признать незаконным бездействие



Дело № 2-306/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2011 года                      г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Голубевой В.А.,

при секретаре Коноваловой Е.В.,

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора Юшина А.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика директора МОУ «школа» Микичур Л.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Роспотребнадзора к МОУ «школа», администрации района о признании незаконными бездействия, возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства, суд

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора обратилось в суд с данным заявлением. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ и.о. главного государственного санитарного врача вынесены постановления по делам об административных правонарушениях , , , в соответствии с которыми МОУ «школа» привлечено к административной ответственности по ст. 6.3, 6.6, 6.7 КоАП РФ за нарушения СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»; СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы» в МОУ «школа», расположенного по адресу: <адрес>.

В связи с выявлением нарушений санитарного законодательства, с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, ДД.ММ.ГГГГ специалистом- территориального отдела Управления Роспотребнадзора выдано предписание об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Ответственность за выполнение данного предписания возложена на руководителя МОУ «школа». В соответствии с указанным предписанием МОУ «школа» предписывалось устранить нарушения требований п.п. 4.5., 3.13., 6.18., 6.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п.п. 3.2., 3.3. СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», 3.3. СанПиН 3.5.2. 1376-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»; п.п. 5.8., 13.5., 5.13., 4.14., 12.4., 8.3, 6.17., 4.7, 5.10, 5.12, 4.11, п. 14.12, 14.2, 6.5, 14.9, СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п.п. 2.3.23, 2.4.9, 2.5.1, 2.3.17, 2.7.5, 2.4.8, 2.6.2, 2.4.2, 2.4.7, 2.10.1, 2.3.24, 2.3.22 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», п. 10.5, п. 9.6. СанПиН 2.2.2./2.4.1340- 03 «Гигиенические требования к персональным электронно - вычислительным машинам и организации работы».

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» внеплановой проверке, основанием которой является истечение срока выданного предписания об устранении выявленных нарушений, подлежит деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя при выявлении в результате планового мероприятия по контролю нарушений обязательных требований. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении МОУ «школа» проведена внеплановая выездная проверка, предметом которой являлась проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ . В ходе проведения данного мероприятия выявлено невыполнение в установленный срок некоторых пунктов указанного предписания, а именно:

п. 1 - не оборудованы поддоны в помещениях для хранения и обработки уборочного инвентаря на каждом этаже школы, что является нарушением требований п. 2.3.23. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях»;

п. 2 - не оборудованы раздельные санитарные узлы для мальчиков и девочек на 2, 3 этажах учреждения, что является нарушением требований п. 2.3.23. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях»;

п. 3 - не обеспечено оборудование в учреждении санитарных приборов из расчета 1 унитаз на 20 девочек, 1 унитаз и 0.5 лоткового писсуара на 30 мальчиков, 1 умывальник на 30 девочек и 30 мальчиков, что является нарушением требований п. 2.3.23. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях»;

п. 4 - не проведена замена пола в учебных помещениях и коридорах, имеющего щели и дефекты, что является нарушением требований п. 2.4.9. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях»;

п. 6 - не проведено ограждение отопительных приборов съемными деревянными решетками, что является нарушением требований п. 2.5.1. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях»;

п. 7 - не проведено оборудование для обучающихся II и III ступени обучения комнаты личной гигиены для девочек, что является нарушением требований п. 2.3.23. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях»;

п. 8 - не обеспечено функционирование душевых и туалетов при спортивном зале, что является нарушением требований п. 2.3.17. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях»;

п. 9 - кабинеты начальных классов, кабинетов физики, химии, мастерской не обеспечены холодным и горячим водоснабжением, что является нарушением требований п. 2.7.5. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях»;

п. 13 - согласно экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ, измеренная общая искусственная освещенность в кабинете для занятий «Начальное обучение класс», рабочий стол составила от 110 до 150 лк при норме 150 лк, что ниже допустимых значений на 40 лк; измеренная общая искусственная освещенность в кабинете класса составила от 110 до 150 лк, при норме 150 лк, что ниже допустимых значений на 40 лк; измеренная общая искусственная освещенность в кабинете информатики составила от 138 до 145 лк, при норме 150-200 лк, уровень отклонения составил 5-12 лк, что является нарушением требований п. 2.6.2. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», таблицы 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых общественных зданий»;

п. 16 - учреждение не укомплектовано квалифицированными медицинскими кадрами - врачом - педиатром, что является нарушением требований п. 2.10.1. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях»;

п. 17 - в помещениях начальных классов, учебных кабинетах не оборудованы умывальники, что является нарушением требований п. 2.3.24. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях»;

п. 18 - отсутствует кабинет зубного врача с вытяжным шкафом, отдельный санитарный узел, что является нарушением требований п. 2.3.22. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях»;

п. 19 - отсутствуют очки в детской оправе (дрр 56-58 мм) с линзами в 1 дптр, носилки, что является нарушением требований п. 2.3.22. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях»;

п. 20 - не обеспечена целостность мест ввода и прохождения через перекрытия и стены электропроводки и санитарно-технических коммуникаций в коридорах, в учебных классах; не проведено уплотнение оконных и дверных проемов, что является нарушением требований п.п. 3.2., 3.3. СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», 3.3. СанПиН 3.5.2. 1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»;

п. 23 - не оборудована локальная вытяжная система над источниками повышенного выделения влаги и тепла (раковины для мытья столовой посуды, технологическое оборудование), что является нарушением требований п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

п. 24 - не организована работа пищеблока по согласованному с органами Роспотребнадзора цикличному 10-ти дневному меню, что является нарушением требований п. 6.5. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в

общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

п. 25 - не организовано проведение производственного контроля, включающего лабораторно-инструментальные исследования, определение в пищевых продуктах пищевой ценности и подтверждения безопасности приготовляемых блюд, что является нарушением требований п. 14.12, п. 14.2. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

п. 30 - в рационе питания отсутствуют следующие продукты: яйца, творог, кисломолочные продукты, молоко для учащихся 2-11-х классов, что является нарушением требований п. 6.17. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

п. 31 - не обеспечена работа столовой учреждения на полуфабрикатах высокой степени готовности, что является нарушением требований п. 8.3. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

п. 32 - согласно экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ измеренная общая искусственная освещенность на рабочих местах повара и кухонного работника ниже нормируемых величин (на 22-54 лк), что является нарушением требований таблицы 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» и п. 12.4. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

п. 35 - отсутствует бытовое помещение для сотрудников пищеблока, что является нарушением требований п. 13.5. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

п. 36 - для мытья кухонной посуды не оборудована 2-секционная ванна, что является нарушением требований п. 6.16. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» и п. 5.8. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

По факту неисполнения выданного предписания был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. До настоящего времени вышеприведенные нарушения не устранены. Несоблюдение вышеуказанных требований санитарного законодательства может способствовать возникновению неинфекционных, массовых инфекционных заболеваний среди учащихся и сотрудников учреждения (включая иерсиниозы, острые кишечные инфекции, пищевые отравления), так как отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены учащимися и персоналом, возможность для проведения качественной влажной уборки помещений учреждения с применением моющих и дезинфицирующих средств, отсутствует контроль за организацией питания, не соблюдаются санитарные требования для обработки посуды, инвентаря и т.д.. Таким образом, несоблюдение МОУ «школа» вышеуказанных требований санитарного законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания. В соответствии со ст. 11, ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999 года № 25-ФЗ юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Нарушения, допущенные МОУ «школа» создают реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений). В соответствии с п. 1.2. Устава МОУ «школа» функции и полномочия учредителя школы осуществляет администрация .

Обосновывая свои требования ст. 12, 150 ГК РФ, ст. 24 и п. 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., просит признать бездействие МОУ «школа», администрации по принятию совместных мер для устранения нарушений требований санитарного законодательства, выраженное в неисполнении 4.5., 6.16. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п. 3.2., 3.3. СП 3.5.3.1 129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», п. 3.3. СанПиН 3.5.2. 1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»; п.п. 6.17., 6.5., 14.12., 14.2., 8.3., 12.4., 13.5., 5.8 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п.п. 2.3.23., 2.3.22., 2.4.9., 2.5.1., 2.3.17, 2.7.5., 2.6.2., 2.10.1., 2.3.24. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», таблицы 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых общественных зданий» в установленный срок предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ и обязать МОУ «школа» исполнить следующие требования: оборудовать поддоны в помещениях для хранения и обработки уборочного инвентаря на каждом этаже школы, оборудовать раздельные санитарные узлы для мальчиков и девочек на 2, 3 этажах учреждения, обеспечить оборудование в учреждении санитарных приборов из расчета 1 унитаз на 20 девочек, 1 унитаз и 0.5 лоткового писсуара на 30 мальчиков, 1 умывальник на 30 девочек и 30 мальчиков, провести замену пола в учебных помещениях и коридорах, имеющего щели и дефекты, провести ограждение отопительных приборов съемными деревянными решетками, оборудовать для обучающихся II и III ступени обучения комнату личной гигиены для девочек, обеспечить функционирование душевых и туалетов при спортивном зале, обеспечить кабинеты начальных классов, кабинеты физики, химии, мастерскую холодным и горячим водоснабжением, обеспечить нормируемые показатели параметров искусственной освещенности в учебных помещениях учреждения, укомплектовать учреждение квалифицированными медицинскими кадрами - врача - педиатра. оборудовать умывальники в помещениях начальных классов, учебных кабинетах, оборудовать кабинет зубного врача, с вытяжным шкафом, а также отдельный санитарный узел, приобрести очки в детской оправе (дрр 56-58 мм) с линзами в 1 дптр, носилки, обеспечить целостность мест ввода и прохождения через перекрытия и стены электропроводки и санитарно-технических коммуникаций в коридорах, в учебных классах; провести уплотнение оконных и дверных проемов, оборудовать локальную вытяжную систему над источниками повышенного выделения влаги и тепла (раковинами для мытья столовой посуды, технологическим оборудованием), организовать работу пищеблока по согласованному с органами Роспотребнадзора цикличному 10-ти дневному меню, организовать проведение производственного контроля, включающего лабораторно-инструментальные исследования, определение в пищевых продуктах пищевой ценности и подтверждения безопасности приготовляемых блюд, обеспечить включение в рацион питания учащихся следующих продуктов: яиц, творога, кисломолочных продуктов, молока для учащихся 2-11-х классов. обеспечить получение полуфабрикатов высокой степени готовности (в том числе очищенных овощей) при работе пищеблока учреждения на полуфабрикатах, обеспечить нормируемые параметры искусственной освещенности на рабочих местах сотрудников пищеблока, оборудовать бытовое помещение на пищеблоке, оборудовать для мытья кухонной посуды 2-секционную ванну.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора Юшин А.В. настаивает на удовлетворении заявленных требований, подтвердив обстоятельства, изложенные в заявлении.     

Представитель ответчика директор МОУ «школа» Микичур Л.Н. исковые требования признала. Суду дополнительно пояснила, что имеется перспективный план по устранению нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившихся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, согласованный заместителем главного государственного санитарного врача , главой администрации .. По мере поступления денежных средств все нарушения буду устранены.

Представитель ответчика администрации в судебное заседание не явился. о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. возражений на иск не поступило.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. граждане имеют право на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора при проведении мероприятий по надзору в МОУ «школа», расположенной по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей. По результатам проверки МОУ «школа» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МОУ «школа» привлечено к административной ответственности по ст. 6.3, 6.6, 6.7 КоАП РФ.

Юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. (ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний. Инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда (ч. 2 ст. 25 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.).

В ходе внеплановой выездной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что выявленные нарушения санитарного законодательства в полном объеме не устранены, о чем составлен протокол об административном правонарушении за по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что МОУ «школа» до настоящего времени некоторые пункты предписания должностного лица об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства в МОУ «школа» не исполнены, а именно: не оборудованы раздельные санитарные узлы для мальчиков и девочек на 2, 3 этажах учреждения; не обеспечено оборудование в учреждении санитарных приборов из расчета 1 унитаз на 20 девочек, 1 унитаз и 0.5 лоткового писсуара на 30 мальчиков, 1 умывальник на 30 девочек и 30 мальчиков; не проведена замена пола в учебных помещениях и коридорах, имеющего щели и дефекты; не проведено ограждение отопительных приборов съемными деревянными решетками; не проведено оборудование для обучающихся II и III ступени обучения комнаты личной гигиены для девочек; не обеспечено функционирование душевых и туалетов при спортивном зале; кабинеты начальных классов, кабинетов физики, химии, мастерской не обеспечены холодным и горячим водоснабжением; согласно экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ, измеренная общая искусственная освещенность в кабинете для занятий «Начальное обучение класс», рабочий стол составила от 110 до 150 лк при норме 150 лк, что ниже допустимых значений на 40 лк; измеренная общая искусственная освещенность в кабинете класса составила от 110 до 150 лк, при норме 150 лк, что ниже допустимых значений на 40 лк; измеренная общая искусственная освещенность в кабинете информатики составила от 138 до 145 лк, при норме 150-200 лк, уровень отклонения составил 5-12 лк; учреждение не укомплектовано квалифицированными медицинскими кадрами - врачом - педиатром; в помещениях начальных классов, учебных кабинетах не оборудованы умывальники; отсутствует кабинет зубного врача с вытяжным шкафом, отдельный санитарный узел; отсутствуют очки в детской оправе (дрр 56-58 мм) с линзами в 1 дптр, носилки; не обеспечена целостность мест ввода и прохождения через перекрытия и стены электропроводки и санитарно-технических коммуникаций в коридорах, в учебных классах; не проведено уплотнение оконных и дверных проемов; не оборудована локальная вытяжная система над источниками повышенного выделения влаги и тепла (раковины для мытья столовой посуды, технологическое оборудование); не организована работа пищеблока по согласованному с органами Роспотребнадзора цикличному 10-ти дневному меню; не организовано проведение производственного контроля, включающего лабораторно-инструментальные исследования, определение в пищевых продуктах пищевой ценности и подтверждения безопасности приготовляемых блюд; в рационе питания отсутствуют следующие продукты: яйца, творог, кисломолочные продукты, молоко для учащихся 2-11-х классов; не обеспечена работа столовой учреждения на полуфабрикатах высокой степени готовности; согласно экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ измеренная общая искусственная освещенность на рабочих местах повара и кухонного работника ниже нормируемых величин (на 22-54 лк); отсутствует бытовое помещение для сотрудников пищеблока; для мытья кухонной посуды не оборудована 2-секционная ванна.

Учитывая, что невыполнение МОУ «школа» в нарушение п.п. 4.5., 6.16. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п. 3.2., 3.3. СП 3.5.3.1 129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», п. 3.3. СанПиН 3.5.2. 1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»; п.п. 6.17., 6.5., 14.12., 14.2., 8.3., 12.4., 13.5., 5.8 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п.п. 2.3.23., 2.3.22., 2.4.9., 2.5.1., 2.3.17, 2.7.5., 2.6.2., 2.10.1., 2.3.24. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», таблицы 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых общественных зданий», вышеуказанных действий по устранению нарушений санитарного законодательства, создают реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди учащихся учреждения и персонала, суд приходит к выводу о том, что бездействие МОУ «школа» в данном случае является незаконным.

В соответствии с п. 1.2. Устава МОУ «школа» функции и полномочия учредителя школы осуществляет администрация . Пункт 6.4. Устава гласит, что источниками формирования имущества и финансовых ресурсов школы являются: собственные средства учредителя; бюджетные и внебюджетные средства; имущество, переданное школе собственником (уполномоченным им органом); школа вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства за счёт предоставления платных дополнительных образовательных услуг и иных предусмотренных Уставом школы услуг, а также за счёт добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц; другие источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку устранение вышеуказанных нарушений требований санитарного законодательства потребует вложения денежных средств, обязанность по устранению указанных нарушений должна быть возложена на МОУ «школа» и Администрацию .

При таких обстоятельствах заявление Управления Роспотребнадзора подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, ст. 165 ГК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Управления Роспотребнадзора удовлетворить.

Признать бездействие МОУ «школа», администрации по принятию совместных мер для устранения нарушений требований санитарного законодательства, выраженное в неисполнении пунктов п.п. 4.5., 6.16. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п. 3.2., 3.3. СП 3.5.3.1 129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», п. 3.3. СанПиН 3.5.2. 1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»; п.п. 6.17., 6.5., 14.12., 14.2., 8.3., 12.4., 13.5., 5.8 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п.п. 2.3.23., 2.3.22., 2.4.9., 2.5.1., 2.3.17, 2.7.5., 2.6.2., 2.10.1., 2.3.24. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», таблицы 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых общественных зданий» в установленный срок предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать МОУ «школа», администрацию района устранить в МОУ «школа», расположенной по адресу: <адрес>, нарушения:

п. 2.3.23 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях» оборудовать поддоны в помещениях для хранения и обработки уборочного инвентаря на каждом этаже школы в срок до 01.09.2012 года.

п. 2.3.23 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях» оборудовать раздельные санитарные узлы для мальчиков и девочек на 2, 3 этажах учреждения в срок до 31.12.2013 года.

п. 2.3.23 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях» обеспечить оборудование в учреждении санитарных приборов из расчета 1 унитаз на 20 девочек, 1 унитаз и 0.5 лоткового писсуара на 30 мальчиков, 1 умывальник на 30 девочек и 30 мальчиков в срок до 01.09.2012 года.

п. 2.4.9 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях» провести замену пола в учебных помещениях и коридорах, имеющего щели и дефекты в срок до 01.09.2013 года.

п. 2.5.1 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях» провести ограждение отопительных приборов съемными деревянными решетками в срок до 31.12.2014 года.

п. 2.3.23 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях» оборудовать для обучающихся II и III ступени обучения комнату личной гигиены для девочек в срок до 01.09.2012 года.

п. 2.3.17 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» обеспечить функционирование душевых и туалетов при спортивном зале в срок до 31.12.2012 года.

п. 2.7.5 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» обеспечить кабинеты начальных классов, кабинеты физики, химии, мастерскую холодным и горячим водоснабжением в срок до 31.12.2013 года.

п. 2.6.2 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», таблицы 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых общественных зданий» обеспечить нормируемые показатели параметров искусственной освещенности в учебных помещениях учреждения в срок до 01.09.2012 года.

п. 2.10.1 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» укомплектовать учреждение квалифицированными медицинскими кадрами - врача - педиатра в срок до 01.09.2012 года.

п. 2.3.24 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» оборудовать умывальники в помещениях начальных классов, учебных кабинетах в срок до 31.12.2011 года.

п. 2.3.22 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» оборудовать кабинет зубного врача, с вытяжным шкафом, а также отдельный санитарный узел в срок до 01.09.2013 года.

п. 2.3.22. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» приобрести очки в детской оправе (дрр 56-58 мм) с линзами в 1 дптр, носилки в срок до 01.09.2012 года.

п. 3.2., 3.3. СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно- эпидемиологические требования к проведению дератизации», 3.3. СанПиН 3.5.2. 1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» обеспечить целостность мест ввода и прохождения через перекрытия и стены электропроводки и санитарно-технических коммуникаций в коридорах, в учебных классах; провести уплотнение оконных и дверных проемов в срок до 01.09.2013 года.

п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» оборудовать локальную вытяжную систему над источниками повышенного выделения влаги и тепла (раковинами для мытья столовой посуды, технологическим оборудованием) в срок до 31.12.2011 года.

п. 6.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» организовать работу пищеблока по согласованному с органами Роспотребнадзора цикличному 10-ти дневному меню в срок до 01.09.2012 года.

п. 14.12, п. 14.2. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» организовать проведение производственного контроля, включающего лабораторно-инструментальные исследования, определение в пищевых продуктах пищевой ценности и подтверждения безопасности приготовляемых блюд в срок до 01.09.2011 года.

п. 6.17. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» обеспечить включение в рацион питания учащихся следующих продуктов: яиц, творога, кисломолочных продуктов, молока для учащихся 2-11-х классов в срок до 01.09.2012 года.

п. 8.3. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» обеспечить получение полуфабрикатов высокой степени готовности (в том числе очищенных овощей) при работе пищеблока учреждения на полуфабрикатах в срок до 31.12.2014 года.

п. 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» и п. 12.4. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» обеспечить нормируемые параметры искусственной освещенности на рабочих местах сотрудников пищеблока в срок до 01.09.2012 года.

п. 13.5. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» оборудовать бытовое помещение на пищеблоке в срок до 31.12.2014 года.

п. 6.16. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборо- тоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» и п. 5.8. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» оборудовать для мытья кухонной посуды 2-секционную ванну в срок до 01.09.2012 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд в 10-дневный срок.

Председательствующий     Голубева В.А.