Дело № 2- 219/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 апреля 2011 года г. Ужур
Ужурский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Сазоновой О.В.,
при секретаре Хабаровой А.А.,
с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора Юшина А.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика директора школы Никитиной И.Н., представителя ответчика администрации Полежаева С.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.
Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Управления Роспотребнадзора к школе, администрации района о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей устранить нарушения требований санитарного законодательства по предписанию № 40 от ДД.ММ.ГГГГ, суд
У С Т А Н О В И Л :
Управление Роспотребнадзора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к школе, Управлению образования о признании незаконным бездействия и возложении обязанностей по устранению нарушений требований санитарного законодательства по предписанию № 40 от ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ и.о. главного государственного санитарного врача вынесены постановления по делам об административном правона рушении №, №, в соответствии с которыми школа привлечена к административной от ветственности по статьям 6.7, 6.6 КоАП РФ за нарушения СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к усло виям обучения в общеобразовательных учреждениях», СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно - вычислительным машинам и организации работы», СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обу чающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольст венного сырья». В связи с выявлением нарушений санитарного законодательства в школе, с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отрав лений) людей, ДД.ММ.ГГГГ и.о. главного государственного санитарного врача выдано предписание № 40 об устранении выявленных нарушений. В соответствии с указанным предписа нием школе предписывалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения п.п. 2.2.5, 2.2.9, 2.3.5, 2.3.9, 2.3.14, 2.3.17, 2.3.20, 2.3.22, 2.3.23, 2.3.24, 2.3.7, 2.3.24, 2.5.1, 2.5.2, 2.4.8, 2.6.2, 2.7.1 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к ус ловиям обучения в общеобразовательных учреждениях»; п. 11.4. СанПиН 2.2.2V2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно- вычислительным машинам и организации работы»; п.п. 6.10., 6.11. 15.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п.п. 4.12., 2.3., 3.3., 3.4., 3.6., 4.14., 14.2., 14.12., 6.1., 6.8., 13.5., 13.4., 5.8., 5.10., 5.11., 10.2., 10.5., 14.9., 6.11. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к орга низации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»; п. 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к орга низации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»; п. 3.3. СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации».
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении школы проведено внеплановое мероприятие по контролю, предметом которого являлась проверка исполнения предписания № 40 от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения указанного мероприятия обнаружено невыпол нение в установленный срок пунктов 1, 2, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 24, 25, 26, 27, 37, 41 выданного предписания.
До настоящего времени указанные пункты предписания не исполнены, доказательств устранения выявленных на рушений санитарного законодательства не представлено. Несоблюдение вышеуказанных требований санитарного законодательст ва может привести к возникновению инфекционных заболеваний среди учащихся, персонала школы, иных лиц, которые посещают здание и поме щения школы.
Таким образом, несоблюдение школой указанных требований санитарного законодательства нарушает права неопре деленного круга лиц на благоприятную среду обитания.
Как следует из п. 1.2 Устава школы, учредителем школы является Управление образования . В соответствии с п. 1.7. Устава Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник. Согласно п. 1.11 финансовое обеспечение деятельности школы осуществляется за счет средств муниципального бюджета по утвержденной учредителем бюджетной смете при казначейской системе исполнения бюджета.
Поскольку устранение вышеуказанных нарушений требований санитар ного законодательства потребует значительных денежных средств, обязан ность по устранению указанных нарушений должна быть возложена на школу и Управление образования совместно.
школа осуществляет деятельность, связанную с обучением и воспитанием детей школьного возраста. Требования данных санитарных правил на правлены на недопущение возникновения очага массового инфекционного за болевания и предотвращения вредного воздействия факторов среды обитания на здоровье населения.
Управление Роспотребнадзора просит суд признать незаконным бездействие школы, Управления образования по принятию совместных мер для устранения названных в настоящем исковом заявлении на рушений требований санитарного законодательства, выраженное в неисполне нии пунктов п.п. 1, 2, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 24, 25, 26, 27, 37, 41 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № 40 от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать школу, Управление образования совместно исполнить: пункт 2.2.5. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требо вания к условиям обучения в образовательных учреждениях», оборудовать на участке школы учебно-опытную зону в срок до 01.09.2012 года; п. 2.2.9. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требо вания к условиям обучения в образовательных учреждениях», разместить на территории школы хозяйственную зону со стороны входа в производствен ные помещения столовой, оградить ее зелеными насаждениями и оборудовать самостоятельный въезд с улицы в срок до 10.01.2013 года; п. 2.3.9. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требо вания к условиям обучения в образовательных учреждениях», организовать образовательный процесс для учащихся II и 111 ступени обучения по классно- кабинетной системе в срок до 01.09.2012 года; п. 2.3.14. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требо вания к условиям обучения в образовательных учреждениях», оборудовать лаборантские помещения при каждом кабинете или при группе из 2-3 каби нетов в срок до 01.09.2012 года; п. 2.3.17. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требо вания к условиям обучения в образовательных учреждениях», оборудовать при спортивном зале следующие помещения: душевые, уборные, раздеваль ные для девочек и мальчиков, комнату инструктора в срок до 31.12.2014 года; п. 2.3.22. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требо вания к условиям обучения в образовательных учреждениях», оборудовать медицинский пункт в срок до 10.01.2013 года, п. 2.3.23. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требо вания к условиям обучения в образовательных учреждениях», оборудовать санитарные узлы для мальчиков и девочек кабинами с дверями без запоров в срок до 01.09.2011 года; п. 2.3.23. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требо вания к условиям обучения в образовательных учреждениях», оборудовать комнату личной гигиены для девочек II и III ступени обучения в срок до 31.12.2013 года; п. 2.3.23. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требо вания к условиям обучения в образовательных учреждениях», оборудовать помещение, оборудованного поддоном и подводкой к нему холодной и горя чей воды, для хранения и обработки уборочного инвентаря, приготовления дезинфекционных растворов в срок до 31.12.2013 года; п. 2.3.24. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требо вания к условиям обучения в образовательных учреждениях», оборудовать умывальники в помещениях начальных классов, учебных кабинетах в срок до 10.01.2013 года; п. 2.3.7. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требо вания к условиям обучения в образовательных учреждениях», оборудовать специализированные кабинеты физики, химии, иностранного языка в срок до 01.09.2012 года; п. 11.4. СанПиН 2.2.2./2А. 1340-03 «Гигиенические тре бования к персональным электронно - вычислительным машинам и органи зации работы», оборудовать рабочие места с ПЭВМ в кабинете информатики регулируемыми по высоте подставками для ног в срок до 01.09.2011 года; п. 2.5.1. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требо вания к условиям обучения в образовательных учреждениях», оградить ото пительные приборы съемными деревянными решетками в срок до 10.01.2013 года; п. 2.5.2. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требо вания к условиям обучения в образовательных учреждениях», оборудовать отдельные системы вытяжной вентиляции для учебных кабинетов, санитар ных узлов, столовой в срок до 10.01.2013 года; п. 2.4.8. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требо вания к условиям обучения в образовательных учреждениях», обеспечить внутреннюю отделку стен в учебных помещениях материалами, допускаю щими их уборку влажным способом в срок до 10.01.2013 года; п. 2.4.8. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требо вания к условиям обучения в образовательных учреждениях», п. 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членисто ногих», п. 3.3. СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», обеспечить ровную поверхность пола, устра нить щели и дефекты в срок до 31.12.2013 года; п. 2.6.2. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требо вания к условиям обучения в образовательных учреждениях», в 2-х учебных классах разместить светильники люминесцентных ламп параллельно светонесущей стене в срок до 01.09.2011 года; п. 2.7.1. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требо вания к условиям обучения в образовательных учреждениях», обеспечить здание школы горячим водоснабжением в срок до 31.12.2014 года; п. 4.14. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в об щеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего про фессионального образования», оборудовать складское помещение для хране ния продуктов прибором для измерения относительной влажности и темпе ратуры воздуха в срок до 01.09.2011 года; п.п. 14.2, 14.12. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего про фессионального образования», организовать проведение в учреждении про изводственного контроля, включающего лабораторно-инструментальные ис следования в срок до 01.09.2011 года; п. 15.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольст венного сырья», п. 13.4. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в об щеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», организовать централизованную стирку спец одежды работников пищеблока в срок до 01.09.2011 года; п. 3.6. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в об щеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего про фессионального образования», оборудовать над технологическим оборудова нием, моечными ваннами, являющихся источниками повышенных выделе ний влаги, тепла локальную вытяжную систему вентиляции в срок до 10.01.2013 года; п. 10.2., 10.5. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в об щеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», оборудовать стационарный питьевой фонтан чик для организации питьевого режима в срок до 31.12.2011 года.
По определению Ужурского районного суда от 07 апреля 2011 года ненадлежащий ответчик- Управление образования заменен надлежащим; по делу в качестве надлежащего ответчика привлечена администрация района. Также определено считать надлежащим ответчиком школу.
В ходе подготовки к судебному заседанию представитель истца уточнил исковые требования, под. 3 п. 2 излагает в следующей редакции: «Обязать школу и администрацию района совместно исполнить п. 2.3.9 СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», организовать образовательный процесс для учащихся II и III ступени обучения по классно-кабинетной системе в срок до 31.12.2014 года; под. 4 п. 2 излагает: «Обязать школу и администрацию района совместно исполнить п. 2.3.14 СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», оборудовать лаборантские помещения при каждом кабинете или при группе из 2-3 кабинетов в срок до 31.12.2014 года; под. 9 п. 2 - «Обязать школу и администрацию района совместно исполнить п. 2.3.23 СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», оборудовать помещение, оборудованного поддоном и подводкой к нему холодной и горячей воды, для хранения и обработки уборочного инвентаря, приготовления дезинфекционных растворов в срок до 31.12.2014 года; под. 10 п. 2 - «Обязать школу и администрацию района совместно исполнить п. 2.3.24. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях», оборудовать умывальники в помещениях начальных классов, учебных кабинетах в срок до 31.12.2014 года; под. 11 п. 2 - «Обязать школу и администрацию района совместно исполнить п. 2.3.7. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях», оборудовать специализированные кабинеты физики, химии, иностранного языка в срок до 31.12.2014 года; под. 12 п. 2 - «Обязать школу и администрацию района совместно исполнить п. 11.4. СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно - вычислительным машинам и организации работы», оборудовать рабочие места с ПЭВМ в кабинете информатики регулируемыми по высоте подставками для ног в срок до 01.09.2012 года; под. 16 п. 2 - «Обязать школу и администрацию района совместно исполнить п. п. 2.4.8. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях», п. 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п. 3.3. СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно- эпидемиологические требования к проведению дератизации», обеспечить ровную поверхность пола, устранить щели и дефекты в срок до 31.12.2014 года; под. 23 п. 2 - «Обязать школу и администрацию района совместно исполнить п. 10.2, 10.5. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», оборудовать стационарный питьевой фонтанчик для организации питьевого режима в срок до 31.12.2014 года.
В судебном заседании представитель истца Юшин А.В. поддержал измененные исковые требования, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.
Представитель ответчика школы Никитина И.Н., исковые требования признала. Пояснила, что нарушения указанные в уточненных исковых требованиях возможно устранить до указанного в иске срока при наличии денежных средств. Факты нарушений требований санитарного законодательства не оспаривает, указанные в заявлении нарушения не устранены.
Представитель ответчика администрации района Полежаев С.В. не возражает против удовлетворения заявленных требований, согласен с определенными истцом сроками исполнения. Финансирование образовательных учреждений, в том числе школа производится из средств местного бюджета. Утвержден перспективный план школы по устранению нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившихся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов. Данным планом предусмотрено осуществление финансирования на устранение нарушений санитарного законодательства.
Заслушав участников процесса, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно- эпидемиологических заключений осуществляющих санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.
В силу ч. 3 ст. 39 указанного Закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
На основании ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
Судом установлено, что в ходе проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ школы, юридический адрес: <адрес>, выявлены нарушения санитарного законодательства: СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к усло виям обучения в общеобразовательных учреждениях», СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно - вычислительным машинам и организации работы», СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обу чающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольст венного сырья».
В связи с допущенными нарушениями школа привлечено к административной ответственности по статьям 6.6 и 6.7 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ школе выдано предписание № 40 об устранении выявленных в ходе проверки нарушений с указанием срока устранения до ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе внеплановой проверки, проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обнаружено невыполнение в установленный срок пунктов 1, 2, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 24, 25, 26, 27, 37 выданного предпи сания.
В судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения дела ответчиками не исполнены пункты 1, 2, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 24, 25, 26, 27, 37 предписания, а именно:
4. Нарушение п. 2.3.9. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях» в части организации образовательного процесса для учащихся II и III ступени обучения по классно-кабинетной системе.
5. Нарушение п. 2.3.14. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях» в части оборудования лаборантских помещений при каждом кабинете или при группе из 2-3 кабинетов.
6. Нарушение п. 2.3.17. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях» в части оборудования при спортивном зале следующих помещений: душевые, уборные, раздевальные для девочек и мальчиков, комнату инструктора.
8. Нарушение п. 2.3.22. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях» в части оборудования медицинского пункта.
9. Нарушение п. 2.3.23. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях» в части оборудования санитарных узлов для мальчиков и девочек кабинами с дверями без запоров.
10. Нарушение п. 2.3.23. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях» в части оборудования комнаты личной гигиены для девочек II и III ступени обучения.
11. Нарушение п. 2.3.23. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях» в части оборудования помещения, оборудованного поддоном и подводкой к нему холодной и горячей воды, для хранения и обработки уборочного инвентаря, приготовления дезинфекционных растворов.
12. Нарушение п. 2.3.24. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях» в части оборудования умывальников в помещениях начальных классов, учебных кабинетах.
13. Нарушение п. 2.3.7. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях» в части оборудования специализированных кабинетов физики, химии, иностранного языка.
15. Нарушение п. 11.4. СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно - вычислительным машинам и организации работы» в части оборудования рабочих мест с ПЭВМ в кабинете информатики регулируемыми по высоте подставками для ног.
16. Нарушение п. 2.5.1. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях» в части ограждения отопительных приборов съемными деревянными решетками.
17. Нарушение п. 2.5.2. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях» в части оборудования отдельных систем вытяжной вентиляции для учебных кабинетов, санитарных узлов, столовой.
Нарушение п. 2.4.8. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях» в части обеспечения внутренней отделки стен в учебных помещениях материалами, допускающими их уборку влажным способом.
19. Нарушение п. 2.4.8. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях»; п. 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»; п. 3.3. СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно- эпидемиологические требования к проведению дератизации» в части обеспечения ровной поверхности пола, устранении щелей и дефектов.
20. Нарушение п. 2.6.2. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях» в части размещения в 2-х учебных классах светильников люминесцентных ламп параллельно светонесущей стене.
21. Нарушение п. 2.7.1. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях» в части обеспечения здания школы горячим водоснабжением.
24. Нарушение п. 4.14. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» в части оборудования складского помещения для хранения продуктов прибором для измерения относительной влажности и температуры воздуха.
25. Нарушение п.п. 14.2., 14.12. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» в части проведения в учреждении производственного контроля, включающего лабораторно-инструментальные исследования.
26. Нарушение п. 15.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п. 13.4. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» в части организации централизованной стирки спецодежды работников пищеблока.
27. Нарушение п. 3.6. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» в части оборудования над технологическим оборудованием, моечными ваннами, являющихся источниками повышенных выделений влаги, тепла локальную вытяжную систему вентиляции.
37. Нарушение п.п. 10.2., 10.5. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» в части оборудования стационарного питьевого фонтанчика для организации питьевого режима.
Ответчиками не представлено суду достоверных доказательств, подтверждающих устранение выше перечисленных нарушений.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению. Предложенный истцом срок устранения нарушений ответчиками не оспорен.
Как следует из п. 1.2 Устава школы, учредителем школы является администрация района. В соответствии с п. 1.7. Устава Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник. Согласно п. 1.11 финансовое обеспечение деятельности школы осуществляется за счет средств муниципального бюджета по утвержденной учредителем бюджетной смете при казначейской системе исполнения бюджета.
Поскольку устранение вышеуказанных нарушений требований санитарно го законодательства потребует значительных денежных средств, обязанность по устранению указанных нарушений должна быть возложена на школу и администрацию района со вместно.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Управления Роспотребнадзора удовлетворить.
Признать незаконными бездействия школы и администрации района, выраженное в неисполнении п.п. 1, 2, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 24, 25, 26, 27, 37 предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора № 40 от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать школу и администрацию района совместно устранить нарушения п.п. 1, 2, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 24, 25, 26, 27, 37 предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора № 40 от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
оборудовать на участке школы учебно-опытную зону (п. 2.2.5. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях») в срок до 01.09.2012 года;
разместить на территории школы хозяйственную зону со стороны входа в производственные помещения столовой, оградить ее зелеными насаждениями и оборудовать самостоятельный въезд с улицы (п. 2.2.9. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях») в срок до 10.01.2013 года;
организовать образовательный процесс для учащихся II и III ступени обучения по классно-кабинетной системе (п. 2.3.9. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях») в срок до 31.12.2014 года;
оборудовать лаборантские помещения при каждом кабинете или при группе из 2-3 кабинетов (п. 2.3.14. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях») в срок до 31.12.2014 года;
оборудовать при спортивном зале следующие помещения: душевые, уборные, раздевальные для девочек и мальчиков, комнату инструктора (п. 2.3.17. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях») в срок до 31.12.2014 года;
оборудовать медицинский пункт (п. 2.3.22. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях») в срок до 10.01.2013 года;
оборудовать санитарные узлы для мальчиков и девочек кабинами с дверями без запоров (п. 2.3.23. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях») в срок до 01.09.2011 года;
оборудовать комнату личной гигиены для девочек II и III ступени обучения (п. 2.3.23. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях») в срок до 31.12.2013 года;
оборудовать помещение, оборудованного поддоном и подводкой к нему холодной и горячей воды, для хранения и обработки уборочного инвентаря, приготовления дезинфекционных растворов (п. 2.3.23. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях») в срок до 31.12.2014 года;
оборудовать умывальники в помещениях начальных классов, учебных кабинетах (п. 2.3.24. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях») в срок до 31.12.2014 года;
оборудовать специализированные кабинеты физики, химии, иностранного языка (п. 2.3.7. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях») в срок до 31.12.2014 года;
оборудовать рабочие места с ПЭВМ в кабинете информатики регулируемыми по высоте подставками для ног (п. 11.4. СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно - вычислительным машинам и организации работы») в срок до 01.09.2012 года;
оградить отопительные приборы съемными деревянными решетками (п. 2.5.1. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях») в срок до 10.01.2013 года;
оборудовать отдельные системы вытяжной вентиляции для учебных кабинетов, санитарных узлов, столовой (п. 2.5.2. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях») в срок до 10.01.2013 года;
обеспечить внутреннюю отделку стен в учебных помещениях материалами, допускающими их уборку влажным способом (п. 2.4.8. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях») в срок до 10.01.2013 года;
обеспечить ровную поверхность пола, устранить щели и дефекты (п. 2.4.8. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях», п. 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п. 3.3. СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно- эпидемиологические требования к проведению дератизации») в срок до 31.12.2014 года;
в 2-х учебных классах разместить светильники люминесцентных ламп параллельно светонесущей стене (п. 2.6.2. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях») в срок до 01.09.2011 года;
обеспечить здание школы горячим водоснабжением (п. 2.7.1. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях») в срок до 31.12.2014 года;
оборудовать складское помещение для хранения продуктов прибором для измерения относительной влажности и температуры воздуха (п. 4.14. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» в срок до 01.09.2011 года;
организовать проведение в учреждении производственного контроля, включающего лабораторно-инструментальные исследования (п. 14.2., 14.12. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования») в срок до 01.09.2011 года;
организовать централизованную стирку спецодежды работников пищеблока (п. 15.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 13.4. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования») в срок до 01.09.2011 года;
оборудовать над технологическим оборудованием, моечными ваннами, являющихся источниками повышенных выделений влаги, тепла локальную вытяжную систему вентиляции (п. 3.6. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования») в срок до 10.01.2013 года;
оборудовать стационарный питьевой фонтанчик для организации питьевого режима (п. 10.2., 10.5. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования») в срок до 31.12.2014 года.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение 10 суток с момента его вынесения.
Председательствующий О.В. Сазонова