Дело № 2-28/2012 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 февраля 2012 года г.Ужур Ужурский районный суд Красноярского края В составе председательствующего судьи Фатюшиной Т.А. При секретаре Коноваловой Е.В. С участием представителя истца Загребанцева Д.Б., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стецюк Г.П. к Д.... о признании права на предоставление жилого помещения по избранному месту жительства УСТАНОВИЛ: Стецюк Г.П. обратилась в суд с данным иском. Исковые требования мотивированы тем, что она проходила службу по контракту в войсковой части № в воинском звании «ефрейтор». Приказом командира части № № от ДД.ММ.ГГГГ была уволена с военной службы в связи с проведением организационно-штатных мероприятий и исключена из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ. На момент увольнения выслуга в календарном исчислении более 18 лет. В конце ДД.ММ.ГГГГ на имя командира войсковой части № Ужурского гарнизона ( в настоящее время №) подала заявление об обеспечении её после увольнения с военной службы жилым помещением по избранному месту жительства в <адрес> или <адрес>. Согласно справки командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, она состоит в очереди на обеспечение 2-х комнатной квартирой с ДД.ММ.ГГГГ под № 2 по избранному месту жительства. За весь этот период времени ей никто ни разу не предлагал жилье. На её обращение от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ею получен ответ от командира войсковой части №, из содержания которого усматривается, что: «- вопрос распределения жилых помещений военнослужащим (гражданам, уволенным с военной службы) по избранному месту жительства в связи с увольнением с военной службы относится к компетенции Д...., так как действие жилищной комиссии войсковой части № на основании приказа МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ отменено; - в соответствии с указанием заместителя командующего РВСН №ж она включена в отдельные списки военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы), обеспеченных по месту службы жилой площадью, изъявивших желание для перемены места постоянного жительства, на двухкомнатную квартиру с ДД.ММ.ГГГГ, под № 2; - сведения (списки) военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы), обеспеченных по месту службы жилой площадью, изъявивших желание для перемены места постоянного жительства в в Д.... не передавались; до настоящего времени порядок реализации социальной гарантии по обеспечению жилыми помещениями при перемене места жительства военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы), обеспеченных жилым помещением по договору социального найма, Правительством РФ не определен». Вышеуказанный ответ командира войсковой части № дает четко понять, что она не будет обеспечена жилым помещением по избранному месту жительства, так как проживает по месту службы в квартире по договору социального найма (до момента, пока Правительство РФ не определит порядок реализации данной гарантии) и как следствие, сведения о её нуждаемости в Д...., для включения её в единый реестр, не передавались. Кроме этого, в устном порядке должностные лица войсковой части № ей также пояснили, что сведения о её нуждаемости в жилом помещении в ФГУ также не передавались. Данная организация является подчиненной организацией Д..... Таким образом, все это время она добросовестно заблуждалась, думая, что находится в общей очереди, состоит в автоматизированной базе данных, и, надеялась получить жилое помещение по избранному месту жительства отличному от последнего места службы. ДД.ММ.ГГГГ от начальника войсковой части № она получила выписку из протокола жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым она признана нуждающейся в обеспечении жильем по избранному месту жительства и включена в списки военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы), нуждающихся в обеспечении жильем по избранному месту жительства на двухкомнатную квартиру. Однако, как выяснилось в ДД.ММ.ГГГГ, это отдельные списки от общей очереди и соответственно она также не была внесена в автоматизированную базу данных. Считает, что после выраженного ею в письменном виде желания об избрании после увольнения места жительства, отличного от последнего места службы, она получила законное основание для признания нуждающейся в получении жилого помещения по избранному месту жительства, и которое, как представляется, не зависит от проживания в квартире по договору социального найма, если оно не совпадает с местом избранного жительства. При этом, в Правилах «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку…» такого основания для отказа военнослужащему в признании нуждающимся в получении жилого помещения как - «проживание в жилом помещении по последнему месту службы по договору социального найма по норме жилой площади, превышающей учетную» не указано. В настоящее время порядок признания военнослужащих нуждающимися в получении жилого помещения в избранном месте жительства и обеспечение их таковым, регламентирован приказом МО РФ от 30 сентября 2010 года № 1280, в соответствии с которым по Вооруженным Силам РФ, уполномоченным органом (Д....) ведется единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, информация из которого в установленном порядке размещается в глобальной информационной сети Интернет на официальном сайте МО РФ. При попытке найти свою фамилию в данном реестре, истец себя не обнаружила. В настоящее время она не состоит ни в какой очереди на получение жилого помещения по избранному месту жительства, кроме как в войсковой части № и то, эта очередь велась в прошлом времени, когда действовал приказ МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи просит суд признать за ней право на включение её и членов её семьи в общую очередь военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы), нуждающихся в улучшении жилищных условий, изъявивших желание на перемену места жительства после увольнения с военной службы. Просит признать бездействие командира войсковой части №, связанного с не включением её в общую очередь военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы), нуждающихся в обеспечении жилым помещением по избранному месту жительства (улучшении жилищных условий) и не направлением сведений о её нуждаемости в улучшении жилищных условий в избранном месте жительства в Д...., незаконным. Также просит суд обязать командира войсковой части № направить сведения о её нуждаемости в получении жилого помещения по избранному месту жительства в Д...., для включения её в единый реестр военнослужащих принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях. В дальнейшем истец в лице представителя по доверенности Загребанцева Д.Б. уточнила исковые требования. На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечен в качестве ответчика Д...., поскольку в настоящее время функции по ведению единого реестра (очереди) и распределению квартир военнослужащим, находящихся в указанном реестре, выполняет Д..... Истец просит суд признать бездействие командира войсковой части № связанного с не включением её в общую очередь военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) нуждающихся в обеспечении жилым помещением по избранному месту жительства (улучшении жилищных условий) и не направлением сведений о её нуждаемости в улучшении жилищных условий в избранном месте жительства в Д.... незаконным. Просит признать за ней право на включение её и членов её семьи в общую очередь военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) нуждающихся в улучшении жилищных условий, изъявивших желание на перемену места жительства после увольнения с военной службы. Просит суд обязать командира войсковой части № направить сведения о её нуждаемости в получении жилого помещения по избранному месту жительства в Д...., для включения её в единый реестр военнослужащих принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях. Просит обязать Д.... включить её и членов её семьи в единый реестр военнослужащих принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях. В дальнейшем истец в лице представителя по доверенности Загребанцева Д.Б. отказалась от требований к ответчику - войсковой части № и в этой части определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено. Кроме этого, истец Стецюк Г.П. в лице представителя по доверенности Загребанцева Д.Б. уточнила исковые требования и просит суд признать за ней право на включение её и членов её семьи в общую очередь военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) нуждающихся в улучшении жилищных условий, изъявивших желание на перемену места жительства после увольнения с военной службы с ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд обязать Д.... включить её и членов её семьи в единый реестр военнослужащих принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях после получения Д.... от Стецюк Г.П. документов в целях включения её и членов её семьи в единый реестр. В судебном заседании представитель истца Загребанцев Д.Б., действующий по доверенности, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель ответчика Д.... в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, о чем имеется уведомление. Ответчик не сообщил суду о причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. Истец согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства. Представитель третьего лица ФГУ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. О чем имеется уведомление. Суд считает возможным при таких обстоятельствах рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. Заслушав представителя истца, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что истец Стецюк Г.П. в соответствии с приказом командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Федеральным законом «О военной обязанности и военной службе», была уволена с военной службы в отставку досрочно по подпункту «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - в связи с организационно-штатными мероприятиями. На момент увольнения её звание и должность - ефрейтор, повар. Календарная выслуга в Вооруженных Силах РФ составляет 18 лет 4 месяца 4 дня. В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно п. «а» ст. 6 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1054 от 06 сентября 1998 года (в редакции Постановлений Правительства РФ от 08.08.2003 № 475, от 14.11.2007 № 778, от 06.10.2011 № 824, с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от 14.04.2009 № 2н-9/09) нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, уволенные по следующим основаниям: по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; по состоянию здоровья; в связи с организационно-штатными мероприятиями. Согласно п. «и» ст. 7 вышеуказанных Правил основанием признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий является избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы и службы в органах внутренних дел. Основанием признания избранного постоянного места жительства в период прохождения службы являются личное заявление и ходатайство командира (начальника) воинской части на имя главы муниципального образования, после увольнения с военной службы и службы в органах внутренних дел - приказ об увольнении в запас или в отставку, приказ об увольнении со службы в органах внутренних дел. С ДД.ММ.ГГГГ истец на основании личного заявления, поданного ею на имя командира войсковой части № Ужурского гарнизона ( в настоящее время №), состоит в списках граждан, изъявивших желание получить квартиру по избранному месту жительства (на 2-х комнатную квартиру), под номером 2. Факт того, что истец состояла в списках граждан, изъявивших желание получить квартиру по избранному месту жительства, подтверждается протоколом № заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки начальника № ЭТК (войсковой части №), Стецюк Г.П. состоит в очереди на обеспечение 2-комнатной квартирой в <адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, №. В настоящее время порядок признания военнослужащих нуждающимися в получении жилого помещения в избранном месте жительства и обеспечение их таковым, регламентирован Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», в соответствии с которым по Вооруженным Силам РФ, уполномоченным органом - Департаментом жилищных отношений РФ - ведется единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях. Поскольку истец имеет право на получение жилого помещения в избранном месте жительства и признана нуждающейся в этом с ДД.ММ.ГГГГ, однако в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, не состоит, суд считает, что требования истца Стецюк Г.П. являются законными и обоснованными и она должна быть включена в единый реестр. Согласно Приказа Министра обороны РФ от 30.09.2010 № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» учет военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, ведется по очередности исходя из даты принятия их на учет. Таким образом, за Стецюк Г.П. должно быть признано право на включение её и членов семьи Стецюк Г.П. в общую очередь военнослужащих (граждан уволенных с военной службы) нуждающихся в улучшении жилищных условий, изъявивших желание на перемену места жительства после увольнения с военной службы, с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Стецюк Г.П. удовлетворить. Признать за Стецюк Г.П. право на включение её и членов семьи Стецюк Г.П. в общую очередь военнослужащих (граждан уволенных с военной службы), нуждающихся в улучшении жилищных условий, изъявивших желание на перемену места жительства после увольнения с военной службы, с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Д.... после получения документов от Стецюк Г.П. включить Стецюк Г.П. и членов её семьи в единый реестр военнослужащих принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях. Решение может быть обжаловано ответчиком путем подачи заявления в Ужурский районный суд об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения, а также в апелляционном порядке сторонами в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление будет подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий: Фатюшина Т.А.