Дело № 2-25/2012 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 13 февраля 2012 года г. Ужур Ужурский районный суд Красноярского края В составе председательствующего судьи Фатюшиной Т. А. при секретаре Коноваловой Е.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Клепча В.С.,Быховского Е.П., Голощапова А.К., Козар Л.А., Мазго С.И., Авдеенко З.Н.,Белянина А.А., Голощапова А.П., Гобузовой И.С., Киселевой Л.М., Леншмидт И.А.,Мазярчук О.В., Масленко В.У., Несина С.В., Поморцевой К.Я., Рогачева А.Д., Трофимовой О.И., Агаповой О.П., Юрченко Е.А. к Федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая палата» по <данные изъяты> о снятии земельных участков с кадастрового учета УСТАНОВИЛ: Клепча B.C., Быховский Е.П., Голощапов А.К., Козар Л.А., Мазго С.И., Авдеенко З.Н., БелянинА.А., Голощапов А.П., Гобузова И.С., Киселева Л.М., Леншмидт И.А., МазярчукО.В., Масленко В.У., Несин С.В., Поморцева К.Я., Рогачев А.Д., Трофимова О.И., АгаповойО.П., Юрченко Е.А. в лице представителя КотоваВ.В. обратились в суд с данным иском.Требованиямотивированы тем, что они являются участниками общей долевойсобственности ЗАО «М......» (21 доля). В мае 2011 года инициировали вопрос опроведениисобрания участников общей долевой собственности ЗАО «М.....» <данные изъяты> с целью выделения земельных участков в счет долей, путемподачи объявления вгазету «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ.Собрание назначенное на 27 июня 201 1года в 10 часов по адресу: <адрес>, не состоялось, о чемимеется справка Администрации <данные изъяты>. Истцами была подана втораяпубликация в газету «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ сопределениемпредполагаемого местоположения части земельных участков в счет земельныхдолей. Возражений от других участников общей долевой собственности ЗАО «М....» <данные изъяты> не поступало, что подтверждается справкой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ.Послемежевания земельного участка ими было подано заявление в ФБУ «Кадастроваяпалата» по <данные изъяты> о постановке на кадастровый учет земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ ФБУ «Кадастровая палата» по <данные изъяты> принято решение № № о приостановлении осуществления кадастрового учетавсвязистем, что происходит пересечение границ формируемого земельного участка с границами земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №, которые поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № на спорном местоположении: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на кадастровом учете стоял земельный участок № с кадастровым номером: №. Данный участок снят с кадастрового учета в феврале 2011 года. За период с февраля 2011 года по 20 мая 2011 года, когда от них (истцов) была первая публикация в газету «<данные изъяты>», вопрос о выделении земельных участков в счет земельных долей в данном местоположении никем не инициировался. Оснований для постановки на учет земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, не имеется. Поскольку лишены возможности оформить право собственности на земельный участок, просят обязать ФБУ «кадастровая палата» по <данные изъяты> снять с кадастрового земельные участки с кадастровыми номерами: №, №. Также просят суд обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> отказать в регистрации прав на земельные участки с кадастровыми номерами: №,№, №. Определением суда от 25 октября 2011 года принято уточненное исковое заявление истцов, в котором просят признать действия ФБУ «Кадастровая палата» по <данные изъяты> по постановке на кадастровый земельный учет земельных участков с кадастровыми номерами №,№, № незаконными. Обязать ФБУ «Кадастровая палата» по <данные изъяты> снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами №,№, №. Также судом привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Антонов И.И., Алеев Г.В., Габидулина К.К., Голощапова А.Е., Спирин А.Г., Осипова Е.П., Мовчан А.Н., Конгаров Н.К., Иксанова Т.Г., Файззулин М.Ш., Файззулина Р.Р., Андреев В.А., Бикмухаметова М.Г., Хуснутдинов В.М., Борисова О.Н., Борисова Н.Н., Каговере К.А., Полежаева Е.С., Администрация <данные изъяты>. Определением суда от 19 декабря 2011 года по ходатайству представителя истцов привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего требований относительно предмета спора, ЗАО «И....». В судебном заседании представитель истцов Котов В.В., действующий на основании доверенностям, поддержал заявленные требования. Представитель ФГУ «Кадастровая палата» по <данные изъяты> в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания от ответчика не поступало. Согласно представленного отзыва на иск вопросы государственного кадастрового учета объектов недвижимости, том числе вопросы снятия земельных участков с кадастрового учета регулируются Федеральным законом от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре). Согласно ст. 22 Закона о кадастре при постановке земельного участка на кадастровый учет с заявлением представляется межевой план. То есть основаниями для постановки земельного участка на кадастровый учет являются заявление и межевой план. Земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № поставлены на кадастровый учет на основании представленных заявления и межевого плана. Сведениями о регистрации права собственности на спорные земельные участки в регистрирующем права на недвижимое имущество органе ФБУ «КП» по <данные изъяты> не располагает. Согласно межевым планам, входящим в состав кадастровых дел, спорные земельные участки образуются путем выдела в счет долей в праве общей собственности на земельный участок. В составе межевого плана имеются протокол общего собрания участников общей долевой собственности земель ЗАО «М....» и в газете «<данные изъяты>» о проведении общего собрания по вопросу утверждения местоположения выделяемых земельных участков. Из протокола и приложения к нему усматривается, что такими собрания являлись, в том числе, истцы по настоящему делу Быховский Е.П., Голощапов А.К., Авдеенко З.Н., Поморцева К.Я.. В связи с изложенным утверждение истцов о том, что оснований для постановки земельных участков не имеется, не соответствует действительности. Кроме этого, согласно ч. 2 ст.25 Закона о кадастре орган кадастрового снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. В настоящее время в учреждении отсутствует информация о том, что спорные земельные участки являются преобразуемыми и подлежат снятию с учета. Таким образом, требование о снятии земельных участков с кадастрового учета необоснованно. Также необоснованно требование о признании незаконными действий, поскольку не указано, какой норме не соответствуют эти действия и не приведены соответствующие доказательства. В связи с тем, что в данном деле имеет место спор о праве на земельный участок (а именно спор о границах земельного участка, исходя из текста первоначального иска), заявление по настоящему делу подлежит оставлению рассмотрения на основании ст. 263 ГПК РФ, поскольку данный спор о границах должен быть разрешен в порядке искового производства между собственниками соответствующих долей без участия учреждения как учетного органа и не являющегося участником долевой собственности. В удовлетворении заявления просят отказать. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Антонов И.И., Алеев Г.В., Габидулина К.К., Голощапова А.Е., Спирин А.Г., Осипова Е.П., Мовчан А.Н., Конгаров Н.К., Иксанова Т.Г., Файззулин М.Ш., Файззулина Р.Р., Андреев В.А., Бикмухаметова М.Г., Хуснутдинов В.М., Борисова О.Н., Борисова Н.Н., Каговере К.А., Полежаева Е.С., представитель Администрации <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела, извещены своевременно, надлежащим образом. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ЗАО «И...» в лице представителя К.., против удовлетворения иска не возражают. Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> М.., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ не возражает против удовлетворения заявления. Выслушав представителя истцов, представителей третьих лиц, суд приходит к следующему. В соответствии с положениями ст. ст. 254, 255 ГПК РФ, граждане вправе оспорить в суде решение, действие, бездействие органов государственной власти, должностного лица. Правильное определение вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина, несогласного с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009г. №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих»). Согласно ч.4 ст.1 ГПК РФ, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права). В соответствии со ст. 263 ГПК РФ, в случае, если при рассмотрении заявления устанавливается наличие спора о праве, суд оставляет заявление без рассмотрения. Как было установлено в судебном заседании, из представленных письменных материалов дела и пояснений участников процесса, ДД.ММ.ГГГГ ФБУ «Кадастровая палата» по <данные изъяты> принято решение № № о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка, выделенного истцами в счет земельных долей. Согласно решения № № от ДД.ММ.ГГГГ одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление истцами, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержаться в государственном кадастре недвижимости. При нанесении на кадастровую карту <данные изъяты> границ формируемого земельного участка происходит пересечение с границами земельных участков с кадастровыми номерами №,№, №. Технической ошибки, допущенной органом кадастрового учета, не выявлено. Земельные участки с кадастровыми номерами №,№, № поставлены на кадастровый учет на основании представленных заявления и межевого плана. Поскольку между истцами и ФБУ «Кадастровая палата» по <данные изъяты> не имеется обязательственных правоотношений, заявителями, по существу, оспариваются действия ФБУ «Кадастровая палата» по <данные изъяты> о постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №,№, №, суд полагает, что данные требования заявлены в порядке главы 25 ГПК РФ. Также в доводах представителя истцов указано о незаконности определения местоположения спорных земельных участков. Таким образом, заявителями фактически заявлены требования об их праве на спорные земельные участки, а именно по вопросам их местоположения. То есть, фактически имеет место спор о границах земельных участков, о праве третьих лиц на данные земельные участки. В соответствии со ст. 263 ГПК РФ, в случае, если при рассмотрении заявления устанавливается наличие спора о праве, суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства в суде общей юрисдикции в соответствии с правилами исключительной подсудности, то есть, по месту нахождения земельного участка. Принимая во внимание, что по делу имеется спор о праве гражданском, данный спор подведомствен суду, заявленные требования могут быть разрешены лишь в исковом производстве. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 225, 263 ГПК РФ, ОПРЕДЕЛИЛ: Заявление Клепча В.С.,Быховского Е.П., Голощапова А.К., Козар Л.А., Мазго С.И., Авдеенко З.Н.,Белянина А.А., Голощапова А.П., Гобузовой И.С., Киселевой Л.М., Леншмидт И.А.,Мазярчук О.В., Масленко В.У., Несина С.В., Поморцевой К.Я., Рогачева А.Д., Трофимовой О.И., Агаповой О.П., Юрченко Е.А. к Федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая палата» по <данные изъяты> о снятии земельных участков с кадастрового учета оставить без рассмотрения. Разъяснить Клепча В.С.,Быховскому Е.П., Голощапову А.К., Козар Л.А., Мазго С.И., Авдеенко З.Н.,Белянину А.А., Голощапову А.П., Гобузовой И.С., Киселевой Л.М., Леншмидт И.А.,Мазярчук О.В., Масленко В.У., Несину С.В., Поморцевой К.Я., Рогачеву А.Д., Трофимовой О.И., Агаповой О.П., Юрченко Е.А. их право разрешить спор в порядке искового производства. На определение может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд в течение 15 дней через Ужурский районный суд. Председательствующий: Фатюшина Т.А.