Именем Российской Федерации 15 июля 2011 года г. Ужур Ужурский районный суд Красноярского края В составе председательствующего судьи Фатюшиной Т. А. при секретаре Бритько М. Н., с участием заявителя Тимохина Е.Ю., представителя заинтересованного лица Ш. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тимохина Е.Ю. об оспаривании решения должностного лица, суд УСТАНОВИЛ: Тимохин Е.Ю. обратился в суд с данным заявлением. Требования мотивированы тем, что постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 142 в Ужурском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ он был подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, (то есть до ДД.ММ.ГГГГ года). ДД.ММ.ГГГГ года был призван в Вооруженные Силы РФ <данные изъяты>. Когда после окончания срочной службы обратился в ОГИБДД МОВД «У....» за водительским удостоверением, в его выдаче было отказано. Свой отказ и.о. ОГИБДД МОВД «У....» Ш. мотивировал тем, что в соответствии со ст. 32.7 ч. 2 КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного спе циального права, от сдачи соответствующего удостоверения или иных докумен тов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения спе циального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответст вующего удостоверения, временного удостоверения, или иных документов. Однако указанные изменения в КоАП РФ были опубликованы 7 июля 2010 года и вступили в силу 18 июля 2010 года (временное разрешение мной уже было сда но). Исходя из ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, закон, устанавливающий или отягчающий адми нистративную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Тем не менее, должностное лицо ОГИБДД этого не учло, сослав шись на изменения в законе 2010 года. Кроме того, не согласен с тем, что должен был сдать временное удостоверение, даже исходя из изменений в КоАП РФ от 18.07.2010 года. Временные водительские удостоверения предоставляют их владельцу право управления транспортным средством соответствующих категорий (указанных в удостоверении) и могут выдаваться в двух случаях: в случае совершения водите лем правонарушения, при котором положено лишение прав или в случае утери или кражи водительского удостоверения. В первом случае временное удостове рение выдается на срок до судебного заседания, на котором водитель будет ли шен прав или права будут ему возвращены. Во втором случае временное разрешение выдается на срок до двух месяцев и по истечении этого срока его меняют на новое постоянное водительское удостове рение. В законе говорится о необходимости сдачи не того временного разрешения, ко торое было выдано взамен изъятого на дороге, а временного разрешения, вы данного взамен утерянного, что следует из ст. 32.7 КоАП РФ с поправками. Также это прослеживается из указания ДОБДД от ДД.ММ.ГГГГ №: если по истечении трех рабочих дней после вступления в законную силу поста новления о лишении документы или заявления об их утрате не поступили в под разделение ГИБДД, исполняющее данное наказание, лицо считается уклоняю щимся от сдачи водительского удостоверения или временного разрешения, вы данного при замене или утрате водительского удостоверения. Следовательно, требование сдачи гражданином временного разрешения взамен изъятого водительского удостоверения является незаконным. В результате несвоевременного получения водительского удостоверения лишен возможности трудоустроиться на должности водителя, пользоваться своим автомобилем. Просит признать решение и.о. начальника ОГИБДД МОВД «У...» <данные изъяты> Ш. от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать его выдать водительское удостоверение, изъятое ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ОГИБДЦ МОВД «У...» 3000 рублей за услуги ад воката КрККА по составлению заявления, а также расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей. В судебном заседании заявитель Тимохин Е.Ю. заявление по доводам, в нем изложенным поддержал, настаивает на её удовлетворении. От требования о взыскании с МОВД «У....» расходов за услуги адвоката и по уплате госпошлины отказывается. Представитель ОГИБДД МОВД «У...», в настоящее время отдела МВД России по <данные изъяты> Ш. возражает против удовлетворения заявления, считает, что его отказ основан на требовании закона, является правомерным. Заслушав участников процесса, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Согласно ч. 1 ст. 3.8 КоАП РФ лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса. Лишение специального права назначается судьей. В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. Постановлением мирового судьи судебного участка № 142 в Ужурском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ Тимохин Е.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и лишен права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев (л.д. 10). Данное постановление не обжаловалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Водительское удостоверение у Тимохина Е.Ю. было изъято сотрудниками ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ при составлении протокола об административном правонарушении. Взамен изъятого водительского удостоверения Тимохину Е.Ю. выдано временное разрешение на право управления транспортными средствами, на основании которого до ДД.ММ.ГГГГ он управлял автомобилем. На момент вступления в законную силу постановления мирового судьи судебного участка № 142 в Ужурском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ действовала в следующей редакции: «Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права». Часть 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ действовала в редакции Федерального закона от 24.07.2007 года № 210-ФЗ: «Документы, предусмотренные частями 2 и 3 ст. 32.6 настоящего Кодекса, должны быть сданы лицом, лишенным специального права, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права». Вместе с тем, частью 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ в редакции, действовавшей на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении, было установлено, что лицо, лишенное специального права, должно сдать в орган, исполняющий этот вид наказания, в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права документы, предусмотренные ч. 2 и ч. 3 ст. 32.6 КоАП РФ, - специальное разрешение на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, охотничий билет. Часть 2 ст. 32.7 КоАП РФ действовала в редакции: «В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов». Таким образом, действующие на момент вынесения постановления мировым судьей, нормы не предусматривали обязательную сдачу временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида. В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Таким образом, отказывая Тимохину Е.Ю. в выдаче водительского удостоверения и.о. начальника ОГИБДД МОВД «У...» не вправе был ссылаться на ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 01.07.2010 N 145-ФЗ. Часть 2 ст.32.7 КоАП РФ содержит правило исчисления срока лишения специального права в тех случаях, когда документы на право управления транспортными средствами не были изъяты, а виновные уклоняются от их сдачи после того, как постановление вступило в законную силу. Установлено, что Тимохин Е.Ю. не уклонялся от сдачи временного разрешения, никаких мер к изъятию временного разрешения ОГИБДД МОВД «У...» у Тимохина Е.Ю. не принималось. Водительское удостоверение у Тимохина Е.Ю. было изъято сотрудниками ГИБДД еще ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку временное разрешение имеет ограниченный срок действия, то уклонение привлеченного к ответственности лицо от его сдачи не влияет на исполнение постановления о лишении специального права. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что решение и.о. начальника ОГИБДД МОВД «У...» <данные изъяты> Ш.., которым Тимохину Е.Ю. отказано в выдаче водительского удостоверения, незаконно. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать отказ и.о. начальника ОГИБДД МОВД «У....» о возврате Тимохину Е.Ю. водительского удостоверения незаконным. Обязать ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> выдать Тимохину Е.Ю. водительское удостоверение, изъятое ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд в 10 дневный срок со дня вынесения решения. Председательствующий судья: Фатюшина Т. А.