Дело № 2- 364/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 апреля 2011 года г. Ужур
Ужурский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Сазоновой О.В.,
при секретаре Хабаровой А.А.,
с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора Юшина А.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика директора детского сада Палюга В.И., представителя ответчика администрации района Полежаева С.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.
Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Управления Роспотребнадзора к детскому саду, администрации района о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей устранить нарушения требований санитарного законодательства по предписанию № 262 от ДД.ММ.ГГГГ, суд
У С Т А Н О В И Л :
Управление Роспотребнадзора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к детскому саду, администрации района о признании незаконным бездействия и возложении обязанностей по устранению нарушений требований санитарного законодательства по предписанию № 262 от ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом вынесено постановление по делу об административном правона рушении №, в соответствии с которыми детский сад привлечено к административной ответственности по статьям 6.7 КоАП РФ за нарушения СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений», в детском саду. В связи с выявлением нарушений санитарного законодательства в детском саду, с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отрав лений) людей, ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора выдано предписание № 262 об устранении выявленных нарушений. В соответствии с указанным предписа нием детскому саду предписывалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения п. 2.1.10, 2.2.8, 2.2.22, 2.6.1 СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений».
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении детского сада проведено внеплановое мероприятие по контролю, предметом которого являлась проверка исполнения предписания №262 от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения указанного мероприятия обнаружено невыпол нение в установленный срок пунктов 1, 2, 3, 4 выданного предписания.
По факту неисполнения выданного предписания был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
До настоящего времени указанные пункты предписания не исполнены, доказательств устранения выявленных на рушений санитарного законодательства не представлено. Несоблюдение вышеуказанных требований санитарного законодательст ва может привести к возникновению инфекционных заболеваний среди детей, персонала детского сада, иных лиц, которые посещают здание и поме щения детского сада.
Таким образом, несоблюдение детским садом указанных требований санитарного законодательства нарушает права неопре деленного круга лиц на благоприятную среду обитания.
Как следует из п. 1.2 Устава детского сада, учредителем детского сада является администрация района. В соответствии с п. 8.3 Устава Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами и принадлежащей ему собственностью. При недостаточности у дошкольного учреждения указанных средств ответственность по его обязательствам несет учредитель этого учреждения в порядке, определенном законом.
Поскольку устранение вышеуказанных нарушений требований санитар ного законодательства потребует значительных денежных средств, обязан ность по устранению указанных нарушений должна быть возложена на детский сад и администрацию района совместно.
Детский сад осуществляет деятельность, связанную с обучением и воспитанием детей дошкольного возраста. Требования данных санитарных правил на правлены на недопущение возникновения очага массового инфекционного за болевания и предотвращения вредного воздействия факторов среды обитания на здоровье населения.
Управление Роспотребнадзора просит суд признать незаконным бездействие детского сада, администрации района по принятию совместных мер для устранения названных в настоящем исковом заявлении на рушений требований санитарного законодательства, выраженное в неисполне нии пунктов п.п. 1, 2, 3, 4 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № 262 от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать детский сад, администрацию района совместно исполнить: пункт 3.5. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, со держанию и организации режима работы в дошкольных организациях», обо рудовать индивидуальные групповые площадки для каждой группы в срок до 01.03.2013 года; пункт 4.8. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к уст ройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организа циях», обеспечить принцип групповой изоляции в учреждении в срок до 01.03.2013 года; пункт 4.20. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, со держанию и организации режима работы в дошкольных организациях», обо рудовать в учреждении медицинский кабинет и изолятор в срок до 01.03.2013 года; пункт 8.1. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, со держанию и организации режима работы в дошкольных организациях», обо рудовать вытяжную систему вентиляции в помещениях детского сада в срок до 01.03.2013 года.
В судебном заседании представитель истца Юшин А.В. поддержал исковые требования, просит суд определить срок для устранения нарушений, указанных в п.п. 1,2,3,4 предписания, до 01.03.2013 года, поскольку устранение данных нарушений требует значительного времени и вложения денежных средств, подтвердил изложенные в заявлении обстоятельства.
Представитель ответчика детского сада Палюга В.И. исковые требования признала. Пояснила, что нарушения, указанные в исковых требованиях, возможно устранить до указанного в иске срока при наличии денежных средств.
Представитель ответчика администрации района Полежаев С.В. не возражает против удовлетворения заявленных требований, согласен с определенными истцом сроками исполнения. Финансирование образовательных учреждений, в том числе детского сада производится из средств местного бюджета.
Заслушав участников процесса, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно- эпидемиологических заключений осуществляющих санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.
В силу ч. 3 ст. 39 указанного Закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
На основании ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
Судом установлено, что в ходе проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ детского сада, юридический адрес: <адрес>, выявлены нарушения санитарного законодательства: п. 2.1.10, 2.2.8, 2.2.22, 2.6.1 СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений».
В связи с допущенными нарушениями детский сад привлечено к административной ответственности по статьям 6.7 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ детскому саду выдано предписание № 262 об устранении выявленных в ходе проверки нарушений с указанием срока устранения до ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе внеплановой проверки, проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обнаружено невыполнение в установленный срок пунктов 1, 2, 3, 4 выданного предпи сания.
В судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения дела ответчиками не устранены нарушения, указанные в пунктах 1, 2, 3, 4 предписания, а именно:
Ответчиками не представлено суду достоверных доказательств, подтверждающих устранение выше перечисленных нарушений.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению. Предложенный истцом срок устранения нарушений ответчиками не оспорен.
Как следует из п. 1.2 Устава детского сада, учредителем детского сада является администрация района. В соответствии с п. 8.3 Устава Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами и принадлежащей ему собственностью. При недостаточности у дошкольного учреждения указанных средств ответственность по его обязательствам несет учредитель этого учреждения в порядке, определенном законом.
Поскольку устранение вышеуказанных нарушений требований санитарно го законодательства потребует значительных денежных средств, обязанность по устранению указанных нарушений должна быть возложена на детский сад и администрацию района со вместно.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Управления Роспотребнадзора удовлетворить.
Признать незаконными бездействия детского сада и администрации района, выраженные в неисполнении п.п. 1, 2, 3, 4 предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора № 262 от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать детский сад и администрацию района совместно устранить нарушения, указанные в п.п. 1, 2, 3, 4 предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора № 262 от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение 10 суток с момента его вынесения.
Председательствующий О.В. Сазонова