собственности не находилась, в реестр муниципальной собственности включена не была, подтверждающие тому документы отсутствуют.
Следовательно, спорное жилое помещение не могло быть предоставлено ответчику.
В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.
администрация, не являясь собственником жилого помещения, неправомерно распорядилось им, предоставив его как служебное жилое помещение, следовательно, договор социального найма служебного жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ является ничтожным ( л.д. 7).
При таких обстоятельствах суд считает возражения администрации несостоятельными, заявленные требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Орлова Л.Я. к администрации удовлетворить.
Обязать администрацию перевести в муниципальный жилищный фонд квартиру, находящуюся по адресу:Красноярский <адрес>.
Признать Орлова Л.Я. проживающим на условиях договора социального найма в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию заключить договор социального найма жилого помещения муниципального фонда на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с Орловым Л.Я..
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения, начиная с 18 ноября 2010 года.
Председательствующий: Голубева В.А.