Дело № 2-399/2011 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е о прекращении производства по делу 02 июня 2011 года г. Ужур Ужурский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Петровой Г.Н., при секретаре Чуриковой М.Н., с участием представителя истца Юшина А.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя СПК "А........." Черновой З.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Управления Роспотребнадзора по <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к СПК "А........." о признании незаконным бездействия по принятию мер для устранения нарушений требований санитарного законодательства и обязании исполнения требований санитарного законодательства, суд У С Т А Н О В И Л: Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> - главный государственный санитарный врач по городам <данные изъяты> А...... обратился в суд в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к СПК "А........." о признании незаконным бездействия по принятию мер для устранения нарушений требований санитарного законодательства и обязании исполнения требований санитарного законодательства. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным санитарным врачом по городам <данные изъяты> А...... вынесено постановление по де лу об административном правонарушении №, в соответствии с которым заведующая молокоперерабатывающего предприятия сельскохозяйственного производственного кооператива «Андроновский» Чернова З.В. привлечена к административной ответственно сти по статье 6.3 КоАП Российской Федерации. Как указано в вышеназван ном постановлении, ДД.ММ.ГГГГ в 12-40 на предприятии молокоперерабатывающей промышленности СПК "А.........", расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполне нии санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Выявленные нарушения образовали объективную сторону администра тивного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В связи с выявлением нарушений санитарного законодательства на предприятии молокоперерабатывающей промышленности СПК «Андронов ский», с целью недопущения возникновения и распространения инфекцион ных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом территориального отде ла Управления Роспотребнадзора по <данные изъяты> вы дано предписание № об устранении выявленных нарушений. Ответствен ность за выполнение данного предписания возложена на председателя СПК "А........." С.... ответ чику предписывалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить: П. 5. Нарушения требований п. 1 ст. 17 Федерального закона Россий ской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населе ния» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 11.19 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочной продукции» - не проводится в полном объеме микро биологический контроль вымытого оборудования, согласно представленных протоколов лабораторного исследования смывов, не проводились исследо вания в январе, феврале текущего года. П. 8. Нарушения требований п. 1 ст. 17 Федерального закона Россий ской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населе ния» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 12.15 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочной продукции» - не проводится микробиологический кон троль за эффективностью пастеризации с кратностью не реже 1 раза в 10 дней. П. 10. Нарушения требований п. 1 ст. 17 Федерального закона Рос сийской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии насе ления» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 5.19 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочной продукции» - график проведения санитарных дней согла сованный с органами Госсанэпиднадзора не представлен. П. 11. Нарушения требований п. 1 ст. 17 Федерального закона Рос сийской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии насе ления» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 14.6 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочной продукции» - не проводится проверка чистоты рук каж дого работника с кратностью не реже 3 раз в месяц. В силу ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О за щите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осу ществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контро ля» внеплановой проверке, основанием которой является истечение срока выданного предписания об устранении выявленных нарушений, подлежит деятельность юридического или индивидуального предпринимателя при вы явлении в результате планового мероприятия по контролю нарушений обяза тельных требований. Руководствуясь данным положением, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика проведена внеплановая выездная про верка, предметом которой являлась проверка исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения данного мероприятия обнаружено невы полнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ведущим специа листом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <данные изъяты> Ю....., срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, а именно: П. 5. не выполнен - в соответствии с требованиями п. 1 ст. 17 Феде рального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 11.19 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочной продукции» микробиологи ческий контроль вымытого оборудования проводится не в полном объеме, согласно представленных протоколов лабораторного исследования смывов, не проводились исследования в январе, феврале текущего года. П. 8. не выполнен - в соответствии с требованиями п. 1 ст. 17 Феде рального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 12.15 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочной продукции» не проводится микробиологический контроль за эффективностью пастеризации с кратно стью не реже 1 раза в 10 дней. П. 10. не выполнен - в соответствии с требованиями п. 1 ст. 17 Феде П. 11. не выполнен - в соответствии с требованиями п. 1 ст. 17 Феде рального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 14.6 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочной продукции» не проводится проверка чистоты рук каждого работника с кратностью не реже 3 раз в месяц. По факту неисполнения выданного предписания был составлен прото кол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в соответ ствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонару шениях и возбуждено дело об административном правонарушении по ч. г ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На момент предъявления настоящего искового заявления, указанные пункты предписания, кроме п. 10, не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не представлено. Несоблюдение вышеуказанных требований санитарного законода тельства может послужить причиной загрязнения продуктов питания и соз дает угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных за болеваний среди работников предприятия и жителей <адрес> и <адрес>, Таким образом, несоблюдение председателем СПК "А........." С.... вышеуказанных требований санитарного законодательства нару шает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на бла гоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую сре ду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав чело века и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связан ные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетиче ских условий его жизни. Данные положения Конституции развиваются в ст. 8 Закона где указа но, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека. В соответствии со ст. 11 Закона юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предпи саний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих госу дарственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с ч. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил яв ляется обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Нарушения, допущенные ответчиком, создают реальную угрозу возникновения и распространения заболеваний (отравлений химической этиологии) среди жителей близлежащих к цеху жилых домов, а также профессиональ ных заболеваний среди работников цеха. Ответчик осуществляет деятельность, связанную с выпуском молока и молочной продукции. Требования данных санитарных правил направлены на недопущение возникновения очага массового инфекционного заболевания и предотвращения вредного воздействия факторов среды обитания на здоровье населения. Таким образом, понуждение к исполнению предписания и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружаю щую среду и охрану здоровья. Обосновывая свои требования ст. 24 и п.п. 1 ч. 2 ст. 51 Феде рального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населе ния» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года, истец просит суд признать незаконным бездействие сельскохозяйственного производ ственного кооператива «Андроновский» по принятию мер для устранения названных в исковом заявлении нарушений требований санитар ного законодательства выраженное в неисполнении п. 1 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благопо лучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 11.19, п. 12.15, п. 14.6 Сан-ПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочной продукции». Кроме того, просит обязать СПК "А........." исполнить требования: проводить микробиологический контроль вымытого оборудования в полном объеме методом лабораторного исследования смывов с кратностью не реже 1 раза в месяц, срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ; проводить микробиологический контроль за эффективностью пастери зации с кратностью не реже 1 раза в 10 дней, срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ; проводить проверку чистоты рук каждого работника с кратностью не реже 3 раз в месяц, срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании представитель истца Юшин А.В. обратился к суду с ходатайством о прекращении производства по делу, в связи с отказом от заявленных исковых требований, поскольку они исполнены ответчиком в добровольном порядке. Представитель ответчика СПК "А........." Чернова З.В. указанное ходатайство поддержала. Согласно ст. 220 ГПК РФ судья прекращает производство по делу в случае отказа истца от иска. Отказ представителя истца Юшина А.В. от искового заявления не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому принимается судом. Представителю истца Юшину А.В. последствия отказа от заявленных требований, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ разъяснены, понятны. С учетом изложенного, суд считает возможным производство по гражданскому делу прекратить. Руководствуясь ст. 220 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л: Прекратить производство по гражданскому делу по иску Управления Роспотребнадзора по <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к СПК "А........." о признании незаконным бездействия по принятию мер для устранения нарушений требований санитарного законодательства и обязании исполнения требований санитарного законодательства. На определение может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Ужурский районный суд Красноярского края. Судья Ужурского районного суда Петрова Г.Н.
рального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 5.19 СанПиН
2.3.4.551-96 «Производство молока и молочной продукции» график прове
дения санитарных дней согласованный с органами Госсанэпиднадзора не
представлен.