Дело № 2-607/2010
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
16 декабря 2010 года г. Ужур
Ужурский районный суд Красноярского края
В составе председательствующего судьи Голубевой В.А.,
При секретаре Коноваловой Е.В.,
С участием истицы Новиковой Г.И.,
Представителей ответчика ПФ Сергиенко Т.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
Чернухиной С.А., выступающей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новиковой Г.И. к ПФ о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Новикова Г.И. обратилась в суд с иском к ПФ о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Требования истца мотивированы следующим. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, полагая, что имеет необходимый специальный стаж педагогической деятельности 25 лет. Ответчик решением от ДД.ММ.ГГГГ за № отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии, ссылаясь на то, что периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - инструктор по работе с детьми Дома спорта совхоза «Б»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тренер Детско-юношеской спортивной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - педагог дополнительного образования детско-юношеского клуба физической подготовки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - педагог дополнительного образования детско-юношеского клуба физической подготовки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тренер-преподаватель Детско-юношеской спортивной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тренер-преподаватель Детско-юношеской спортивной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тренер-преподаватель Детско-юношеской спортивной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тренер-преподаватель Детско-юношеской спортивной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тренер-преподаватель Детско-юношеской спортивной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тренер-преподаватель Детско-юношеской спортивной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тренер-преподаватель Детско-юношеской спортивной школы; отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ пот30.06.1986 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 21.08. 1987г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ„ с 04.08. 1989г. по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат включению в педагогический стаж, поскольку в соответствии с п. 12 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, включается работа в учреждениях дополнительного образования детей при соблюдении следующих условий. На ДД.ММ.ГГГГ должно быть наличие стажа педагогической деятельности в учреждениях и должностях указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. Факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела « Наименования должностей» и в пункте 2 раздела « Наименование учреждений» списка. В связи с тем, что на ДД.ММ.ГГГГ у Новиковой Г.И. имеется стаж педагогической деятельности продолжительностью 06 лет 05 месяцев 07 дней, так как согласно исчисления стажа выше указанные периоды её работы не могут быть включены в педагогический стаж, в связи с отсутствием должностей и учреждений, указанных в её трудовой книжке и соответствующих приказах учреждений, в соответствующих Списках должностей и учреждений (от 29.10.2002г. № 781, от 22.09.1999г. №1067 и 06.09.1991г. №463 ), в связи с чем не соблюдено 1 условие предусмотренное п. 12 выше указанных Правил. С данным решением не согласна по следующим основаниям. Первым местом её педагогической работы после окончания училища, согласно записи в трудовой книжке является работа в должности инструктора по работе с детьми в Доме спорта совхоза «Б.». Период работы в указанной должности - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 04 года 02 месяца 22 дня. Управление не провело, каких- либо проверочных мероприятий по указанной должности, а в протоколе рассмотрения ссылается на отсутствие указанной должности в соответствующих Списках должностей и учреждений, хотя из самого наименования должности следует, что осуществляемая мной работа непосредственно связана с детьми. Также в 1980 году работала учителем физической культуры в школе №. По данному месту работы Пенсионный фонд так же не проводил проверку, и не производил соответствующие запросы. Согласно справки №, представленной МОУ «спортивная школа», а также записи в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность тренера по общей физической подготовке ДЮПП в РОНО. С 22.04. 1985г. в данном учреждении была назначена на должность исполняющего обязанности завуча ДЮСШ. В указанной должности проработала до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик, при рассмотрения вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера ОФП ДЮСШ исключил. Период работы в данной должности составил 3 месяца 13 дней. Согласно приказа Отдела народного образования администрации района на основании Распоряжения администрации района «О реорганизации сети внешкольных учреждений в районе» был создан районный центр внеклассной и внешкольной воспитательной работы путем реорганизации Дома школьников, клуба физической культуры, станции юных техников и юных туристов. Работа данного центра должна проводиться и соответствии с типовым положением о внешкольном учреждении. Согласно выписки из приказа № (архивная справка ДД.ММ.ГГГГ) была освобождена от должности и.о. завуча спортивной школы, и ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность тренера в ДЮСШ в ЦВВР. В данной должности проработала до ДД.ММ.ГГГГ, что составило 04 года 05 месяцев 09 дней. Управление в протоколе рассмотрения указывает на не включение данного периода моей работы в педагогический стаж в связи с тем, что должность тренер не поименована соответствующими Списками должностей и учреждений. С ДД.ММ.ГГГГ согласно записи в трудовой книжке, в связи с реорганизацией ЦВВР считать истицу педагогом дополнительного образования при Детско-юношеском клубе физической подготовки (ДЮКФП). В указанной должности проработала до ДД.ММ.ГГГГ В протоколе рассмотрения Управление не включает данный период в педагогический стаж, указывая на отсутствие наименования данного учреждения в соответствующих Списках учреждений. ДД.ММ.ГГГГ согласно записи в трудовой книжке, а так же приказа № от ДД.ММ.ГГГГ представленного Муниципальным учреждением дополнительного образования детей «Детский юношеский клуб физической подготовки» она была уволена переводом в МОУ школа где принята на должность директора физкультурно-оздоровительного клуба. В данной должности проработала до ДД.ММ.ГГГГ В свою очередь, согласно указанного приказа в данный период также осуществляла работу по совместительству в должности педагога дополнительного образования по прежнему месту работы. Ответчик при рассмотрении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии период её работы в МОУ СОШ исключил без объяснения причины. Данный период работы составил 01 год 02 месяца 13 дней. В протоколе ответчик указывает период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству в ДЮКФП, и не включает его в связи отсутствием наименования учреждения в соответствующих Списках. Согласно письма Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № было необходимо привести наименования должностей и учреждений предусмотренных в образовательных учреждениях дополнительного образования детей в соответствие с наименованиями отраженными в соответствующих Списках должностей и учреждений. Таким образом, на основании выше изложенного согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ было произведено переименование МОУДОД «ДЮКФП» путем преобразования в МОУДОД « ДЮСШ». При этом с ДД.ММ.ГГГГ с должности педагога дополнительного образования её перевели на должность тренера-преподавателя. В данной должности работает по настоящее время, при этом и наименование должности и учреждения приведены в полное соответствие с соответствующими Списками. В протоколе рассмотрения Управление отказывает в принятии в педагогический стаж период данной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без объяснения причины не включения. Таким образом, работая в одной и той же организации, которая в связи с реорганизацией меняла свои наименования и соответственно менялись и наименования должности, фактически осуществляя всю ту же деятельность по работе с детьми (проведение тренировочных процессов), не имеет право засчитывать в педагогический стаж периоды работы в которых должность и наименование учреждения не предусмотрены соответствующими Списками. При этом организация, меняя свои наименования, в свою очередь, согласно Положения о ДЮСШ утвержденного Постановлением Комитета по физической культуре и спорту при Совете министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, Приказа гос. Комитета СССР по народному образованию от ДД.ММ.ГГГГ «О создании ДЮКФП», а так же согласно Устава МОУДОД « ДЮСШ» на протяжении своего существования выполняет единые цели и задачи, выраженные в создании благоприятных условий, для осуществления образовательной, физкультурно-оздоровительной и воспитательной работы среди детей, подростков и взрослых, направленной на укрепление здоровья и формирование духовно-нравственных качеств. Ссылаясь на ст. ст. 2, 19, 39, 46, 55 Конституции РФ истица просит суд признать её право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, включить в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - инструктор по работе с детьми Дома спорта совхоза «Б»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тренер по общей физической подготовке в ДЮСШ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тренер Детско-юношеской спортивной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - педагог дополнительного образования детско-юношеского клуба физической подготовки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - педагог дополнительного образования детско-юношеского клуба физической подготовки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тренер-преподаватель Детско-юношеской спортивной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - директор физкультурно-оздоровительного клуба в МОУ СОШ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тренер-преподаватель Детско-юношеской спортивной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тренер-преподаватель Детско-юношеской спортивной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тренер-преподаватель Детско-юношеской спортивной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тренер-преподаватель Детско-юношеской спортивной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тренер-преподаватель Детско-юношеской спортивной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тренер-преподаватель Детско-юношеской спортивной школы; отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ пот30.06.1986 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 21.08. 1987г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ„ с 04.08. 1989г. по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица Новикова Г.И. поддержала заявленные требования, подтвердив все изложенное в исковом заявлении. Просит исковые требования удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что при решении судом вопроса о включении в педагогический стаж периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности инструктора по работе с детьми Дома спорта совхоза «Б», просит учесть следующее.
Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и Правил исчисления сроков выслуги лет в связи с педагогической деятельностью в школах и друг их учреждениях для детей, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лег в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей периоды работы до 01.11.1999 года засчитываются в соответствии со Списками профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г. №463.
Согласно п. 3 указанного Постановления, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях». Данное положение было так же отражено в Постановлении Конституционного суда РФ №2-П от 29.01.2004 года, где указанно, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действовавшие на момент выполнения работы. Таким образом, в спорный период ее работы в должности инструктора действовало Постановление СМ СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» (утратило силу в связи с принятым Правительством РФ Постановлением от 22.09.1993 года № 953).
В указанном Постановлении, в перечне учреждений, организаций и должностей работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, в п.1 указаны учителя и другие работники просвещения, при этом в п. 4 указаны органы народного образования с указанием, в том числе,должности инструктора.В Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения утвержденном Постановлением СМ СССР от 17.12.1959г. №1397 в п.2 указано, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитываются в том числе, работаво внешкольных детских учреждениях, а так же работа на руководящих,инструкторских и инспекторскихдолжностях в профсоюзе, объединяющем работников просвещения. Исходя из выше изложенного следует, что Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 года №1397 предусмотрена должность инструктора, в связи с чем считает указанную в ее трудовой книжкедолжность инструктора по работес детьми Дома спорта совхоза «Березовский»соответствующей поименованной в выше приведенном Положении инструкторской должности.При этом Пенсионный фонд, отказывая во включении данного спорного периода в педагогический стаж не принимает во внимание установленные вышеуказанными законами, Постановлениями Правительства и Совета Министров правовые нормы, а так же разъяснения Конституционного суда, и не дает каких либо разъяснений по факту отказа включения данного периода в педагогический стаж.
По факту установления тождественности между должностью тренер и тренер- преподаватель просит суд принять во внимание сложившуюся судебную практику, в частности Определение Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ № года; Определение Рязанского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ №.
31.08.1978г. Секретариатом Всесоюзного Центрального совета Профессиональных союзов (ВЦСПС) было принято Постановление № 23-10 «О типовых штатах спортивных сооружений профсоюзных организаций и добровольных спортивных обществ». Указанные типовые штаты были введены одновременно с повышением минимальной заработной платы в соответствии с Постановлением Секретариата ВЦСПС от 14.02.1977г. (протокол № 4, п. 42) «О повышении минимальной заработной платы рабочих и служащих с одновременным увеличением ставок и окладов среднеоплачиваемых категорий работников, подведомственных профсоюзным органам культурно-просветительских, физкультурных, и других учреждений, организаций и предприятий».
Согласно приложения № 3 к Постановлению Секретариата ВЦСПС от 31.08.1978г. № 23-10 в типовых штатах спортивных корпусов (домов физкультуры, дворцов спорта, отдельно стоящих спортивных залов), в категории «наименование должностей» поименована должность инструктор- методист (по работе с детьми). В связи с тем, что занимаемая ею в Доме спорта с-за «Б» должность инструктора по работе с детьми предоставлялась ей от профсоюза, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке заверенная соответствующей печатью, следовательно можно сделать вывод, что должность инструктор по работе с детьми была указана согласно выше обозначенных типовых штатов.
Пенсионный фонд в протоколе рассмотрения принимает Дом спорта как внешкольное детское учреждение, и не оспаривает его статус.
По факту установления тождественности между учреждениями Детско-юношеская спортивная школа (ДЮСШ) и Детско-юношеский клуб физической подготовки (ДЮКФП) просит Суд принять во внимание решение районного суда , и учесть положения отраженные в Определении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ « 197-О где указано, что именно судами общей юрисдикции может быть установлена тождественность выполняемых функций, условий и характера педагогической деятельности для решения вопроса о праве на зачет в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
Представители ответчика ПФ Сергиенко Т.Н., Чернухина СА. иск не признали, считают принятое решение об отказе Новиковой в назначении досрочной трудовой пенсии по старости законным и обоснованным.
Представитель Чернухина С.А. суду пояснила, что истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ПФ с заявлением о назначении ей пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».Согласно данного Федерального закона указанная пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Однако на дату обращения у истицы отсутствует требуемый стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 17Э-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены:
Истицей представлены для назначения досрочной трудовой пенсии в ПФ следующие документы: трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ и справка, уточняющая работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью или иной работой в учебном заведении от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанным выше документам включены следующие периоды работы в стаж на соответствующих видах работ:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02.09.12- ЗП80ПД) - и.о. завуча Детско- юношеской спортивной школы. *
№">Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ периоды:
- Отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.08); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.03); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.05); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.07.01); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.16).
Досрочные пенсии назначаются в строгом соответствии со Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости...от 29.10.2002 № 781 и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11.07.2002 года №516.
Согласно Списку и Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, включается работа в учреждении дополнительного образования детей при условии соблюдения требований, установленных пунктами 4 и 12 названных Правил наличие на 1 января 2001 года стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет и 8 месяцев и наличие факта работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
Наличие на 1 января 2001 года (согласно Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781) стажа работы в должностях и учреждениях у Новиковой Г.И. 6 лет 05 месяцев 07 дней, продолжительность стажа (в должности и.о. завуча Детско-юношеской спортивной школы) при требуемых 16 лет 8 месяцев. Никаких других документов до момента вынесения начальником Управления решения истицей не представлено.
Кроме того, Новикова Г.И. в исковом заявлении указала, что ответчиком не включена в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, работа в должности инструктора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом она обосновывает данное требование тем, что работа непосредственно связана с детьми, не учитывая отсутствие должности в Списках.
Истица Новикова Г.И. заявляет, что работала в 1980 года учителем физической культуры в школе. При этом данный период работы не указан в трудовой книжке и не заявлялся при обращении за назначением пенсии
На основании изложенного представители ПФ Сергиенко Т.Н. просит в удовлетворении иска Новиковой Г.И. отказать.
Заслушав участников процесса, исследовав обстоятельства дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и совбоды являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.
В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, без какой бы то ни было дискриминации.
Ст. 7 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.
На основании ч. 1 ст. 19 выше указанного Закона, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть пенсии).
В судебном заседании установлено что истица Новикова Г.И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ПФ с заявлением о назначении трудовой пенсии.
Истица Новикова Г.И. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - инструктор по работе с детьми Дома спорта совхоза «Б»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тренер Детско-юношеской спортивной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - педагог дополнительного образования детско-юношеского клуба физической подготовки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - педагог дополнительного образования детско-юношеского клуба физической подготовки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тренер-преподаватель Детско-юношеской спортивной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тренер-преподаватель Детско-юношеской спортивной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тренер-преподаватель Детско-юношеской спортивной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тренер-преподаватель Детско-юношеской спортивной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тренер-преподаватель Детско-юношеской спортивной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тренер-преподаватель Детско-юношеской спортивной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тренер-преподаватель Детско-юношеской спортивной школы; отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ пот30.06.1986 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ„ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ
Данные периоды трудовой деятельности подтверждаются трудовой книжкой.
Суд считает, что ПФ правомерно отказало истцу в зачете выше указанных периодов времени в стаж работы, дающий ему право на назначение трудовой пенсии, по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года « 173 - ФЗ, было предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций); с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
При этом работа в должностях указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях указанных в пунктах 1.1.-1.14 раздела «Наименование должностей» Списка, а работа в должностях указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка.
Из материалов дела видно, что Новикова Г.И. в оспариваемые периоды времени работала в Доме спорта совхоза «Б» в должности инструктора по работе с детьми, ДЮСШ в должности тренера, ДЮКФП в должности педагога дополнительного образования, а также в ДЮСШ в должности тренер преподаватель.
В Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, а также ранее в действовавших Перечней упреждений, организация и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397; Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 го № 463; Списке, должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, отсутствует наименование должностей «инструктора по работе с детьми Дома спорта, тренер детско-юношеской спортивной школы, педагога дополнительного образования детско-юношеского клуба физической подготовки, тренер- преподаватель детско-юношеской спортивной школы.
Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 предусмотрены учреждения «Детско -юношеская спортивная школа» и «Детско-юношеский клуб физической подготовки», которые действовали до 01.11.1999 года. Приказом Гособразования СССР от 23 апреля 1990 года № 280 определен примерный перечень внешкольных учреждений, где также поименованы учреждения «Детско -юношеская спортивная школа» и «Детско-юношеский клуб физической подготовки».
С 01.11.1999 года Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, отсутствует наименование «Детско-юношеский клуб физической подготовки».
Согласно письму Министерства общего и профессионального образования РФ от 24 марта 1997 года № 12 было рекомендовано привести наименования образовательных учреждений дополнительного образования детей в соответствие с перечнем видов образовательных учреждений дополнительного образования детей. Однако Администрация образовательного учреждения, где работал истец, не выполнила рекомендации вышестоящего органа и переименование произвела только 2007 году, в то время как с ДД.ММ.ГГГГ из Списков было исключено наименование учреждения - «клуб». Это относится к периоду работы истицы.
Учитывая также, что на 01 января 2001 года у истца отсутствовал стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, что предусмотрено пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, оснований для включения выше указанных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, не имеется.
При таких обстоятельства, исковые требования истицы Новиковой Г.И. удовлетворения не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Новиковой Г.И. к ПФ о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Ужурский районный суд.
Председательствующий: Голубева В.А.