Дело № 2-396/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2011 года          г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Сазоновой О.В.,

при секретаре Хабаровой А.А.,

с участием представителя истца Галичаниной Н.Г., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Черновой З.В. к сельскохозяйственному производственному кооперативу «<данные изъяты>», администрации <данные изъяты> сельсовета Ужурского района Красноярского края, администрации <данные изъяты> района Красноярского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, суд

У С Т А Н О В И Л:

Чернова З.В. обратилась в суд с иском к СПК «<данные изъяты>» о признании права собственности на квартиру в силу приобретательной давности. Исковые требования мотивированы тем, что в 1995 году ей как работнику акционерного общества «<данные изъяты>» для проживания была предоставлена квартира по <адрес> В последствии на основании постановления администрации <данные изъяты> сельсовета адрес квартиры был изменен на <адрес>. С момента выделения истец постоянно и непрерывно проживает в данной квартире. Кроме нее в данной квартире проживают члены ее семьи- сын Ч. ДД.ММ.ГГГГ рождения и муж Ш. ДД.ММ.ГГГГ рождения. С момента вселения в указанную квартиру и до настоящего времени истец безвозмездно, открыто и непрерывно пользуется указанной квартирой, содержит ее, производит ремонт и т.д.. По документам указанная квартира принадлежит АСО «<данные изъяты>», однако с момента передачи квартиры истцу ответчик не выполнил обязанности собственника жилого помещения, предусмотренных ЖК РФ. Истец проживает в вышеуказанной квартире постоянно и непрерывно с 1995 года, то есть более 15 лет. Ссылаясь на ст. 234 ГПК РФ истец просит признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по <адрес>

В ходе судебного разбирательства истец Чернова З.В. изменила основание иска. В заявлении указано, что спорная квартира была предоставлена истцу как работнику АО «<данные изъяты>», однако при последующих реорганизациях АО квартира не передавалась на баланс СПК «<данные изъяты>». Спорное жилье не было передано в муниципальную собственность. Ссылаясь на ст. ст. 2 и 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истец просит признать за ней право собственности на квартиру по <адрес> в порядке приватизации.

По определению Ужурского районного суда от 10 мая 2011 года в качестве соответчиков привлечены: администрация <данные изъяты> района Красноярского края, администрация <данные изъяты> сельсовета Ужурского района Красноярского края; в качестве третьего лица привлечен Ш..

В судебном заседании представитель истца Галичанина Н.Г. настаивает на удовлетворении уточненных исковых требований, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства. Просит суд признать за Черновой З.В. право собственности на квартиру, расположенную по <адрес> в порядке приватизации.

Представитель ответчика СПК «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом. От представителя СПК «<данные изъяты>» Драчева С.А. в суд поступил отзыв на исковое заявление Черновой З.В., в котором указано, что квартира по <адрес> была построена на средства совхоза «<данные изъяты>» и являлась государственной собственностью. В процессе реорганизации совхоза «<данные изъяты>» в акционерное общество «<данные изъяты>» жилой фонд и социальная сфера, находящиеся на балансе совхоза, приватизации не подлежали, поэтому спорная квартира не могла быть поставлена на баланс акционерного общества. В настоящее время СПК «<данные изъяты>» никаких претензий на квартиру не имеет, возражений против удовлетворения требований Черновой З.В. нет. Согласно поступившего заявления, представитель ответчика Драчев С.А. просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители ответчиков администрации <данные изъяты> сельсовета Ужурского района и администрации <данные изъяты> района Красноярского края в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. От представителя ответчика администрации <данные изъяты> района Красноярского края Мержоевой М.Г. в суд поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Ш. в судебное заседание не явился, от него поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения заявленных Черновой З.В. требований не возражает, принимать участия в приватизации отказывается, не желает приобретать долю в праве собственности на квартиру.

Заслушав представителя истца, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации (ст. 40) провозгласила в числе основных прав и свобод человека и гражданина право на жилище. Право на жилище - одно из важнейших социально- экономических прав граждан России, поскольку жилище относится к основным материальным условиям жизни человека.

Провозглашая право каждого на жилище, ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации устанавливает и гарантию охраны этого права: «Никто не может быть произвольно лишен жилища».

Судом установлено, что Черновой З.В. в 1995 году была предоставлена акционерным обществом «<данные изъяты>» квартира, расположенная по <адрес>.

На основании постановления № <данные изъяты> сельской администрации от 25.01.2001 года «О присвоении порядковых номеров и наименовании улиц в поселках и деревнях <данные изъяты> сельской администрации» <адрес> был присвоен <адрес>

В соответствии с ч. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

На основании п. 1 Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года (действовавшего до 27.01.2003 года) «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны до 1 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Колхозы и совхозы могут передавать в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов объекты социальной сферы, жилой фонд и другие объекты (п. 5 Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года, п. 2 Инструкции «О порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам», утв. 10.02.1992 года).

Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изм. и доп.) при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона от 23.12.1992 года), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»»).

<адрес> была выделена акционерным обществом «<данные изъяты>» после реорганизации совхоза в акционерное общество, и после реорганизации не была переедена в муниципальную собственность в соответствии с приведенными нормами действующего на тот момент законодательства.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно свидетельства о государственной регистрации юридического лица, ДД.ММ.ГГГГ в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица путем реорганизации в форме преобразования СПК «<данные изъяты>».

По сведениям администрации <данные изъяты> района квартира, расположенная по <адрес> в муниципальную собственность <данные изъяты> района не передавалась, что подтверждается сообщением администрации <данные изъяты> района о том, что в реестре муниципальной собственности спорная квартира не значится.

По данным администрации <данные изъяты> сельсовета квартира, расположенная по <адрес> не состоит в реестре муниципальной собственности <данные изъяты> сельсовета.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени право собственности на спорное жилое помещение не зарегистрировано, что подтверждается сведениями <данные изъяты> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Поскольку спорная квартира была предоставлена истцу в 1995 году после реорганизации совхоза «<данные изъяты>» в акционерное общество «<данные изъяты>», то есть находилась в государственном жилищном фонде и подлежала передачи в муниципальную собственность, она имеет право приобрести данную квартиру в собственность бесплатно в порядке приватизации.

Учитывая, что квартира, занимаемая истцом, в установленном законом порядке не была передана в муниципальную собственность, заключение договора о передаче жилого помещения в собственность истцу в настоящее время невозможно.

Вместе с тем, возможность реализации права истца на приватизацию занимаемой ею квартиры не может быть поставлена в зависимость от действий или бездействия государственных и муниципальных органов или организаций. Принимая во внимание, что истец не может реализовать свое право на получение занимаемого жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации по не зависящим от неё причинам, суд считает, что защита её прав будет осуществлена путем признания за нею права собственности на спорную квартиру.

По сведениям администрации <данные изъяты> сельсовета Чернова З.В. зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в квартире, расположенной по <адрес>. Кроме истца в квартире зарегистрирован её муж Ш., который от участия в приватизации отказался.

Кроме того, земельный участок, расположенный по адресу: Ужурский район, с. Крутояр, ул. Октябрьская д. 1, кв. 2, принадлежит Черновой З.В. на праве собственности, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Чернова З.В. зарегистрирована по месту жительства в спорной квартире, ранее участия в приватизации не принимала.

Судом установлено, что права и ограничения в отношении спорной квартиры не зарегистрированы, отсутствуют какие- либо притязания на данную квартиру со стороны других лиц. Поскольку, ограничений для приватизации квартиры, установленных ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не имеется, истец вправе приобрести занимаемую ею квартиру в свою собственность.

Таким образом, суд считает необходимым признать право собственности на квартиру, расположенную по <адрес>, за Черновой З.В. в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Черновой З.В. удовлетворить.

Признать право собственности на квартиру, расположенную по <адрес>, общей площадью 53,1 кв.м., жилой площадью 26,8 кв.м., за Черновой З.В. в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение 10 дней с момента его вынесения.

Председательствующий          О.В. Сазонова