о признании факта нарушения прав и свобод в действие или бездействие руководителей



Дело № 2-609/2011 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2011 года                                  г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

В составе председательствующего судьи Фатюшиной Т. А.

Помощника прокурора Ужурского района Ключникова Н.С.

при секретаре Бритько М. Н.,

с участием истца Шулянова А.П., представителя ответчика Министерства Финансов РФ Гурняк Н.А., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика отдела МВД России по <данные изъяты> Поймановой Г.В., действующей по доверенности

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шулянова А.П. к Министерству Финансов РФ и отделу МВД России по <данные изъяты> о компенсации морального вреда, суд

УСТАНОВИЛ:

Шулянов А.П. обратился в суд с данным иском. Требования мотивированы тем, что условия содержания подследственных и осужденных в ИВС МОВД «<данные изъяты>» являются унижающими человеческое достоинство, а именно: камеры освещаются тусклым светом (электрические лампы установлены в углублениях стены), в связи с чем, устают глаза, портится зрение, ограничивается подготовка к судебным заседаниям; санузел в камере отсутствует, в туалет ходят во фляги, которые выносятся один раз в два-три дня и не дезинфицируются, что является причиной постоянного запаха нечистот. Кроме того, в туалет приходится ходить при других лицах, что вызывает чувство стыда и дискомфорта; камеры не оборудованы водопроводом, что не позволяет соблюдать личную гигиену, побриться и умыться возможно один раз в два-три дня при условии незанятости конвоя; окна в камерах отсутствуют, вместо них в стены вмонтированы стеклоблоки, которые не открываются, в связи с чем, камеры не проветриваются, дневной свет не попадает, что повлекло образование на теле истца пигментного пятна. Из-за стоящего в камере запаха нечистот личные вещи приходят в негодность. Матрацы, одеяла и подушки грязные и рваные, постельное белье не выдается. Пища холодная, на ужин не свежая. Стены в камерах не оштукатурены, не белены, грязные, что оказывает давление на психику. На прогулку выводят очень редко, объясняя занятостью конвоя. Содержась в ИВС МОВД «<данные изъяты>» по месяцу и неоднократно, истец испытывал психологическое давление, сильную душевную боль, нравственные страдания, терпел унижения и оскорбления. Мотивируя свои требования положениями ст. 8 Европейской Конвенции, ст. 53 Конституции РФ, ст. 151 ГК РФ просит признать факт нарушения его прав и свобод, взыскать с Министерства Финансов РФ и ИВС МОВД «<данные изъяты>» компенсацию морального вреда в размере 120000 рублей.

Впоследствии Шулянов А.П. уточнил ранее заявленные исковые требования. В уточненном исковом заявлении указал, что в период с марта ДД.ММ.ГГГГ года по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ИВС ОМВД России по <данные изъяты>. Помимо ранее указанных нарушений в камерах ИВС размером 12-13 кв.м. содержаться по четыре человека, что создает неудобство и лишает личного пространства; не выдавались газеты и книги, что лишало его возможности быть в курсе событий происходящих в стране; отсутствует радио; ежедневные прогулки отсутствовали, что ограничивало доступ к свежему воздуху. Просит взыскать с Министерства Финансов РФ и ОМВД России по <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 800000 рублей.       

В судебном заседании истец Шулянов А.П. исковые требования поддержал в полном объеме, изменив сумму иска, снизив размер компенсации морального вреда до 680000 рублей. Дополнительно суду пояснил, что условия содержания в ИВС невыносимы, унижают его честь и достоинство.

Представитель ответчика Министерства Финансов РФ Гурняк Н.А., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала и суду пояснила, что Министерство финансов Российской Федерации является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. При предъявлении исков к государству о возмещении вреда, в том числе и морального, в случаях предусмотренных ст. ст. 1069, 1070 ГК РФ от имени казны Российской Федерации, как следует из ст. 1101 ГК РФ об учете требований разумности и справедливости при определении размера компенсации морального вреда, неясно из каких расчетов исходил истец, требуя компенсации морального вреда в указанной сумме. В обоснование своих требований противная сторона не приводит ни одного довода (обоснования или расчета) отвечающего требованиям разумности и справедливости. Истец не представил суду надлежащих доказательств, свидетельствующих о необходимости его физической или психологической реабилитации (лечения, восстановления), либо о компенсации произведенных расходов на такое лечение, либо иных расходов связанных с незаконными действиями. Просит в удовлетворении исковых требований к Министерству финансов РФ отказать.

Представитель ответчика отдела МВД России по <данные изъяты> Пойманова Г.В. иск не признала, суду пояснила, что Шулянов А.П. ранее обращался в Ужурский районный суд с иском о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС ОВД по <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Рушением суда от 05.10.2009 года в удовлетворении иска Шулянову А.П. отказано. Решение суда вступило в законную силу. Таким образом, судом было подтверждено каких-либо нарушений со стороны ОМВД России по <данные изъяты> в отношении истца. Кроме того, помещение ИВС было построено в 80-х годах прошлого столетия и сдано в 1990 году. На момент постройки ИВС были соблюдены все норм и требования, которые предъявлялись к данной постройке. Требования к ИВС изменились впоследствии, однако денежные средства на то, чтобы привести ИВС в соответствие с новыми требованиями не выделялись, не смотря на их многочисленные ежегодные заявки. Действительно, в ИВС ОМВД России по <данные изъяты> отсутствуют в камерах сан.узлы, краны с водопроводной водой, однако и кран с водой и сан.узел вообще в ИВС имеется и все лица, содержащиеся в ИВС имеют возможность умыться, воспользоваться сан.узлом. Что касается доводов истца о том, что электролампочки вмонтированы в углубление стены, то здесь нарушений нет, поскольку камеры предусматривают освещение, однако лампочки должны быть вмонтированы в потолок. В настоящее время за истечением сроков хранения уничтожены все бухгалтерские документы, поэтому они не могут доказать то, что ремонт в ИВС в 2003 году производился, что на стенах не было так называемой истцом «шубы», однако и истец также этого не доказал, что является его обязанностью. Кроме того, истец не представил доказательств того, что в 2003 году в камерах находилось 4 человека, и согласно Правил, норма на одного человека составляет не 7 кв.м, а 4 кв.метра. Также истцом не представлено доказательств того, что ему не выдавалось постельное белье, газеты и книги, что он не ежедневно был обеспечен прогулками. Что касается радиоприемника, то в городе Ужура вообще нет радиоузла, поэтому нет и радио в камерах. Истцом не приложены документы, подтверждающие его физические и нравственные страдания. Что касается его доводов о том, что в камерах была антисанитария, то по Правилам лица, содержащиеся в ИВС, должны сами производить уборку помещения. Таким образом, поскольку истцом не представлены доказательства о его страданиям, о причинении ему вреда, просит в удовлетворении иска отказать.

Свидетель И. суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также находился в ИВС ОМВД России по <данные изъяты>. На тот период времени в ИВС отсутствовали в камерах краны с водопроводной водой, сан.узлы, в ИВС не было душа, в камерах отсутствовали окна, на стенах имелась «шуба», ремонт не был сделан кормили плохо. В тот период времени он в одной камере с Шуляновым не находился. Что касается постельного белья, то оно у кого было, у кого нет.

Заслушав участников процесса, свидетеля, исследовав материалы и обстоятельства дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. 15 Федерального закона № 103 от 15.07.1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиненных в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых, обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность.

Санитарное состояние в камерах изолятора временного содержания УВД должно отвечать в полной мере установленным соответствующими нормативными правовыми актами требованиям. Содержание подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений в камерах с санитарным состоянием, не отвечающим требованиям, предполагает создание неудобств и отрицательное воздействие на этих лиц в виде определенных физических и нравственных страданий. Данное обстоятельство является основанием для возмещения вреда за нарушение прав человека при нахождении в ИВС, СИЗО, ИК, предусмотренных соответствующими нормами законодательства, регулирующими содержание лиц в ИВС, СИЗО, ИК.

Согласно п.3.1 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 26.01.1996 года № 41, действовавшим на тот период времени до 07 марта 2006 года (далее Правил…), подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом (при наличии соответствующих условий), постельными принадлежностями, постельным бельем, столовой посудой для приема пищи. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются газеты. Согласно п.3.1 вышеуказанных Правил… камеры ИВС оборудуются столом, санитарным узлом, краном с водопроводной водой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, радиодинамиком, урной для мусора.

Судом установлено, что Шулянов А.П., находясь под стражей по уголовному делу, содержался в изоляторе временного содержания МОВД «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 4 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 23 июня по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 23 и ДД.ММ.ГГГГ, всего в общей сложности за период с марта по декабрь 2003 года - 45 дней.

Согласно технического паспорта изолятора <данные изъяты> РОВД помещение ИВС построено в 1990 году, в камерах не предусмотрено наличие санузлов, раковин с водой, во всем помещении изолятора отсутствует горячее водоснабжение, душ.

Окна в камерах изолятора зарешечены с наружной и внутренней стороны, замурованы в два ряда стеклоблоками, установлены фальшрешетки. Вентиляция приточно-вытяжная с механическим принуждением.

Согласно сообщений от ДД.ММ.ГГГГ отдел МВД России по <данные изъяты> не может предоставить копии журналов, свидетельствующих о количестве и времени прогулок, а также о количестве и времени приема душа содержащегося в ИВС Шулянова А.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с уничтожением указанных журналов по минованию надобности. Также не предоставлены суду бухгалтерские документы свидетельствующие о проведенных ремонтных работах в ДД.ММ.ГГГГ году, документы свидетельствующие о приобретениях для ИВС постельного белья и прочего имущества, так как архив за ДД.ММ.ГГГГ уничтожен.

Судом не установлено и суду не представлено доказательств того, что истцу не выдавались постельное белье и постельные принадлежности, а также газеты в период его нахождения в ИВС в ДД.ММ.ГГГГ году. Что касается выдачи книг, то их выдача не является обязанностью ответчиков, поскольку согласно п.6.1 Правил… подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки органа внутренних дел либо приобретаемыми через администрацию изолятора временного содержания в торговой сети.

Согласно п.6.1 Правил… подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Истцом не представлено и судом не добыто доказательств того, что истец был лишен данной возможности.

Согласно ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Из технического паспорта изолятора для временного содержания задержанных и заключенных под стражу лиц усматривается, что в изоляторе имеется десять камер площадью от 10,3 кв.м. до 13,6 кв.м.. Согласно сообщения начальника ОМВД России по <данные изъяты>, Книга учета лиц, содержащихся в ИВС, за ДД.ММ.ГГГГ год уничтожена ошибочно при уничтожении архива. Таким образом, судом не установлено и суду не представлено доказательств того, что в период нахождения Шулянова А.П. в ИВС в камере содержалось 4 человека.

      Что касается не соответствия стен стандартам, то суду также не представлено доказательств того, что в ДД.ММ.ГГГГ году стены камер ИВС не соответствовали требованиям нормативных документов, действовавших в тот период времени.

Судом установлено, что камеры имели освещение, однако судом также не добыто и суду не представлено доказательство того, что освещенность камер в ДД.ММ.ГГГГ году не соответствовала нормативам.

Таким образом, суд, установил, что в период содержания в ИВС Шулянова А.П. в камере отсутствовали санузел и раковина, проточная вода, камеры не проветривались, во время содержания в таких условиях истцу были причинены физические и нравственные страдания.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

На основании ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации или субъектов РФ могут своими действиями приобретать или осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, Министерство финансов РФ является надлежащим ответчиком по данному делу.

С учетом вышеизложенного суд считает, что требования Шулянова А.П. о компенсации морального вреда имеют законные основания, поскольку судом установлены факты нарушений условий содержания в ИВС, в результате которых истцу причинены нравственные страдания.

Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Учитывая перенесенные истцом Шуляновым А.П. нравственные страдания, суд определяет компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей. Суд считает, что данная сумма является разумной, справедливой и соразмерной перенесенным нравственным страданиям.     

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шулянова А.П. удовлетворить частично.

Взыскать в пользу ФИО1 с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в счет компенсации морального вреда 2000 рублей.

        В удовлетворении остальных исковых требований к Министерству финансов Российской Федерации Шулянову А.П. отказать.

В удовлетворении исковых требований Шулянова А.П. к Отделу МВД России по <данные изъяты> края о компенсации морального вреда отказать.

       Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд в 10-дневный срок.

        Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2011 года.

           Председательствующий:      Фатюшина Т. А.