о включении стажа работы

Дело № 2- 774/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2010 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

В составе председательствующего судьи Фатюшиной Т.А.

При секретаре Бритько М.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурень Л.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <данные изъяты> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд

УСТАНОВИЛ:

Бурень Л.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <данные изъяты> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что он проработал в педагогических должностях в образовательных учреждениях с 01 сентября 1978 года по настоящее время. Педагогическая деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, осуществляемая не менее 25 лет, дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ и в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости..., утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Стаж его педагогической работы на момент обращения в ГУ УПФ РФ составлял более 25-ти лет, что дает право на досрочную пенсию по старости, однако в назначении пенсии ему было отказано.

Согласно решения за № 112 от 23 апреля 2010 года, Управлением Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> не зачтены периоды работы в должности «руководитель кружка», которая не предусмотрена Списками должностей и учреждений Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, а также Пенсионный фонд считает, что у него нет стажа работы на 1 января 2001 года требуемой продолжительности 16 лет 8 месяцев, а только 06 лет 06 месяцев 24 дня.

Истец считает, что решение ответчика противоречит нормам Законодательства РФ и нарушает его права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в образовательных учреждениях для детей.

Пунктом 4 Приказа Министерства Образования Российской Федерации от 25 января 1993 года № 21 «О внесении изменений и дополнений в положение о порядке проведения внеочередной аттестации работников учреждений и организаций образования и других вопросах по переводу работников на условия труда по ЕТС» установлено:

- Привести наименования должностей работников:

- по педагогическим и руководящим работникам учреждений и организаций образования в соответствие с наименованиями, предусмотренными в тарифно-квалификационных характеристиках, утвержденных Приказом Минобразования России от 11 ноября 1992 года № 406, и именовать:

е) руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся - педагогами дополнительного образования.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «педагог дополнительного образования».

Учреждение, в котором он работал, называлось «Центр .....», слово «воспитательной» только подчеркивает педагогическую деятельность данного учреждения. Согласно, примерногоперечня внешкольных учреждений, утвержденного Приказом Государственного комитета СССР по народному образованию от 23.04.1990г. № 280, станция юных туристов, станция юных техников входили в данный Перечень. Задачами Центра .... являлись: обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда детей в возрасте от 6 до 18 лет; адаптация их к жизни в обществе; формирование общей культуры; организация содержательного досуга. Именно такие основные задачи стояли перед образовательными учреждениями дополнительного образования детей, деятельность которых регулировалась типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей.

В перечне видов образовательных учреждений дополнительного образования детей, доведенного до органов управления образованием письмом Министерства общего и профессионального образования от 24 марта 1997 года № 12, предусмотрены Центры внешкольной работы.

Такое же наименование учреждения содержится в Списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 и от 29 октября 2002 года № 781.

Таким образом, действовавшие в спорный период нормативное регулирование предполагало расширительный, неконкретный перечень наименований учреждений дополнительного образования. В настоящее время истец продолжает работать в данном учреждении, которое переименовано в «Детско-юношеский клуб ...».

Право работников системы образования на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вытекает из самого факта занятия педагогической деятельностью в учреждении для детей, поэтому несоответствие наименования должности и учреждения Списку не должно ограничивать его конституционное право на пенсионное обеспечение, закрепленное ст.ст. 19, 39,55(ч.2) Конституции РФ.

Бурень Л.И. занимался воспитанием и обучением детей, отвечал за жизнь, здоровье, безопасность детей занимающихся в кружке, за что был награжден значком «Отличник народного просвещения» 06 ноября 1991 года, что свидетельствует о его педагогической деятельности.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 года.

Обосновывая свои требования п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьями 19, 39, 55 Конституции РФ, истец просит суд признать незаконным отказ ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ужурском районе Красноярского края в назначении ему досрочной пенсии, а также просит обязать ответчика включить в льготный стаж для назначения ему пенсии период педагогической работы в качестве руководителя кружка (педагога дополнительного образования) У... станции юных техников с ДД.ММ.ГГГГ 1982 года по ДД.ММ.ГГГГ 1984 года, с ДД.ММ.ГГГГ 1984 года по ДД.ММ.ГГГГ 1988 года (.... и ..... кружка станции юных техников.), с ДД.ММ.ГГГГ 1988 года по ДД.ММ.ГГГГ 1996 года (.... кружка .... и обязать ответчика назначить ему пенсию по старости в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения к ответчику, то есть с 23 апреля 2010 года.

В судебном заседании истец Бурень Л.И. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении доводам. Дополнительно пояснил, что считает его должность руководитель кружка и должность педагог дополнительного образования тождественными и просит установить данную тождественность. Помимо этого просит установить тождественность между наименованием учреждения клуб (детско-юношеский клуб физической подготовки) и наименованием учреждения детско-юношеская спортивная школа, так как считает, что данные должности и данные учреждения выполняли одни и те же функции и задачи, они тождественны. Он везде работал с детьми по спортивно-техническому направлению.

Представители ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <данные изъяты> Чернухина С.А. и Сергиенко Т.Н.,действующие на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, исковые требования не признали, просят в удовлетворении исковых требований отказать. Обосновывая возражения по существу иска, суду пояснили, что Бурень Л.И. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - 01 апреля 2010 года.

Согласно данного Федерального закона указанная пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Однако на дату обращения у истца отсутствует требуемый стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж
работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в
соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых
пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список);

- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность
в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27
Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее -
Правила).

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, не включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ 1982 года по ДД.ММ.ГГГГ 1984 года - (02 г. 02 м. 06 дн.) -У... станция юных техников в должности ...,

с ДД.ММ.ГГГГ 1984 года по ДД.ММ.ГГГГ 1988 года - (04 г. 05 м.04 дн.) - У... станция юных техников в должности ....,

с ДД.ММ.ГГГГ 1988 года по ДД.ММ.ГГГГ 1992 года - (03 г. 09 м. 12 дн.) - У.... станция юных техников в должности ....,

с ДД.ММ.ГГГГ 1992 года по ДД.ММ.ГГГГ 1996 года - (03 г. 07 м. 05 дн.) - Центр .... в должности .....

По всем указанным периодам работы наименование должности не предусмотрено Списками должностей и учреждений. .. от 29 октября 2002 года № 781, а также Списками от 22 сентября 1999 года № 1067 и Списками от 06 сентября 1991 года № 463.

Не включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ 1999 года по ДД.ММ.ГГГГ 2003 года (03 г. 06 м. 17 дн.) - .... - преподаватель ДЮКФП (детско-юношеский клуб физической подготовки),

с ДД.ММ.ГГГГ 2003 года по ДД.ММ.ГГГГ 2005 года (01 г. 10 м. 09 дн.) - .... - преподаватель ДЮКФП,

с ДД.ММ.ГГГГ 2006 года по ДД.ММ.ГГГГ 2007 года (01 г. 04 м. 24 дн.) - .... - преподаватель ДЮКФП,

с ДД.ММ.ГГГГ 2007 года по ДД.ММ.ГГГГ 2008 года (00 л. 06 м. 12 дн.) - .... - преподаватель ДЮКФП,

с ДД.ММ.ГГГГ 2008 года по ДД.ММ.ГГГГ 2010 года (01 г. 10 м. 02 дн.) - ..... - преподаватель ДЮКФП,

отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ 1999 года по ДД.ММ.ГГГГ 1999 года (00 л. 00м. 10 дн.);

с ДД.ММ.ГГГГ 1999 года по ДД.ММ.ГГГГ 1999 года (00 л. 00м. 17 дн.);

с ДД.ММ.ГГГГ 1999 года по ДД.ММ.ГГГГ 1999 года (00 л. 00 м. 25 дн.);

ДД.ММ.ГГГГ 2008 года по ДД.ММ.ГГГГ 2008 года (00 л. 00 м. 12 дн.) - поскольку в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства РФ «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 11.07.2002 № 516, в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно пункта 5 постановления Правительства РФ 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Доводы истца о том, что должность «руководитель кружка» и должность «педагог дополнительного образования» тождественны, считают несостоятельными по следующим причинам.

Должность «руководитель кружка» не включена в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью...», утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067.

Приказом Министерства образования РФ от 25 января 1993 года № 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 № 1067, а позднее в Списки, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РФ 11 июля 2002 года № 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования предоставлено право Министерству труда и социального развития РФ по предоставлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года № 367, наряду с должностью «педагог дополнительного образования» сохранено и прежнее название должности «руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)».

Согласно Списку и Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, включается работа в учреждении дополнительного образования детей при условии соблюдения требований, установленных пунктами 4 и 12 названных Правил, наличие на 1 января 2001г стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет и 8 месяцев и наличие факта работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Учитывая, что у истца на 1 января 2001 отсутствует стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев (имеется 06 лет 06 месяцев 24 дня), что предусмотрено пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, считают, что каких-либо предусмотренных законом оснований для включения вышеуказанных периодов работы, в стаж дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, не имеется. На основании вышеизложенного, просят отказать Бурень Л.И. в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Свидетель Б.. суду пояснил, что он с момента прихода на работу Бурень Л.И. и до 2010 года являлся .... Управления (ранее отдела) образования. Действительно в 1993 году был приказ Министерства образования о переименовании должностей руководителей кружков - педагогами дополнительного образования. Он затрудняется сейчас ответить, было сделано отделом образования (на тот момент) такое переименование, но если у истца нет такой записи и отсутствует приказ, значит, этого сделано не было. Также ими не было произведено переименование в 1999 году учреждения клуб в спортивную школу. Такое переименование было сделано только в 2007 году. Что касается должностей руководитель кружка и педагог дополнительного образования, то в них много общего, однако имеются и различия. Главное различие состоит в том, что у педагога дополнительного образования требовался конечный результат его работы, он отвечал за качество выполненной работы, работал по определенным темам, определенное количество часов. Кружковая работа больше относится к сфере культуры. При кружковой работе не требовался результат работы, занятия имели целью, в основном, расширение кругозора учащихся, организацию их досуга. Итогом занятий в кружках являлись, как правило, конкурсы, выставки. Свидетель Г.. суду пояснил, что он работал ... станции юных техников с 1983 по сентябрь 1987 года. Бурень Л.И. работал у него руководителем кружка. Работал Бурень Л.И. с детьми. Считает различие между должностями руководитель кружка и педагог дополнительного образования в том, что у руководителя кружка не было задач по результату работы, а у педагога дополнительного образования такие задачи имелись. Педагог дополнительного образования имелся план работы, согласованный с руководителем, определенные часы работы, определенные задачи, темы, у руководителя кружка был типовой план работы, по которому он разрабатывал свой план, исходя из своей инициативы, энтузиазма.

Заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, без какой бы то ни было дискриминации.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изм. и доп.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

На основании ч. 1 ст. 19 выше указанного Закона, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

В судебном заседании установлено, что истец Бурень Л.И. 01 апреля 2010 года обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <данные изъяты> с заявлением о назначении трудовой пенсии.

Истец Бурень Л.И. работал в У... станции юных техников: с ДД.ММ.ГГГГ 1982 года по ДД.ММ.ГГГГ 1984 года в должности .... кружка; с ДД.ММ.ГГГГ 1984 года по ДД.ММ.ГГГГ 1988 года в должности ....; с ДД.ММ.ГГГГ 1988 года по ДД.ММ.ГГГГ 1992 года в должности .... кружка, а также в Центре внешкольной .... с ДД.ММ.ГГГГ 1992 года по ДД.ММ.ГГГГ 1996 года в должности ... кружка. Указанные периоды времени ответчик не включил в стаж педагогической работы Бурень Л.И., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Без учета этого периода работы педагогический стаж истца составил 6 лет 06 месяцев и 24 дня, а потому в назначении пенсии было отказано.

Данные периоды трудовой деятельности подтверждаются трудовой книжкой.

Суд считает, что Управление Пенсионного фонда в <данные изъяты> правомерно отказало истцу в зачете вышеуказанных периодов времени в стаж работы, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии, по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 3 ст. 28 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, было предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций); с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Из материалов дела видно, что Бурень Л.И. в оспариваемые периоды работал в У... станции юных техников в должностях .... кружка и ...., а также в Центре внешкольной .... в должности .... кружка.

В Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, а также в ранее действовавших Перечней учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397; Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463; Списке, должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, отсутствует наименование должности «руководитель кружка».

Должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей была включена в Списки, утверждённые постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, а также в Списки, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 2 мая 2006 года № 266, от 18 июня 2007 года № 381) право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлялось Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утверждённым Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года № 367, наряду с должностью «педагог дополнительного образования» сохранено и прежнее название должности «руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива любительского объединения, секции, студии, туристской группы)».

Исходя, из должностных обязанностей руководителя кружка и педагога дополнительного образования, исходя из показаний свидетелей Б.. и

Г.., суд приходит к выводу, что характер и условия труда педагога дополнительного образования существенно отличались от ранее существовавшей должности руководителя кружка. Список 1991 года не предусматривал ни должности руководитель кружка, ни должности педагог дополнительного образования.

Установление тождественности указанных должностей не представляется возможным по указанным выше причинам, исходя из условий и характера работы Бурень Л.И..

Учитывая изложенное, периоды работы Бурень Л.И. в У... станции
юных техников: с ДД.ММ.ГГГГ 1982 года по ДД.ММ.ГГГГ 1984 года в должности .... кружка; с ДД.ММ.ГГГГ 1984 года по ДД.ММ.ГГГГ 1988 года в должности ....; с ДД.ММ.ГГГГ 1988 года по ДД.ММ.ГГГГ 1992 года в должности ... кружка, а также в Центре внешкольной .... с ДД.ММ.ГГГГ 1992 года по ДД.ММ.ГГГГ 1996 года в должности .... кружка, не могут быть включены в стаж
педагогической работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости.

Согласно письма Министерства общего и профессионального образования РФ от 24 марта 1997 года № 12 было рекомендовано привести наименование образовательных учреждений дополнительного образования детей в соответствие с Перечнем видов образовательных учреждений дополнительного образования детей. Однако Администрацией образовательного учреждения, где работал истец, не выполнила рекомендаций вышестоящего органа и переименование произвели только в 2007 году, в то время как с 01 ноября 1999 года из Списков было исключено наименование учреждения -«клуб». Таким образом, периоды работы истца в должности старшего ....преподавателя ДЮКФП (детско-юношеского клуба физической подготовки) с ДД.ММ.ГГГГ 1999 года по ДД.ММ.ГГГГ 2003 года, с ДД.ММ.ГГГГ 2003 года по ДД.ММ.ГГГГ 2005 года, с ДД.ММ.ГГГГ 2006 года по ДД.ММ.ГГГГ 2007 года, с ДД.ММ.ГГГГ 2007 года по ДД.ММ.ГГГГ 2008 года, с ДД.ММ.ГГГГ 2008 года по ДД.ММ.ГГГГ 2010 года, не могут быть включены в стаж педагогической работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая также, что на 01 января 2001 года у истца отсутствовал стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, что предусмотрено пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 года № 781, оснований для включения вышеуказанных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца Бурень Л.И. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Бурень Л.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> о признания незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд в 10-дневный срок.

Мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2010 года.

Председательствующий: Фатюшина Т.А.

Вступило в законную силу 06 декабря 2010 года.