о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

Дело № 2- 837/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2010 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

В составе председательствующего судьи Фатюшиной Т.А.

При секретаре Бритько М.Н.

С участием истца Клепча Р.С., представителей ответчика Чернухиной С.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и Сергиенко Т.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клепча Р.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в У.... районе <данные изъяты> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд

УСТАНОВИЛ:

Клепча Р.С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в У.... районе <данные изъяты> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что истица с ДД.ММ.ГГГГ 1982 года по настоящее время работает в педагогических должностях в общеобразовательных учреждениях.

Статьей 7 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия назначается ранее
достижения возраста лицам, не менее 25 осуществлявшим педагогическую деятельность в
государственных и муниципальных учреждениях для детей.

09 апреля 2010 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда в У... районе с заявлением на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.

29 апреля 2010 года Комиссией, по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, Управления Пенсионного фонда в У... районе принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Согласно протокола заседания от ДД.ММ.ГГГГ №, Комиссией не приняты к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии следующие периоды её работы:

1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> <данные изъяты> спортивной школы;

2. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком от 1,5 лет до3-х лет;

3. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> отделом <данные изъяты> спортивной школы;

4. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> по массовой работе в отделе спортивной школы при <данные изъяты>;

5. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> по учебно-воспитательной работе и методической работе <данные изъяты> клуба физической подготовки.

6. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> по учебно-воспитательной работе и методической работе <данные изъяты> спортивной школы.

В принятом решении комиссия ссылается на следующее:

В соответствии с п. 12 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей» утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, включается работа в учреждениях дополнительного образования детей при соблюдении следующих условий:

1) на 01 января 2001 года должно быть наличие стажа педагогической деятельности в учреждениях и должностях указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

2) факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименования должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

В связи с тем, что на 01 января 2001 года у Клепча Р.С. имеется стаж педагогической деятельности продолжительностью 11 лет 00 месяцев 15 дней, так как согласно исчисления стажа Комиссией выше указанные периоды её работы не могут быть включены в педагогический стаж в связи с отсутствием должностей и учреждений, указанных в её трудовой книжке и соответствующих приказах учреждений, в соответствующих Списках должностей и учреждений... от 29 октября 2002 года № 781, от 22 сентября 1999 года №1067 и 06 сентября 1991 года № 463), в связи с чем не соблюдено 1 условие, предусмотренное п. 12 выше указанных Правил. При этом, Комиссия в своем решении об отказе в назначении пенсии, ссылается так же на пп. «в» п. 8 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность....«утвержденных Постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, где указано, что в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в том числе и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка в период до 01 ноября 1999 года.

Истица считает принятое Управлением Пенсионного фонда в У... районе решение об отказе в назначении пенсии незаконным, противоречащим Конституции РФ и нормам права, регулирующим порядок исчисления специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются федеральным законом. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ федеральный законодатель обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы её принципов и норм. Согласно ч. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Первым местом её педагогической работы после окончания <данные изъяты> педагогического училища им. ФИО6, согласно записи в трудовой книжке (<данные изъяты>), а так же выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ), является работа в должности <данные изъяты> физической культуры <данные изъяты> 8-летней школы. Период работы в указанной должности - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 02 года 00 месяца 07 дней.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной МОУ «<данные изъяты> Детско-юношеская спортивная школа», а так же записи в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность <данные изъяты> по лыжным гонкам в <данные изъяты> ДЮСШ (выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ). В данной должности истица проработала по ДД.ММ.ГГГГ, что составило 03 года 01 месяц 28 дней. Ответчик в своем решении об отказе в назначении пенсии данный период её работы не включает в педагогический стаж, ссылаясь на то, что «Списками должностей и учреждений...» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 указанная должность не предусмотрена.

С ДД.ММ.ГГГГ согласно записи в трудовой книжке она назначена на должность <данные изъяты> ДЮСШ, то есть в той же организации где она работала <данные изъяты> с 1984 года. В данной должности она проработала по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик в протоколе комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ указывает данный период не по ДД.ММ.ГГГГ, как указано в справке № от ДД.ММ.ГГГГ представленной МОУ «<данные изъяты> ДЮСШ», а по ДД.ММ.ГГГГ, что по их подсчету составляет 03 года 11 месяцев 20 дней. При этом данный период работы, Ответчик засчитывает в педагогический стаж работы, так как идет полное соответствие должности и учреждения указанным в соответствующих Списках. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 1 месяц 17 дней, Ответчик не включает в педагогический стаж, ссылаясь на следующее:

Ответчик, данный период указывает как отпуск по уходу за ребенком от 1,5 лет до 3-х лет, и не включает его в связи с тем, что в соответствии с абзацем 2 п. 7 Разъяснений Госкомтруда СССР И Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет», время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет засчитывалось в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, за период до 06 октября 1992 года.

Исходя из выше изложенного следует, что Ответчик применил норму закона, в которой указан период до 06 октября 1992 года, при этом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ попадает под установленные нормой ограничения. При этом, согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № предоставленной Администрацией Управления образования, согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ отпуск до 1,5 лет ребенка был предоставлен ей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлен очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ сроком 36 рабочих дней.

На основании изложенного истица считает, что Ответчик, принимая решение по указанному периоду, указав не те основания, которые предусмотрены представленными документами, соответственно применило и норму, не подлежащую применению в данном случае, в связи с чем, отказ по данному периоду считает не обоснованным со стороны Ответчика.

Согласно записи в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ истица назначена в порядке перевода <данные изъяты> отделом организационно-массовой работы <данные изъяты> ДЮСШ. При этом, согласно приказа Отдела народного образования Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации сети внешкольных учреждений в районе» был создан районный центр внеклассной и внешкольной воспитательной работы путем реорганизации Дома школьников, клуба физической культуры, станции юных техников и юных туристов. Работа данного центра должна проводиться в соответствии с типовым положением о внешкольном учреждении. В связи с выше указанным, согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ) она была освобождена от должности заведующей отделом организационно-массовой работы <данные изъяты> ДЮСШ, и с ДД.ММ.ГГГГ была назначена на должность <данные изъяты> по массовой детской работе в отдел спортивной школы в ЦВВР. В данной должности истица проработала до ДД.ММ.ГГГГ, что составило 02 года 10 месяцев 12 дней.

Ответчик в протоколе рассмотрения указывает на не включение данного периода её работы в педагогический стаж в связи с тем, что должности <данные изъяты> отделом ДЮСШ и <данные изъяты> по массовой работе не поименованы соответствующими Списками должностей и учреждений.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с записью в трудовой книжке, она переведена с должности <данные изъяты> ДКЖФП на должность <данные изъяты> ДЮКФП. В данной должности истица проработала по ДД.ММ.ГГГГ, что составило 02 года 11 месяцев 26 дней. При этом, ДД.ММ.ГГГГ согласно записи в трудовой книжке, в связи с реорганизацией ЦВВР она была назначена <данные изъяты> по учебно-воспитательной работе в Детско-юношеском клубе физической подготовки (ДЮКФП).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно записи в трудовой книжке, она была назначена исполняющей обязанности <данные изъяты> ДЮКФП (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности <данные изъяты> ДЮКФП, назначена <данные изъяты> по учебно-воспитательной работе в ДЮКФП. В указанной должности проработала, как указано в протоколе комиссии, по ДД.ММ.ГГГГ, при этом исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

В свою очередь, истица до настоящего времени работает в должности <данные изъяты> по учебно-воспитательной работе. Период её работы в указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ответчик не включает в льготный стаж, ссылаясь на следующие основания:

Работа в должности <данные изъяты> в учреждениях дополнительного образования засчитывается за период до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп «в» п. 8 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, так как досрочные пенсии назначаются в строгом соответствии со Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 11 июля 2002 года № 516. Данный период работы составляет 08 лет 05 дней. При этом, в данный период работы, кроме замещаемой должности истица так же была почасовиком, а в частности, согласно справки МОУ «<данные изъяты> ДЮСШ» от ДД.ММ.ГГГГ №: с ДД.ММ.ГГГГ пр. № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пр. № от ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> дополнительного образования на 12 часовой недельной нагрузки в ДЮКФП; с ДД.ММ.ГГГГ пр. № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пр. № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> дополнительного образования на 6 часовой недельной нагрузки в ДЮКФП; с ДД.ММ.ГГГГ пр. № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> на 12 часовой недельной нагрузки в ДЮКФП; с ДД.ММ.ГГГГ пр. № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> на 18 часовой недельной нагрузки в ДЮКФП; с ДД.ММ.ГГГГ пр. № от ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> на 12 часовой недельной нагрузки в ДЮКФП; с ДД.ММ.ГГГГ пр. № от ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> на 18 часовой недельной нагрузки в ДЮКФП. Из выше изложенного видно, что занимаемая ею должность <данные изъяты> связана не только с воспитательным (образовательным) процессом, но также с учебно-тренировочным процессом.

Согласно решения об отказе, в педагогический стаж моей работы Управление так же не включает период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (фактическое обращение за назначением пенсии) в должности <данные изъяты> по учебно-воспитательной и методической работе <данные изъяты> ДЮСШ, ссылаясь на пп. «в» п. 8 Постановления Правительства от 29 октября 2002 года № 781. Период работы в указанной должности составляет 02 года 05 месяцев 03 дня.

В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, в случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных пп. 19-21 п. 1 указанной статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности, тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно письма Министерства образования и науки РФ от 26 марта 2007 года № 06-636 было необходимо привести наименования должностей и учреждений, предусмотренных в образовательных учреждениях дополнительного образования детей в соответствие с наименованиями отраженными в соответствующих Списках должностей и учреждений. Таким образом, на основании выше изложенного согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ было произведено переименование МОУДОД <данные изъяты> «ДЮКФП» путем преобразования в МОУДОД «<данные изъяты> ДЮСШ». При этом, с ДД.ММ.ГГГГ истице присвоена вторая квалификационная категория <данные изъяты>. В должности <данные изъяты> по учебно-воспитательной работе, она работает по настоящее время, при этом осуществляет преподавательскую деятельность (учебно-тренировочные процессы).

Таким образом, получается, что истица, работая в одной и той же организации, которая в связи с реорганизацией меняла свои наименования и соответственно менялись и наименования её должности, фактически осуществляя всю ту же деятельность по работе с детьми, в частности связанную с образовательным процессом, а так же с проведением тренировочных процессов, по мнению Пенсионного фонда не имеет право засчитывать в педагогический стаж периоды её работы, в которых должность и наименование учреждения не предусмотрены соответствующими Списками. При этом, организация, меняя свои наименования, в свою очередь, согласно Положения о ДЮСШ утвержденного Постановлением Комитета по физической культуре и спорту при Совете министров СССР от 26 ноября 1984 года, Приказа Гос. Комитета СССР по народному образованию от 24 октября 1999 года «О создании ДКЖФП», а так же согласно Устава МОУДОД «<данные изъяты> ДЮСШ», на протяжении своего существования выполняет единые цели и задачи, выраженные в создании благоприятных условий, для осуществления образовательной, физкультурно-оздоровительной и воспитательной работы среди детей, подростков и взрослых, направленной на укрепление здоровья и формирование духовно-нравственных качеств.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

П. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года указывает, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, судам необходимо учитывать конкретные обстоятельства каждого дела, а в частности характер, специфику работы, условия осуществляемой истцом работы, выполняемые им функциональные обязанности по занимаемой должности и т.д.

Так же в Определении Конституционного суда РФ от 18 июня 2004 года № 197-О указано, что судами общей юрисдикции может быть установлена тождественность выполняемых функций, условий и характера педагогической деятельности для решения вопроса о праве на зачет в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости.

Таким образом, получается, что Пенсионный фонд не принимает к зачету в специальный стаж периоды преподавательской деятельности ссылаясь на нормы нового пенсионного законодательства, а так же фактически не принимает к вниманию имеющиеся иные основания, в данном случае предусмотренные в представленных приказах периоды работы в педагогических должностях.

При установлении судом тождественности между занимаемыми ею должностями, отраженными в трудовой книжке, а так же тождественности указанных учреждений с наименованиями и учреждениями, установленными соответствующими Списками должностей и учреждений, её педагогический стаж на 01 января 2001 года составит 17 лет 02 месяца 11 дней, следовательно, будет исполнено 1 условие п. 12 Правил исчисления периодов работы утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, в частности наличие на 01 января 2001 года стажа педагогической деятельности продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Таким образом, истица считает, что Управление Пенсионного фонда в У... районе своими действиями ограничивает её конституционные права на социальное обеспечение.

Обосновывая свои требования ст.ст. 2, 19, 39, 55, 46 Конституции РФ, главой 23 ГПК РФ, истица просит суд признать незаконным Решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в У... районе <данные изъяты> об отказе включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> Детско-юношеской спортивной школы; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком от 1,5 лет до3-х лет; 3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> отделом организационно-массовой работы <данные изъяты> ДЮСШ; 4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> по массовой работе в отделе спортивной школы при ЦВВР; 5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> по учебно-воспитательной работе <данные изъяты> Детско-юношеского клуба физической подготовки; 6) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> по учебно-воспитательной и методической работе <данные изъяты> Детско-юношеской спортивной школы. Кроме того, истица просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в У... районе включить указанные периоды в стаж, для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, а так же признать её право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии - с 09 апреля 2010 года.

В судебном заседании истица Клепча Р.С. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам. Дополнительно пояснила, что она просит суд установить тождественность её должности <данные изъяты> с должностью <данные изъяты>-преподавателя, должностей <данные изъяты> отделом ДЮСШ и <данные изъяты> по массовой работе в отделе спортивной школы при ЦВВР с должностью <данные изъяты>. А также просит установить тождественность наименований учреждений: клуба физической подготовки и спортивной школы.

Представители ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в У... районе Красноярского края Чернухина С.А. и Сергиенко Т.Н.,исковые требования не признали, просят в удовлетворении исковых требований отказать. Обосновывая возражения по существу иска, суду пояснили, что Клепча Р.С. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - 09 апреля 2010 года.

Согласно данного закона, указанная пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Однако на дату обращения у истицы отсутствует требуемый стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 пп. 19 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ли-
хам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в
соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, не включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (03 года 01 месяц 28 дней) - <данные изъяты> Детско-юношеской спортивной школы. В указанный период работы действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», согласно которому работа в должности тренера не предоставляла права на досрочное назначение трудовой пенсии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (02 года 10 месяцев 12 дней) - <данные изъяты> отделом Детско-юношеской спортивной школы, организатор по массовой работе - должности не предусмотрены Списками должностей и учреждений... от 29 октября 2002 года № 781, а так же Списками от 22 сентября 1999 года № 1067 и Списками от 06 сентября 1991 года № 463, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (00 лет 01 год 17 дней) - отпуск по уходу за ребенком от 1,5 лет до трех лет, так как в соответствии с абзацем 2 пункта 7 Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывалось в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, за период до 06 октября 1992 года ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (08 лет 00 месяцев 05 дней) - <данные изъяты> по учебно-воспитательной работе и методической работе <данные изъяты> детско-юношеского клуба физической подготовки;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (02 года 05 месяцев 03 дня) - <данные изъяты> по учебно-воспитательной и методической работе <данные изъяты> детско-юношеской спортивной школы.

Работа в должности заместителя директора в учреждениях дополнительного образования засчитывается за период до 01 ноября 1999 года в соответствии с п. 8 пп «в» Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781; так как досрочные пенсии назначаются в строгом соответствии со Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости... от 29 октября 2002 года № 781 и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002 года № 516.

Истица в исковом заявлении просит установить тождественность занимаемых ею должностей согласно трудовой книжки, «<данные изъяты> Детско-юношеской спортивной школы», «<данные изъяты> отделом организационно-массовой работы», «<данные изъяты> по массовой работе», «<данные изъяты> по учебно-воспитательной работе и методической работе» <данные изъяты> детско-юношеского клуба физической подготовки; «<данные изъяты> по учебно-воспитательной и методической работе» <данные изъяты> детско-юношеской спортивной школы, а каким должностям они тождественны не указывает. В судебном заседании истица озвучила с какими должностями она просит установить тождественность, однако данные должности не тождественны.

Доводы истицы о признании тождественности занимаемых должностей, а также тождественности учреждений с наименованиями должностей и учреждений соответствующими Списками должностей и учреждений несостоятельны по следующим основаниям:

должность «<данные изъяты> Детско-юношеской спортивной школы», «<данные изъяты> отделом организационно-массовой работы» и «<данные изъяты> по массовой работе», не включены в Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, а так же в Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, и в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью...», утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067;

должность «<данные изъяты> по учебно-воспитательной работе и методической работе» <данные изъяты> детско-юношеского клуба физической подготовки засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости до 01 ноября 1999 года, так как указанная должность в учреждениях дополнительного образования засчитывается за период до 01 ноября 1999 года в соответствии с п. 8 пп. «в» Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781;

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ 11 июля 2002 года № 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования предоставлено право Министерству труда и социального развития РФ по предоставлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Вопрос о тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, может быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истицы, которые не содержатся в нормативно-правовых актах. Однако записи должностей в трудовой книжке истицы соответствуют первичным документам (штатное расписание, приказы и др.).

Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 предусмотрены учреждения «Детско-юношеская спортивная школа» и «Детско-юношеский клуб физической подготовки», которые действовала до 01 ноября 1999 года. Приказом Гособразования СССР от 23 апреля 1990 года № 280 определен примерный перечень внешкольных учреждений, где поименованы учреждения «Детско-юношеская спортивная школа» и «Детско-юношеский клуб физической подготовки». С 01 ноября 1999 года Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, исключено наименование учреждения «Детско-юношеский клуб физической подготовки».

Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации от 24 марта 1997 года № 12 инструктивным письмом рекомендовало привести наименования образовательных учреждений дополнительного образования для детей в соответствие с Перечнем видов образовательных учреждений дополнительного образования детей. Однако Администрацией образовательного учреждения, где работала истица, не выполнила рекомендаций вышестоящего органа и только при повторной рекомендации в 2007 году переименование произвели, в то время как с 01 ноября 1999 года из Списков было исключено наименование учреждения «Детско-юношеский клуб физической подготовки».

Согласно Списку и Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, включается работа в учреждении дополнительного образования детей :при условии соблюдения требований, установленных пунктами 4 и 12названных Правил, наличие на 1 января 2001 года стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет и 8 месяцев и наличие факта работы (независимо от её продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Учитывая, что у истицы на 1 января 2001 года отсутствует стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев (имеется 11 лет 00 месяцев 15 дней ) и отсутствие факта работы в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, что предусмотрено пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, считают, что каких-либо предусмотренных законом оснований для включения вышеуказанных периодов работы, в стаж дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, не имеется. В связи с чем, просят отказать Клепча Р.С. в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Заслушав участников процесса, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, без какой бы то ни было дискриминации.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изм. и доп.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

На основании ч. 1 ст. 19 выше указанного Закона, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

В судебном заседании установлено, что истица Клепча Р.С. 09 апреля 2010 года обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в У... районе <данные изъяты> с заявлением о назначении трудовой пенсии.

Истица Клепча Р.С. работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> Детско-юношеской спортивной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> отделом Детско-юношеской спортивной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> по массовой работе в отделе спортивной школы при Центре внешкольной воспитательной работы; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> поучебно-воспитательной работе и методической работе <данные изъяты> Детско-юношеского клуба физической подготовки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> по учебно-воспитательной работе и методической работе <данные изъяты> Детско-юношеской спортивной школы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 лет до3-х лет.

Указанные периоды времени ответчик не включил в стаж педагогической работы Клепча Р.С., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Без учета этого периода работы педагогический стаж истицы составил 11 лет 00 месяцев и 15 дней, а потому в назначении пенсии было отказано.

Данные периоды трудовой деятельности подтверждаются трудовой книжкой.

Суд считает, что Управление Пенсионного фонда в У... районе правомерно отказало истице в зачете вышеуказанных периодов времени в стаж работы, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии, по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 3 ст. 28 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, было предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций); с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Из дела видно, что Клепча Р.С. в оспариваемые периоды работала <данные изъяты> Детско-юношеской спортивной школы; <данные изъяты> отделом Детско-юношеской спортивной школы; <данные изъяты> по массовой работе в отделе спортивной школы при Центре внешкольной воспитательной работы; <данные изъяты> по учебно-воспитательной работе и методической работе <данные изъяты> Детско-юношеского клуба физической подготовки; <данные изъяты> по учебно-воспитательной работе и методической работе <данные изъяты> Детско-юношеской спортивной школы.

В период трудовой деятельности Клепча Р.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Детско-юношеской спортивной школы, действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившее силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 963.

В «Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет» утвержденном указанным выше Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 139 отсутствует должность наименование должности «<данные изъяты>».

В Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, а также в ранее действовавших: Перечней учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397; Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463; Списке, должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, отсутствуют наименования должностей «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>».

Установить тождественность должностей <данные изъяты>» с должностью тренера-преподавателя, «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» с должностью заведующего учебной частью не представляется возможным, поскольку в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ 11 июля 2002 года № 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования предоставлено право Министерству труда и социального развития РФ по предоставлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Вопрос о тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, может быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истицы, которые не содержатся в нормативно-правовых актах. Однако записи должностей в трудовой книжке истицы соответствуют первичным документам (штатное расписание, приказы и др.)

Кроме того, из предоставленных суду должностных обязанностей усматривается, что характер и условия труда <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> по массовой работе существенно отличались от ранее существовавших должностей тренера-преподавателя, заведующего учебной частью.

На основании изложенного, периоды работы Клепча Р.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Детско-юношеской спортивной школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> отделомДетско-юношеской спортивной школы и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> по массовой работев отделе спортивной школы при Центре внешкольной воспитательной работы, не могут быть включены в стаж педагогической работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» статья 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривавшая своим подпунктом 10 пункта 1 право педагогических работников на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утратила силу в своей прежней редакции. В настоящее время правовое регулирование, аналогичное содержавшемуся ранее в указанной норме, осуществляется статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающей согласно подпункту 19 пункта 1 право лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, на назначение трудовой пенсии ранее общеустановленного пенсионного возраста.

Пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ) установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

До вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ аналогичные положения содержал пункт 3 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу подпункта «в» пункта 8 действующих на момент рассмотрения спора Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года № 781 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года № 449), в стаж засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» списка за период до 1 ноября 1999 года.

Работа в данных должностях в учреждениях, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименований учреждений» названного выше списка должностей и учреждений, имевшая после 1 ноября 1999 года, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку Правила ограничили работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в должности <данные изъяты>, в частности, Детско-юношеской спортивной школы периодом до 1 ноября 1999 года, то последующий период работы в данной должности не включается в специальный педагогический стаж.

Данной позиции придерживается также Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 27 августа 2010 года № 89-В10-5.

Кроме того, в соответствии с п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 (учреждения дополнительного образования детей раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 (учреждения дополнительного образования детей) раздела «Наименование учреждений» Списка.

В указанный в п. 12 вышеуказанных Правил с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года истица работала в должности <данные изъяты> по учебно-воспитательной работе <данные изъяты> Детско-юношеского клуба физической подготовки.

При этом, учреждение «Детско-юношеский клуб физической подготовки» не указан в разделе «Наименование учреждений» вышеуказанного Списка.

В разделе 2 Списка (учреждения дополнительного образования детей), поименованы детско-юношеские школы всех наименований, однако, Детско-юношеский клуб физической подготовки не указан.

Согласно письма Министерства общего и профессионального образования РФ от 24 марта 1997 года № 12 было рекомендовано привести наименование образовательных учреждений дополнительного образования детей в соответствие с Перечнем видов образовательных учреждений дополнительного образования детей. Однако Администрацией образовательного учреждения, где работал истец, не выполнила рекомендаций вышестоящего органа и переименование произвели только в 2007 году, в то время как с 01 ноября 1999 года из Списков было исключено наименование учреждения -«клуб».

Говорить о тождественности данных учреждений не возможно, поскольку в соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 2 мая 2006 года № 266, от 18 июня 2007 года № 381) право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлялось Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Кроме того, на 1 января 2001 года у истицы отсутствует стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, имеется только стаж 11 лет 00 месяцев 15 дней.

Учитывая изложенное, периоды работы Клепча Р.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> поучебно-воспитательной работе и методической работе <данные изъяты> Детско-юношеского клуба физической подготовки и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> учебно-воспитательной работе и методической работе <данные изъяты> Детско-юношеской спортивной школы, не могут быть включены в стаж педагогической работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, в соответствии с абзацем 2 пункта 7 Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывалось в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, за период до 06 октября 1992 года.

Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (00.01.17) - отпуск по уходу за ребенком от 1,5 лет до трех лет, также не может быть включен в стаж педагогической работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца Клепча Р.С. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Клепча Р.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в У... районе <данные изъяты> о признания незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд в 10-дневный срок.

Председательствующий: Фатюшина Т.А.